公共圖書館面臨的發展困境

摘 要 如今公共圖書館的發展面臨諸多的困難，主要有讀者數量減少、管理資金不足、管理混亂、員工流失等。這要通過圖書館的所有權和管理權的分離來解決。由于圖書市場的擴大圖書館的數量越來越多，公共圖書館也面臨著電子化、網絡化，信息化的發展需求，而且讀者對圖書館服務質量的要求也越來越高，因此如何充分發揮公共圖書館的重要作用，增強公共圖書館的社會作用是非常有必要考慮的。

關鍵詞 發展 公共圖書館 改革困境

中圖分類號：G251 文獻標識碼：A

Development Difficulties Faced by Public Libraries

NIE Juntao

（Library of Wuxi Institute of Arts Technology， Yixing， Jiangsu 214206）

Abstract Today， the development of public libraries face many difficulties， the main difficulties faced is the number of readers reduce， manage underfunded， chaotic management， staff turnover and many other difficulties. This is done via the library separation of ownership and management of to be resolved. Since the expansion of the book market and growing number of libraries， public libraries are also facing the development of electronic， network， and confidence of the development needs， and the reader for library service quality have become more sophisticated， so how to full play the important role of public libraries， and it's necessary to consider to enhance the social role of public libraries.

Key words development； public library； reform difficulties

目前，在我國對公共圖書館的管理基本上將其定義為經營性文化事業單位和公益性文化事業，這種定義非常不利于公共圖書館的改革和發展，如今人們的生活水平不斷提高，因此對文化的需求也在不斷提高，公共圖書館的資金需求也成為了公共財政的重要開支，資金問題也成為了公共圖書館發展的困境。

1 公共圖書館所面臨的挑戰

1.1 各地書店都具備了圖書館應具有的功能

在我國圖書銷售是比較活躍的一個行業，全國新華書店的圖書銷售的火熱程度一直未減，而且新華書店一般在城市的主要地段，對于其擴大業務規模以及市場份額非常有幫助。如今民營書店也日益增多，專業的書店如法律，人文科學，工業技術，外國語言，音樂和藝術等，綜合性的書店，批發市場，連鎖店和書刊報亭也是非常多的。在杭州市這一個城市，各色的書店就有623家之多。書店尤其受到作家以及各年齡段學生的青睞。它的目的在很大程度上要受經濟利益的驅使，這在很大程度上要歸因于營銷策略的制定和實施。

1.2 個人閱讀減少

2008年依賴，各級公共圖書館讀書證的擁有者都不到1200萬元，對于縣級公共圖書館的準許進入還不到600萬人。例如在上海的公共圖書館，現在常年持有讀書證的人只有22.5萬，這與城市1900萬人口相比，簡直是微不足道的。

1.3 網絡的快速進步，催生了電子圖書館出現

互聯網對于人類文明的進步和社會的發展做出了顯著的貢獻。互聯網的發展極迅速，勢不可擋。隨著萬維網的出現，實現了在不同的主機上分布式的對信息資源進行透明連接。在我國如今正在實施的“黃金項目” 在2000年已經完成，而且各地的圖書館也正在加緊分級骨干的培養和安排，對于區域網絡，局域網以及互聯網的運用也不斷地增強。網絡不可避免地催生了大量的用戶在不同的地理位置快速、輕松的解讀電子圖書館所存儲的全部內容。

2 公共圖書館面臨的困難

2.1 公共圖書館缺乏資金支持

由于圖書館不是直接的創造GDP ，因此各地政府對于圖書館的建設普遍不夠重視。圖書館主要是作為城市配套設施在進行考慮，大部分圖書館在建立完成后都成為了城市的裝飾，主要是作為政府的形象工程，因此圖書館也難以履行其基本職能。

2.2 公共圖書館行政管理體制所面臨的困難

公共圖書館的建立主要是作為知識傳播的媒介而存在。因為受到行政的壟斷，圖書館擁有的能力逐漸退化了。內部管理和日常圖書館的書籍管理成為了圖書館的重要工作，然而對于外部服務所發揮出的作用是追求社會目標而不是最大限度的收集書籍，甚至有一些圖書館還故意設置一些障礙，從而使得書籍的借閱成本不斷上升，閱讀人群因此也在不斷減少，并且沒有人關心書本是否得到有效地利用，眾多的圖書館從業人員存在敷衍的狀態。

2.3 公共圖書館管理理念所面臨的困境

對于公共圖書館的管理主要是沿用了解放初期的管理模式：成為一個獨立的系統。這種管理遠遠落（下轉第256頁）（上接第239頁）后于時代的發展和經濟發展水平，而且也在很大程度上反映了計劃經濟時代的形式，這種模式很難以適應現代社會經濟的飛速發展。

作為公共圖書館，管理者是不敢將圖書館推向市場的，因此也就導致了圖書館的資金出現困難，工人的生活陷入困境，即使是利用有限的資源，也很難獲得一定的補貼，但在社會上也引起較大的負面影響，使管理者氣餒。

3 公共圖書館的發展愿景

3.1 嚴格遵守讀者第一辦館宗旨，堅持免費服務的基本原則

為最廣泛閱讀的讀者提供全心全意的服務，為讀者服務是公共圖書館辦館的主要目的，同時這也是圖書館的精神支柱和行動綱領。因此圖書館的所有活動都應該以讀者為中心而展開，并且將其作為出發點和落腳點。

免費閱讀的原則是公共圖書館最顯著的特點。從圖書館的角度可以做出如下幾個方面的改善： （1）充分利用各種大眾媒體，比如電視，對圖書館服務做出積極的宣傳，并起到促進的作用，并對圖書館的內容做出宣傳，不斷地對書籍進行審查，扭轉各界對圖書館的不良認識；（2）努力做好出版業和閱讀公益債券之間的橋梁。出版商和圖書館主要是作為圖書出版和保存書籍的機構，兩者之間存在一種天然的血緣關系，因此兩個部分之間應該“打得火熱”；（3）不定期的開展讀書活動，將允許讀者和潛在讀者能夠從中受益，讓各界人士聚集在圖書館對知識學習以俱樂部的形式開展，引入專家指導系統； （4）延長開放時間或最大化的增加發證規模，對于借閱手續要簡單化，從而使讀者進入圖書館有如沐春風的感覺。

3.2 新技術的應用是一種手段

公共圖書館的數字化和網絡化是圖書館未來發展的必然趨勢，如何通過現代化的工具將公共圖書館的資源呈現在讀者面前，并可以很容易地進入到每家每戶，是國家數字圖書館創建的根本目標。目前，對于圖書館的“云計算” 項目的研究已經開始啟動，主要是利用各種網絡工具，將圖書館的資源發送到每個終端，這樣讀者就可以很容易的根據自己的需要訪問信息，而不是僅僅依靠在課堂上和“百度”搜索工具上進行獲取。

公共圖書館存在的主要意義就是對人類發展歷程進行收集和紀錄，將書本上的知識運用到實踐，不斷地為提高社會文明而服務。今天，許多的公共圖書館藏書不僅減少，而且閱讀人群也在逐漸減少，如今公共圖書館已逐漸成為了政府的附屬機構、城市形象，公共圖書館應該轉變觀念，想方設法充分發揮公共圖書館的基礎性作用。

參考文獻

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