高校招生、辦班和文憑發(fā)放的現(xiàn)狀及成因分析

[摘 要] 隨著辦學(xué)自主權(quán)的逐漸增大，受強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動和社會環(huán)境主客觀因素的影響，高校亂象漸生，出現(xiàn)了亂招生、亂辦班、亂發(fā)文憑等不良現(xiàn)象。本文以高校亂招生、亂辦班和亂發(fā)文憑的現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，探索其深層次的原因，以期對治理我國高校亂招生、亂辦班和亂發(fā)文憑的現(xiàn)狀有所裨益。

[關(guān)鍵詞] 招生； 辦班； 發(fā)放文憑； 高校； 治理

[中圖分類號] G473 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）13- 0086- 02

高校在產(chǎn)業(yè)化的過程中，受強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動和社會環(huán)境主客觀因素的影響，亂象漸生，出現(xiàn)了亂招生、亂辦班、亂發(fā)文憑等不良現(xiàn)象，成為社會焦點(diǎn)，影響到黨風(fēng)、政風(fēng)及良好社會風(fēng)氣的建設(shè)。高校應(yīng)該以民族文化傳承為基礎(chǔ)，以社會責(zé)任為擔(dān)當(dāng)，以民族人文精神升華為己任，但如今，不少高校卻利用市場手段擴(kuò)大教育資源、利用市場機(jī)制“經(jīng)營”高校，簡單地把高校商業(yè)化，把教育產(chǎn)業(yè)化，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以營利為目的，這與高校的職能嚴(yán)重相違背。

1 目前高校亂招生、亂辦班和亂發(fā)文憑的現(xiàn)狀

1.1 招生亂象

高校作為各類人才培養(yǎng)的搖籃，一直是全社會關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，特別是高校招生，它直接影響高校的社會聲譽(yù)和自身發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)下，高校在招生過程中出現(xiàn)了種種亂象。如在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動下，完全不顧社會責(zé)任，不顧事實真相，一味地夸大宣傳、虛假宣傳，進(jìn)行欺詐性招生，忽悠社會公眾；在招生錄取中程序嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)，有悖國家所提倡的公開、公正、公平的“三公”原則，沒有做到“陽光招生”。凡此種種，嚴(yán)重挑戰(zhàn)了高校的權(quán)威性和公信力。

1.2 辦班亂象

高校擁有豐富的優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，是行業(yè)科研的重要基地，它理應(yīng)成為我國繼續(xù)教育與培訓(xùn)的主力軍。但目前我國高校由于對培訓(xùn)市場環(huán)境的認(rèn)識不足，對培訓(xùn)市場的需求趨勢研究不夠，盲目追求短期經(jīng)濟(jì)利益，致使高校辦班亂象叢生。如高校的部分院系或個別教職員工（包括已經(jīng)退休的），在巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動下，不顧社會責(zé)任，未經(jīng)學(xué)校許可擅自借用高校名義自行招生辦班、濫發(fā)文憑，對外使用“某某大學(xué)培訓(xùn)中心”、“某某大學(xué)輔導(dǎo)班”等名稱，最大限度地爭取培訓(xùn)生源，誤導(dǎo)社會公眾。

1.3 文憑亂象

在當(dāng)今用工環(huán)境中，文憑作為門檻之一是選人用人的重要參考。因此，社會越來越多的人看重文憑、追逐文憑，為了獲得文憑可以采取一些過激的方式，為文憑而文憑，“三次博士” （報到去一次，送禮去一次，拿證去一次）、“文憑批發(fā)店”、“文憑連鎖店”應(yīng)運(yùn)而生，更有甚者通過泛濫的街道“牛皮癬”廣告，花錢買文憑，種種亂象折射出社會畸形的文憑需求，客觀上導(dǎo)致了文憑的信用危機(jī)。

2 誘發(fā)高校亂招生、亂辦班和亂發(fā)文憑的原因

第一，教育體制不完善。如何建立政府與學(xué)校的正確關(guān)系，如何確立政府與市場在發(fā)展教育上的不同定位和功能，如何建立、平衡中央與地方管理教育的權(quán)限和關(guān)系，如何建立以人為本的管理制度等都是亟待解決的問題。

第二，教育消費(fèi)供需矛盾日益突出。隨著社會企事業(yè)單位對人力資源需求標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，教育消費(fèi)需求的供需矛盾也日益突出。把文憑作為選人用人重要參考依據(jù)的當(dāng)今社會，把追逐文憑的熱度推向了白熱化，為文憑而文憑的現(xiàn)象在社會中極為普遍。作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支柱的教育行業(yè)，為社會輸送了一批又一批合格的建設(shè)者，有效地推動了我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，但教育所取得的成就遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有解決“僧多粥少”的教育消費(fèi)供需矛盾。

第三，社會選人用人標(biāo)準(zhǔn)單一。由于教育消費(fèi)供需矛盾的日益突出，社會選人用人標(biāo)準(zhǔn)也日益趨向單一，唯文憑是用的風(fēng)氣愈演愈烈。文憑雖然是一個人受教育程度和可能獲取知識技能的重要依據(jù)，但過于看重文憑也是選人用人的弊端，“高分低能”、高文憑低能力的現(xiàn)象層出不窮，高校亂招生、亂辦班、亂發(fā)文憑的亂象叢生。

第四，社會誠信觀念滑坡。全國高校招生規(guī)模的擴(kuò)大使得我國高等教育由精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育，高校升格及校園本身規(guī)模的擴(kuò)大，客觀上造成基礎(chǔ)硬件設(shè)施急需升級，而教育理念、人才培養(yǎng)體制等軟件建設(shè)以及教師隊伍建設(shè)等相對滯后，使得高等教育秩序出現(xiàn)混亂，許多工作事項缺乏依據(jù)和準(zhǔn)則，在摸索中進(jìn)行，客觀上給辦學(xué)不誠信行為提供了機(jī)會。

第五，巨大經(jīng)濟(jì)利益誘惑。市場經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建，對教育產(chǎn)生了巨大的沖擊。它既給教育帶來了生存的活力和發(fā)展的契機(jī)，也凸顯出教育發(fā)展過程中潛在的危機(jī)和問題，顯現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)對教育的負(fù)效應(yīng)：教育觀念的混亂，教育行為的扭曲；教育功能的縮小，思想教育的失落；教育經(jīng)費(fèi)的短缺，教師隊伍的波動。高校在某些程度上變成了教育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“試驗田”。

第六，高等教育質(zhì)量評估體系不健全。20世紀(jì)80年代至今，教育質(zhì)量評估在高等教育運(yùn)行和發(fā)展中的作用日益受到高等教育管理部門、高校和社會各界的關(guān)注，評估已然成為構(gòu)建高等教育質(zhì)量保障體系的重要組成部分和強(qiáng)有力的手段。如何使高等教育質(zhì)量評估體系更完整、更系統(tǒng)，更趨于法制化、社會化，是當(dāng)前高等教育管理部門、高校和社會各界需要思考和解決的問題。

綜上所述，由于教育體制不健全、教育消費(fèi)供需矛盾日益突出、社會選人用人標(biāo)準(zhǔn)單一、社會誠信觀念滑坡、巨大經(jīng)濟(jì)利益誘惑和高等教育質(zhì)量評估體系不健全等原因，致使我國高校亂招生、亂辦班、亂發(fā)文憑的亂象叢生，高校甚至是教育系統(tǒng)的社會威信大大降低，治理高校亂招生、亂辦班和亂發(fā)文憑迫在眉睫。

主要參考文獻(xiàn)

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