論角色視閾下的中小學校長職責

摘 要 一所學校，校長是領導，是靈魂。校長在學校這個舞臺上，通過校長這一角色的扮演實現的。為了更好地承擔自己的社會角色，校長必須加強自身素養，樹立個人威信，履行自己的職責。本文從校長的角色分析入手，探討中小學校長的工作現狀，工作職責，以及如何更好地實現對學校的管理。

關鍵詞 中小學校長 角色 職責 管理

中圖分類號：G451 文獻標識碼：A

On the Duties of Primary and Secondary School

Principals from Role Perspective

LI Gaohai

（Hu'nan University of Humanities， Science and Technology， Loudi， Hu'nan 417000）

Abstract In a school， the principal is the leader， is the soul. Principals on the stage of school， they achieve through the role of principals. In order to better assume their role in society， the principal must strengthen their literacy， establish personal prestige， to fulfill their duties. This paper analyzes the role of the principal， discusses the status of work， job duties of primary and secondary school principal， as well as how to better achieves the management of schools.

Key words primary and secondary school principal； role； duty； management

現代社會，各種教育改革推陳出新，學校組織環境、學校組織內部管理事務與學校教育教學工作日益復雜，民眾對校長賦予的厚望也越來越重。這一方面使得校長角色越來越重要，另一方面，也使校長的職責越來越復雜。校長是學校管理活動的策劃者、實施者和組織者，其領導行為對學校管理的成效起著決定性的影響。

1 校長與角色

早在19世紀，由于學生和教師人數不斷增多，就開始設置校長這一職務來協調和處理學校的管理事務。作為學校的領導者，校長是一所學校的靈魂。在西方，“校長”（principal）的概念源于“大王”（prince），其含義是“在身份、地位、重要性和權力方面名列第一”。所以，從辭源上看，校長掌握著決定學校運行的權力。《簡明教育辭典》對“校長”的定義是“國家教育行政部門或其他教育機構的管理部門任命的學校主要負責人。校長對外代表學校，對內主持校務。”在《中華人民共和國職業分類大典》中，中小學校長被列為一個獨立的職業，具體描述為：中小學校長是在中學、小學擔任領導職務并具有決策、管理權的人員。

按照社會學的定義，“角色”指戲劇演員在舞臺上所扮演的人物形象。“社會角色”把社會看作一個人類活動的舞臺，每個人在這個舞臺上，都要承擔一定的社會角色，履行一定的權利和義務。在我國，通常認為校長在學校事務中承擔的主要角色有：（1）組織的管理者。首先，校長是一位決策者，構建學校組織發展的藍圖與發展規劃，果斷處理各種重大事務；其次，在學校組織管理過程中，作為學校最高領導的校長，應統籌安排合理配置人、財、物、時間、信息等各種教育資源。（2）教育的領導者。學校工作紛繁復雜，千頭萬緒，但教學工作是學校工作的核心。作為學校校長，不僅意味著校長應是教學方面的專家，具備領導教學的專業能力，而且還意味著，在學校管理過程中，校長的時間和精力中相當大的部分要用在教學領導上。（3）人際關系的促進者。學校管理在很大程度上是對學校中各類人員的管理，校長要注意員工的個人需要，發展合作的、和諧的人際關系，營造民主和諧的學校氛圍，提高教職工的士氣，促進其在教育教學過程中發揮積極性、創造性。（4）沖突的調解者。隨著社會變革與發展速度的加快，社會中的各種沖突和矛盾自然會反映到學校中來。另一方面，現代學校教育規模不斷擴大，學校教育功能日益復雜化。（5）變革的代理人。現代社會要求學校不斷提高適應環境變遷的能力，和提高學校組織自身的教育效能。作為學校的領導人，校長在其管理過程中，需要診斷學校組織變革的必要性，把握學校組織變革的方向，提出學校組織可持續發展的教育理念，合理配置學校中的各種教育資源，并將方案付諸實踐。所有這一切，都取決于校長對于教育變革的遠見、校長的宏觀決策能力。

2 校長的素質及權威建構

陶行知先生曾說過：“做一個學校校長，談何容易！說的小些，他關系千百人的學業前途；說的大些，他關系國家與學術之興衰……”①所以，加強校長的自身素質顯得異常重要。我國1991年頒發的《全國中小學校校長任職條件和崗位要求（試行）》對中小學校長素質提出了三個方面的要求：一是基本政治素養。要求校長堅持正確的政治路線，熱愛自己的工作，有崇高的道德品質。二是崗位知識要求。要求校長具有基本政治理論知識，國情知識；具有教育政策法規的知識；具有學校管理知識；具有社會科學和自然科學知識以及民族與宗教政策知識等。三是崗位能力要求。要求校長具備管理人員的知識和能力，具有領導和處理各種事務的才能，并能改革創新。

在學校的管理中，校長在具備以上素質的基礎上，還需要樹立一定的權威，并且也需要利用自己的權威來處理各項事務。“領導的有效性，并不要求領導者的才能樣樣過人，而關鍵在于領導的影響力”。②在這里，影響力其實就是校長的權威。校長的權威是權力與威信的統一，由職務性權力與威望性權力組成。校長的職務性權力，是上級教育行政機關任命或聘任校長時就賦予他的權力，這種權力，隨職務的存在而存在，隨職務的消失而消失。威望性權力，是校長在學校管理實踐過程中，其學識、人品、意識、道德、行為、人際、能力等多個方面形成的綜合素質，是被大家長期認可的結果。建構校長的權威需注意以下幾個方面：

首先，自我認識。自我意識是一個人自己對自己的認識與看法，包括對自己的生理狀態、心理狀態、個性特點以及自己與周圍環境和其他社會成員的關系的認識等等。自我意識包括自我覺察、自我分析、自我調節三個過程。校長要不斷提高自我反思、自我認識的意識與能力，善于覺察、分析、調節自己的行為，不斷修正妨礙自身威信建立的缺點與弱點，調節和支配自己的行為。

其次，塑造良好形象。校長的學歷、資歷、品德、性格、意志、言行、風度、精神面貌等，共同構成校長形象。校長形象直接關系到師生對校長的心理評價與認同。學歷資深，知識豐富，治教、治校有方，管理有序，善于學習，開拓創新，都為校長威信的形成奠定良好的基礎。

第三，具備良好的個性品質。校長的權威是建立在良好的個人品質上，包括公平、公正意識，協同思想和合作精神，責任感和義務感。校長威信更要求校長胸懷寬廣，豁達大度。因為教師之間在水平能力、脾氣性格、價值觀念、愛好追求等方面存在千差萬別，校長在和他們的接觸交往中，難免會不滿意、苦惱甚至痛苦。這就要求校長具備良好的心理素質和涵養，能兼容各種個性風格、優點缺點、成功失敗等。

第四，人際管理。學校是一個小型社會的縮影，校長是這個社會的最高“長官”，校長所面對的既有教職員工又有學生。其中，教職員工的人際管理便處于重要地位。其次，校長的權威還表現為能尊重所有社會人員，平等待人，平等分配資源；能公平、公正地對待每一個教職員工，不搞小團體，讓教職員工有集體歸宿感。

3 中小學校長的職責

隨著教育改革的深入，學校組織環境、學校組織內部管理事務與學校教育教學工作日益復雜，這一方面使得校長角色越來越重要，另一方面，也使校長的職責越來越復雜，越來越煩雜。有關中小學校長時間實際分配與愿望分配的相關研究表明，現代校長要花大量的時間處理煩雜的學校內部事務以及許多不得不為的社會事務。③比如要處理學校經費緊張問題、教育質量評價問題、學生學習負擔過重問題、學校評先進問題、推行素質教育問題等等。但每一個問題的處理，背后都蘊含著深刻的社會背景，令校長解決起來困難重重。因此，校長所肩負的使命也越來越重。1991年，原國家教委頒發了《全國中小學校長任職條件和崗位要求（試行）》規定，我國中小學校長的主要職責包括以下四個方面：

一是要全面貫徹執行黨和國家的教育方針、政策、法規，自覺抵制各種違反教育方針、政策、法規的傾向。堅持社會主義辦學方向，努力培養德、智、體全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。按教育規律辦學，不斷提高教育質量。

二是要認真執行黨的知識分子政策和干部政策，團結、依靠教職員工。組織教師學習政治與鉆研業務，注意培養班主任、中青年教師和業務骨干，努力建設又紅又專的教師隊伍。依靠黨組織，積極做好教師和職工的思想政治工作。自覺接受黨組織的監督。充分發揚民主，重視教職工代表大會在學校管理中的重要作用，注意發揮廣大教師和職工工作的主動性、積極性和創造性。

三是要全面主持學校工作，包括：領導和組織德育工作；領導和組織教學工作；領導和組織體育、衛生、美育、勞動教育工作及課外教育活動；確保學校體育、衛生、美育、勞動教育工作及課外教育活動生動活潑、有成效地開展；領導和組織總務工作，支持和指導群眾組織開展工作等。

四是要發揮學校教育的主導作用，努力促進學校教育、家庭教育、社會教育的協調一致、相互配合，形成良好的育人環境。

4 以校長“角色”理論為指導，更好地進行學校管理

從前面的分析中我們已經得出，校長是學校的領導者，校長良好角色的扮演對學校的發展起著重要的作用，可以說，中小學校長任重道遠，在學校管理中校長更應在以下幾個方面履行好自己的職責：

（1）促進學校整體辦學水平的提高。學校管理過程中，會面臨各種各樣的沖突與矛盾，要協調和處理校內外各種管理變量間的相互關系，解決隨著學校教育改革的不斷深入而產生的各種新問題。校長作為第一責任人，他在學校管理中要遵循一定的科學規律和規則，對所面臨的各種問題做出科學合理、實事求是的判斷，并根據具體情況予以解決，逐步實現學校管理的科學化、民主化、法制化和現代化，以達到一種能適應客觀情況不斷變化發展的新的管理水平高度。

（2）促進學校教育質量的不斷提高。學校的中心工作是教育教學活動，而高效能的管理可以為教育教學活動的正常、有序的開展提供一個良好的管理環境和強有力的保障。反之，混亂的學校管理會使學校領導與廣大教師陷于解決各種管理矛盾之中，而無暇專心致志地從事教育教學工作，致使教育質量下降。

（3）促進廣大教師的專業發展。學校教師自身是一個重要的管理階層。一方面，學校中的教學管理、班級管理、學生管理等等，都需要廣大教師去組織、實施；另一方面，他們是學校教育教學活動的直接組織者、實施者。因此，學校整體管理水平與教育質量的高下，直接取決于廣大教師的素養與專業發展水平。

（4）促進學生身心的全面發展。學生是學校系統的產品，學校教育質量的高下，在很大程度上體現在學生身上。學校管理一方面為廣大教師的教育教學工作提供了可靠的保障，使之可以專心致志地從事對學生的教育，促進學生的身心發展；另一方面，管理本身也是一種育人活動，高效能的管理以及由此而產生的健康有序的學校環境與組織氛圍，會給學生以潛移默化的影響，使之在愉悅的學校環境中和諧發展。

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（5）為學校持續發展培養人才。學校事務紛繁復雜，校長不可能事必躬親，校長要對各項工作按重要程度進行區分，有些事情可以委托他人。通過對工作任務的區分與再分配，校長也為他人提供了發揮領導才能的機會。“校長應是后臺的指揮，而不是舞臺中央的表演者。”這就決定校長要善于發現人才，把有領導能力的教師提到行政職位，分解責任。通過有目的地組織學校教師以及未來的學校領導學習和研究學校管理的理論與實務，讓他們豐富管理知識，掌握管理方法，從而能夠迎接挑戰，為學校教育事業的可持續發展提供保障。

注釋

① 陶行知全集（第1卷）[M].長沙：湖南教育出版社，1983：473.

② 賀云俠.組織管理心理學[M].南京：江蘇人民出版社，1987：486.

③ 陳茜，吳志宏.中小學校長時間實際分配與愿望分配的相關研究[J].教育評論，2000（6）.