對教育改革的思考

【摘 要】教育改革存在以下問題：思想認(rèn)識不夠，理論研究相對滯后；受商業(yè)利益引誘，“為官之道”思想逐漸滲透；家長沒有充分考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)適應(yīng)能力；教育危機逐漸暴露；受精英教育左右，職業(yè)教育落后；教育體制機制不變，素質(zhì)教育難以實現(xiàn)。教育改革的前提是全民提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念；教育改革的切入點是高中教育；教育改革措施的關(guān)鍵是完善體制、激活機制。

【關(guān)鍵詞】教育改革 精英教育 職業(yè)教育 大眾教育 素質(zhì)教育

【中圖分類號】G521 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）22-0118-02

近年來，教育改革一直是個熱點話題，普通老百姓和專家學(xué)者都提出了許多問題和建議，但改革效果卻不盡如人意。2010年7月中央提出了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》，明確了教育改革的方向。但教育改革是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，也是專業(yè)性較強的工程，如何采取具體有效的措施達到《教育規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)是需要多方面深入研究的課題。筆者結(jié)合自己的經(jīng)驗就此問題談?wù)勔恍┛捶ǎ鲯伌u引玉之用，以期廣大同仁為中國的教育改革獻計、獻策。

一 教育改革存在的問題

1.思想認(rèn)識不夠，理論研究相對滯后

學(xué)校認(rèn)識不足，擾亂了招生和教學(xué)秩序，使得國家宏觀調(diào)控不能實現(xiàn)。家長認(rèn)識不足，使得政策執(zhí)行失去群眾基礎(chǔ)。如普通高中人滿為患，職業(yè)高中生源不足。有些政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不足，導(dǎo)致教育投入不足，教師待遇低，不能吸引優(yōu)秀人才從事教育事業(yè)，政策監(jiān)管落實不到位。我國高中教育規(guī)模是世界上最大的，不管什么學(xué)校、什么學(xué)生都使用一個標(biāo)準(zhǔn)、一個計劃、一套教材，因此存在很多弊端。素質(zhì)教育與應(yīng)試教育、精英教育與大眾教育、職業(yè)教育與普通教育關(guān)系不順，課題研究能推廣應(yīng)用的較少。為了實施素質(zhì)教育，最近幾年提出了新課改理念，這種提法本身也有欠妥之處。“新”是相對的，“新”也不能說是最先進的。這種提法的優(yōu)點是可避免像素質(zhì)教育概念一樣招來爭議（素質(zhì)教育概念剛提出時理論界有些爭議）。再說，新課改理念所指的以人為本，培養(yǎng)學(xué)生自主探究獲得知識，實際上是素質(zhì)教育的一個方面，在現(xiàn)行體制機制下，不少學(xué)校難以實施。教育理論與教學(xué)實踐脫節(jié)。

2.受商業(yè)利益引誘，“為官之道”思想逐漸滲透

經(jīng)濟利益驅(qū)使學(xué)校亂招生，擇校借讀屢禁不止，教輔資料泛濫，網(wǎng)吧游戲廳人滿為患。商業(yè)利益和權(quán)力利益驅(qū)使少數(shù)學(xué)校管理者和教師不潛心研究教學(xué)而研究“為官之道”、“經(jīng)商之術(shù)”，使教育偏離自身軌道。教育逐漸被行政化、商業(yè)化。

3.家長沒有充分考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)適應(yīng)能力

由于望子成龍心切，有的家長通過求人實現(xiàn)擇校或借讀，總想上社會輿論較好的學(xué)校，并不考慮是否適合自己孩子或分?jǐn)?shù)是否達標(biāo)。上學(xué)以后，面對各科的考試不理想，面對別人孩子參加各種補課，家長不得不請人補課，不管孩子是否愿意。不適合自己的學(xué)習(xí)環(huán)境、課程計劃及教學(xué)方式使得學(xué)生學(xué)習(xí)壓力大、心理壓力大，逐漸喪失學(xué)習(xí)信心和興趣，產(chǎn)生厭學(xué)、叛逆情緒，走向網(wǎng)絡(luò)虛擬世界。無奈的家長被迫租房陪讀，學(xué)生被迫進行心理疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)學(xué)。在現(xiàn)行的教育體制和機制下，有的孩子最終會選擇輟學(xué)。

4.教育危機逐漸暴露

擇校、借讀、擴招導(dǎo)致班額增加，學(xué)生基礎(chǔ)差別大。留守孩子、隔代教育的獨生子女性格迥異。依據(jù)“千校一面”的標(biāo)準(zhǔn)解讀同一教材，教師只能因材（教材）施教，又無法因材（學(xué)生）施教。面對無奈的家長、可憐的孩子，教師深感教育危機之痛。

5.受精英教育左右，職業(yè)教育落后

受傳統(tǒng)觀念影響，精英教育既有市場又有話語權(quán)，是凈得利益者，左右著教育政策。現(xiàn)行的教改大多通過他們策劃實驗。從課標(biāo)計劃，到教材目標(biāo)，基本上是為他們量身定做的。少數(shù)重點名校占有絕大多數(shù)優(yōu)質(zhì)生源，使大多數(shù)普通學(xué)校的老師失去教學(xué)信心和活力，從某種意義上也阻礙了公平教育的實現(xiàn)。在大眾教育背景下，這種精英教育機制使大部分中差等生給少部分優(yōu)等生“陪讀”，影響了我國經(jīng)濟社會（也包括精英教育自身）的發(fā)展和穩(wěn)定。職業(yè)教育是大眾教育不可或缺的一類，是順應(yīng)經(jīng)濟、社會發(fā)展需要產(chǎn)生的，在我國起步較晚。由于精英教育（觀念和學(xué)校）的排擠，職業(yè)教育生源不足，學(xué)生基礎(chǔ)水平較差，教師缺乏信心，導(dǎo)致職業(yè)教育聲譽不佳，舉步維艱。國家為了發(fā)展中職教育，對中職學(xué)生給予生活補貼，但中職生源仍然不足。對于中國人來說，等級歧視也是很多學(xué)生和家長不選擇中職的原因之一。有的職高只得按照普高的標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)，職業(yè)教育目標(biāo)已名存實亡。強勢的普高教育使職高教育還未立足就面臨倒閉。

6.教育體制、機制不變，素質(zhì)教育難以實現(xiàn)

20世紀(jì)70年代末中國恢復(fù)了高考制度，在當(dāng)時物質(zhì)財富比較匱乏、經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱的情況下，走精英教育之路無疑是最佳選擇。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，中國教育的普及率逐年提高，規(guī)模越來越大，從精英教育過渡到了大眾教育。同時人們對教育的要求也越來越高，素質(zhì)教育呼之欲出。素質(zhì)教育是大眾教育的呼喚，也是大眾教育的目標(biāo)。它不僅對硬件要求有所提高，而且對教師的素質(zhì)也有較高的要求，同時還要求家長和整個社會更新價值觀。現(xiàn)行的教育體制、機制仍沒有擺脫精英教育的模式，不能適應(yīng)大眾教育的要求，阻礙了素質(zhì)教育的實現(xiàn)。

二 教育改革的建議

以人為本的素質(zhì)教育要求多元教育、多元評價機制。多元教育不能局限于辦學(xué)多元化，教育形式和內(nèi)容也要多元化；多元評價機制不能局限于教學(xué)評價，招生考試也要多元化。招生考試多元化，要在內(nèi)容和要求上多元化，以適應(yīng)不同層次、不同行業(yè)的需求。

1.教育改革的前提是全民提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念

胡錦濤同志在全國教育工作會議上的講話中指出：“教育振興，全民有責(zé)。”全民提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念是教育改革的基礎(chǔ)和前提。學(xué)校之間不能惡性競爭，要端正小家利益與大家利益的關(guān)系，維護良性招生秩序和教學(xué)環(huán)境；教師要更新觀念、改進方法，適應(yīng)學(xué)生發(fā)展需要；家長不能不切實際地盲目跟風(fēng)，只顧面子而“犧牲”孩子，要讓孩子快樂學(xué)習(xí)、健康成長；網(wǎng)吧業(yè)主和書商不能一味追求商業(yè)利益而忽略社會責(zé)任，要正確處理個人利益與民族利益的關(guān)系，為教育改革創(chuàng)造良好的社會環(huán)境；教育行政領(lǐng)導(dǎo)要既聽得見重點名校的聲音，又重視普通學(xué)校的訴求，不能只重視精英教育，而忽視大眾教育，要有全局意識，努力發(fā)展人民滿意、環(huán)境和諧的教育；黨政領(lǐng)導(dǎo)要以國家昌盛為己任，正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，將“優(yōu)先發(fā)展教育”落到實處；媒體要淡化精英教育和應(yīng)試教育宣傳，強化職業(yè)教育和素質(zhì)教育宣傳，為教改創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

2.教育改革的切入點是高中教育

高中教育是基礎(chǔ)教育邁向高等教育的過渡期，是處于青春期的中學(xué)生形成人生觀、價值觀的關(guān)鍵期，是收費教育又是公益事業(yè)。矛盾比較集中，問題比較突出。社會關(guān)注度高，家長期望值大。因此，高中教育是教育改革的切入點。

3.教育改革措施的關(guān)鍵是完善體制、激活機制

第一，按不同層次、不同類別的學(xué)校制訂不同的課標(biāo)計劃，編寫配套教材。第二，學(xué)校要適當(dāng)控制規(guī)模，規(guī)模大的學(xué)校要視具體情況分快慢班。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不能為減少自身工作難度而平均分班，將矛盾轉(zhuǎn)移到班級，不能受關(guān)系或輿論左右而違背教育教學(xué)規(guī)律。第三，建立教師合理流動制度，重點名校要有計劃承擔(dān)培養(yǎng)教師的任務(wù)。教師要依據(jù)課標(biāo)計劃和教材編制適合自己學(xué)生的校本作業(yè)，減負(fù)增效。第四，可以像外國語學(xué)校、業(yè)余體校一樣，辦一些特色學(xué)校或特長班，滿足精英教育需要，或利用青少年宮培養(yǎng)各科特長生。第五，高中招生時盡可能讓所有學(xué)校與考生都在同一起點上，不要給“名校”以導(dǎo)向優(yōu)勢。適當(dāng)按區(qū)域分片招生，縮小重點名校與普通學(xué)校的生源差別，淡化普高與職高、重點高中與一般高中的招生區(qū)別。高校招生考試和社會用工考試也要多元化，按不同層次、類別制訂考綱命題。

參考文獻

[1]胡錦濤.在全國教育工作會議上的講話[N].人民日報，2010.9.9

〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕〕