高職院校的行政管理體制

【摘 要】本文針對(duì)我國(guó)高職院校行政管理體制中普遍存在的問(wèn)題及我國(guó)高職院校的現(xiàn)狀，進(jìn)行了深入剖析，并從創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)入手，提出了更改措施。

【關(guān)鍵詞】高職院校 行政管理體制 創(chuàng)新

【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2013）25-0036-01

一 高職院校行政管理現(xiàn)狀

在高職行政管理的體制中，最基本的目標(biāo)是提高管理效率和質(zhì)量，而高職院校發(fā)展的關(guān)鍵是要有合理、有效的行政管理機(jī)制。在我國(guó)高職院校的行政管理機(jī)制中主要存在以下問(wèn)題：

1.定位、辦學(xué)方向不明確

在我國(guó)高職院校管理模式上，由于對(duì)自身辦學(xué)理念的模糊或不注重辦學(xué)目的，而忽視了對(duì)教學(xué)形式、模式、設(shè)施及教學(xué)對(duì)象的實(shí)際要求，造成高職院校的教學(xué)水平普遍較低，不能滿足真正的教學(xué)需要。

2.行政管理體制落后

在高職院校教育體制中，主要遵循的是國(guó)家或主管部門的指令，很多高職院校的行政人員官僚主義嚴(yán)重，在日常管理工作中工作拖拉、程序復(fù)雜，這直接導(dǎo)致學(xué)校管理工作的效率低下，行政機(jī)制落后、不科學(xué)。

3.行政組織結(jié)構(gòu)缺乏合理性

在我國(guó)高職院校組織結(jié)構(gòu)中，大多數(shù)沿用傳統(tǒng)的金字塔式的科層治理結(jié)構(gòu)，這種組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是由高向低層層節(jié)制，權(quán)利集中在最高層。這種組織結(jié)構(gòu)的弊端是容易產(chǎn)生權(quán)利崇拜，結(jié)構(gòu)呆板，無(wú)法真正了解一線教師在教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題或真正的需求，使得教學(xué)的真正目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，行政管理的質(zhì)量無(wú)法提高。

4.無(wú)法充分調(diào)動(dòng)行政人員的積極性

行政人員在高職院校行政管理體制中有著非常重要的作用。但在我國(guó)大部分高職院校中，行政人員績(jī)效考核方式還是非常陳舊、傳統(tǒng)的，無(wú)法體現(xiàn)行政人員工作的特點(diǎn)，這使得行政管理工作不能充分發(fā)揮其功能。

5.高職院校行政管理人員的專業(yè)化程度不高

在我國(guó)高職院校中，行政人員有著多重職業(yè)身份，有的行政人員兼職做教師，有的行政人員兼職做輔導(dǎo)員，這樣兩種職業(yè)身份的頻繁轉(zhuǎn)換，使得行政人員的專業(yè)化尤為欠缺。

二 改進(jìn)高職院校新政管理體制的措施

在新形勢(shì)下的高職院校行政管理體制中，必須摒棄原來(lái)陳舊的、不科學(xué)的、低效率的管理體制，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新完善行政管理體制。具體創(chuàng)新措施如下：

1.建立扁平化組織結(jié)構(gòu)

建立扁平化組織結(jié)構(gòu)就是要求打破現(xiàn)行的部門界限，不通過(guò)中間管理層而直接面向服務(wù)的對(duì)象及組織目標(biāo)。我國(guó)高職院校普遍存在層級(jí)多、界限分明的問(wèn)題，這不僅使學(xué)校的運(yùn)營(yíng)成本增加，而且使學(xué)校的組織創(chuàng)新能力受到了極大的限制。實(shí)施扁平化組織結(jié)構(gòu)，可以減少管理中間層次、節(jié)約成本、有效促進(jìn)信息溝通。

2.轉(zhuǎn)變舊觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)高職院校的服務(wù)理念愈發(fā)重要，由原來(lái)固定的教學(xué)模式、形式、設(shè)施轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在根據(jù)教學(xué)目標(biāo)及教學(xué)對(duì)象的要求，制定“特殊”的教學(xué)模式、形式及配備專業(yè)的教學(xué)設(shè)施，從“官本位”思想理念轉(zhuǎn)變到服務(wù)型管理理念。主動(dòng)服務(wù)師生，努力創(chuàng)造一個(gè)和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境，真正做到管理于人、服務(wù)于人的目的。

3.行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力應(yīng)各盡其職

在我國(guó)大多數(shù)高職院校中，行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力沒(méi)有明確的權(quán)限范圍，導(dǎo)致學(xué)術(shù)和行政資源的雙重浪費(fèi)，因此，應(yīng)界定兩者的權(quán)力和權(quán)限，使兩者各盡其責(zé)，互不干預(yù)。行政權(quán)力應(yīng)以學(xué)校日常事務(wù)管理、后勤管理為主，學(xué)術(shù)權(quán)力應(yīng)以科研、教學(xué)相關(guān)的工作為主。

4.對(duì)績(jī)效考核體系的改進(jìn)

在我國(guó)高職院校中，行政人員的績(jī)效考核大多數(shù)是運(yùn)用政府機(jī)關(guān)單位的考核制度，并沒(méi)有按高職院校的行政管理工作特點(diǎn)來(lái)制定。改進(jìn)現(xiàn)在行政人員的考核體系，首先要改變考核的方式，應(yīng)根據(jù)行政人員工作崗位的具體要求及職責(zé)來(lái)細(xì)分考核標(biāo)準(zhǔn)，合理體現(xiàn)考核差異，再根據(jù)考核結(jié)果，運(yùn)用特殊的、有差別的激勵(lì)措施，以充分調(diào)動(dòng)行政人員的積極性。

5.提升院校的辦學(xué)水平

隨著社會(huì)對(duì)高等教育要求的不斷提高，高職院校必須盡快構(gòu)建以學(xué)習(xí)為中心的高等教育，使原有的以教學(xué)為中心向以學(xué)習(xí)為中心轉(zhuǎn)變。將教育的重心放在學(xué)習(xí)上，這是現(xiàn)階段高職院校的重要任務(wù)。提升學(xué)院自身的辦學(xué)水平，不僅體現(xiàn)在高素質(zhì)教學(xué)人員和先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備上，還體現(xiàn)在院校學(xué)習(xí)氛圍和環(huán)境上，一個(gè)好的學(xué)習(xí)氛圍和環(huán)境可以使學(xué)生更加主動(dòng)地學(xué)習(xí)。

6.做到“以人為本”的管理體制

現(xiàn)今，高職院校行政管理體制要“以人為中心”進(jìn)行管理。要了解廣大師生的實(shí)際需求，關(guān)心他們，激發(fā)教職員工的熱情，滿足廣大學(xué)生的正常需求，讓他們對(duì)學(xué)校產(chǎn)生歸屬感，培養(yǎng)他們的主人翁意識(shí)，從而達(dá)到教學(xué)的最終目標(biāo)。

近年來(lái)，我國(guó)部分高職院校仍存在機(jī)構(gòu)復(fù)雜、制度建設(shè)不健全等問(wèn)題，但大多數(shù)院校已認(rèn)識(shí)到現(xiàn)今社會(huì)對(duì)高職院校的要求，為了在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，也為了院校更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，我國(guó)高職院校已清楚地認(rèn)識(shí)到自身的不足和理念的落后，在不斷改進(jìn)和創(chuàng)新中，找到更適合自身的行政管理體制及辦學(xué)方式，從而提高管理效率以及教學(xué)質(zhì)量，更好地實(shí)現(xiàn)高職院校的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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〔責(zé)任編輯：范可〕