基于供需理論的“黃金周”景區(qū)“井噴”現(xiàn)象探究

【摘要】針對(duì)近年“黃金周”期間頻繁出現(xiàn)的景區(qū)“井噴”現(xiàn)象，本文以傳統(tǒng)的供需理論為出發(fā)點(diǎn)，從需求和供給兩方面分別分析了客流“井噴”的原因。需求方面主要從：休假時(shí)間分配不合理；休假制度不完善，帶薪休假未能實(shí)施；旅游市場(chǎng)信息不對(duì)稱三個(gè)方面進(jìn)行了分析。供給方面主要分析了景區(qū)壟斷經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致景區(qū)的有效供給嚴(yán)重不足，出現(xiàn)巨大的供給缺口。在供需分析的基礎(chǔ)上，本文結(jié)合供需模型分析了目前旅游市場(chǎng)的供需現(xiàn)狀。

【關(guān)鍵詞】黃金周 供需理論 壟斷經(jīng)營(yíng)

2012年10月8日全國(guó)假日辦發(fā)布今年中秋、國(guó)慶8天的旅游數(shù)據(jù)，8天時(shí)間全國(guó)接待游客數(shù)量和實(shí)現(xiàn)旅游收入分別為4.25億人次和2105億元，比2011年分別增長(zhǎng)了40.9%和44.4%。“黃金周”在拉動(dòng)消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面無(wú)疑發(fā)揮了巨大的作用，這也達(dá)到了國(guó)家通過(guò)“假日消費(fèi)”拉動(dòng)內(nèi)需的目的。但是這次老百姓花錢旅游，在景區(qū)卻到處被堵，使原本應(yīng)當(dāng)很輕松的旅游變得一點(diǎn)也不輕松，據(jù)報(bào)道：鼓浪嶼一個(gè)可容納一萬(wàn)人的島嶼，8天時(shí)間共接待游客七十二萬(wàn)人，人們驚呼鼓浪嶼要被踩沉了；西湖斷橋3天經(jīng)過(guò)了一百一十九萬(wàn)人，斷橋快要被踩斷了；10月2日華山由于游客人數(shù)過(guò)多，造成上萬(wàn)游客滯留，并且引發(fā)了沖突。面對(duì)全國(guó)各地景區(qū)出現(xiàn)的客流“井噴”，從供需理論來(lái)看，此次的景區(qū)爆滿是由于需求過(guò)旺和有效供給不足雙重因素共同作用的結(jié)果。

一、多因素共同作用，導(dǎo)致需求在短時(shí)間內(nèi)被突然釋放出來(lái)

今年的“黃金周”和以往不同，首先今年中秋、國(guó)慶雙節(jié)碰頭，導(dǎo)致假期時(shí)間偏長(zhǎng)，使長(zhǎng)途旅行受到消費(fèi)者青睞。其次國(guó)務(wù)院出臺(tái)小型客車免收高速公路費(fèi)的政策，導(dǎo)致這次自駕游數(shù)量激增，全國(guó)各大景區(qū)外地游客迅速增加。雖然此次的“十一黃金周”和歷史其他時(shí)期相比有明顯的不同，但是黃金周擁堵現(xiàn)象卻每年都會(huì)發(fā)生，只是今年的規(guī)模比較大。從歷年情況看，“黃金周”期間主要有以下幾個(gè)因素將人們的消費(fèi)需求充分釋放了出來(lái)。

（一）“黃金周”給了消費(fèi)者充足的旅游時(shí)間，長(zhǎng)途旅行者數(shù)量增加

由于國(guó)家縮短了五一長(zhǎng)假的時(shí)間，使“黃金周”由原來(lái)的兩個(gè)減少為現(xiàn)在的一個(gè)，這減少了人們長(zhǎng)途旅行的機(jī)會(huì)，有長(zhǎng)途旅行計(jì)劃的消費(fèi)者只能選擇國(guó)慶節(jié)出游，這種假期時(shí)間分配的不合理導(dǎo)致了國(guó)慶期間各地旅游者人數(shù)的激增，需求量迅速增加。

（二）面對(duì)龐大的人口數(shù)量，集中放假的方式使需求在同一時(shí)點(diǎn)被釋放出來(lái)

我國(guó)目前面臨著龐大的人口壓力，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門都造成了強(qiáng)大的沖擊，此次的景區(qū)井噴現(xiàn)象也與我國(guó)人口問(wèn)題有關(guān)。我國(guó)目前實(shí)行的是全國(guó)統(tǒng)一放假的方式，沒(méi)有和英美國(guó)家一樣實(shí)行分區(qū)分時(shí)段放假，帶薪休假制度也沒(méi)有實(shí)施，面對(duì)著龐大的人口數(shù)量，這種傳統(tǒng)的放假的方式使我國(guó)消費(fèi)者的旅游需求能夠在同一時(shí)間被突然釋放，形成一個(gè)龐大的市場(chǎng)需求，在景區(qū)載客量一定的情況下，這種突然激增的消費(fèi)需求勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致景區(qū)客流的激增，井噴現(xiàn)象也就不可避免。

（三）旅游市場(chǎng)的信息不對(duì)稱，使各方主體在決策過(guò)程中帶有嚴(yán)重的滯后性

目前景區(qū)對(duì)游客人數(shù)的統(tǒng)計(jì)帶有嚴(yán)重的滯后性，沒(méi)有形成相應(yīng)的信息披露機(jī)制，景區(qū)無(wú)法實(shí)時(shí)監(jiān)控景區(qū)游客數(shù)量：從景區(qū)管理者而言，由于景區(qū)不能實(shí)時(shí)掌握游客規(guī)模，根據(jù)游客數(shù)量制定相關(guān)預(yù)警和防范措施，通過(guò)分流和限流方式緩解景區(qū)的壓力，導(dǎo)致了政策制定的滯后性；從廣大消費(fèi)者而言，及時(shí)掌握相關(guān)信息能夠提高其出行決策的合理性，但是由于各景區(qū)未能及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，所以消費(fèi)者無(wú)法及時(shí)了解景區(qū)動(dòng)態(tài)，最終導(dǎo)致巨大的消費(fèi)群體同時(shí)擁入景區(qū)。

二、景區(qū)規(guī)模多年來(lái)增加不明顯，有效供給嚴(yán)重不足

從近年出現(xiàn)的景區(qū)井噴現(xiàn)象來(lái)看，一個(gè)比較突出的問(wèn)題就是景區(qū)的有效供給嚴(yán)重不足。近年來(lái)消費(fèi)者的消費(fèi)能力明顯增強(qiáng)，旅游需求不斷增加，然而景區(qū)規(guī)模的增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上旅游需求的增加，出現(xiàn)了嚴(yán)重的供給缺口。

以中美兩國(guó)為例：中國(guó)目前共有5A級(jí)景區(qū)141家，4A級(jí)景區(qū)873家；美國(guó)目前共有49個(gè)國(guó)家級(jí)歷史古跡，398個(gè)國(guó)家級(jí)自然公園，582個(gè)國(guó)家級(jí)自然地標(biāo)，2461個(gè)國(guó)家歷史地標(biāo)。同一時(shí)期美國(guó)共有3億多人口，而中國(guó)卻有近14億人口，除去沒(méi)有消費(fèi)能力的人口，中國(guó)的消費(fèi)群體也比美國(guó)大的多，但中國(guó)對(duì)旅游資源的有效供給和美國(guó)相比相差甚遠(yuǎn)。

旅游資源無(wú)論是人文類的還是自然類的，依照我國(guó)物權(quán)法的規(guī)定都屬于國(guó)家所有，實(shí)行屬地管理，但是地方政府為了攫取經(jīng)濟(jì)利益，將本來(lái)屬于全民所有的資源圈起來(lái)，以保護(hù)景觀，開(kāi)發(fā)旅游資源為借口，將旅游資源進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng)。以泰山景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理為例，當(dāng)?shù)卣块T是旅游資源國(guó)有產(chǎn)權(quán)的代理人，長(zhǎng)期以來(lái)泰山一直由當(dāng)?shù)卣苯庸芾怼?998年1月泰山組建了泰山旅游集團(tuán)，并成為一個(gè)企業(yè)化運(yùn)作的事業(yè)單位，之后旅游局同泰山管委會(huì)分離，兩者成為并列的政府職能部門，當(dāng)前泰山管委會(huì)改名為泰山黨工委，強(qiáng)化政府對(duì)泰山風(fēng)景區(qū)的管理職能。盡量是地方政府推動(dòng)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，但是“行政壟斷”導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)壟斷在泰山景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中表現(xiàn)非常突出。泰山景區(qū)的管理模式是全國(guó)各景區(qū)管理模式的一個(gè)縮影，透過(guò)泰山景區(qū)的管理模式我們可以清楚地看到在全國(guó)各地景區(qū)管理過(guò)程中出現(xiàn)的壟斷行為。

其實(shí)旅游市場(chǎng)比較接近于一個(gè)壟斷市場(chǎng)，由于所有的資源都是國(guó)家所有，政府是資源的所有者，這樣所有景區(qū)都被政府牢牢掌握著。在短期內(nèi)政府可以利用其壟斷優(yōu)勢(shì)獲取壟斷利潤(rùn)。如圖1所示，在短期內(nèi)政府以MR=SMC1時(shí)確定的供給量Q1和價(jià)格P1提供旅游產(chǎn)品，此時(shí)政府能夠獲得AP1左邊所示的陰影部分面積的超額利潤(rùn)，政府成為旅游市場(chǎng)最大的獲益者。但是政府參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)往往導(dǎo)致了經(jīng)營(yíng)的無(wú)效率，政府沒(méi)有追求企業(yè)利潤(rùn)最大化的動(dòng)力。如圖1所示，在長(zhǎng)期內(nèi)政府可以通過(guò)擴(kuò)大景區(qū)規(guī)模、增加新景點(diǎn)來(lái)大規(guī)模的增加市場(chǎng)供給量，如把供給量從Q1增加到Q2，雖然此時(shí)的價(jià)格會(huì)從P1下降到P2，但是總收益卻是P2到B左邊所示的陰影部分的面積，這一部分面積明顯比短期均衡時(shí)的面積增加了許多倍，這樣看來(lái)長(zhǎng)期內(nèi)政府增加旅游資源的供給是能夠?qū)嵤┑亩沂悄軌颢@利的。但是目前的情況卻是由于景區(qū)由政府壟斷經(jīng)營(yíng)，政府在獲取了短期超額利潤(rùn)的前提下，失去了追求長(zhǎng)期更高利益的沖動(dòng)。政府往往通過(guò)加強(qiáng)壟斷，降低競(jìng)爭(zhēng)，提高價(jià)格來(lái)獲取利潤(rùn)。在提高收費(fèi)后政府又會(huì)繼續(xù)強(qiáng)化壟斷，這樣最終的結(jié)果是景區(qū)門票價(jià)格在不斷地增加，但景區(qū)的規(guī)模卻沒(méi)有明顯擴(kuò)大，最終在強(qiáng)大的市場(chǎng)需求面前出現(xiàn)了巨大的供給缺口。

圖1 壟斷狀態(tài)下的長(zhǎng)期均衡

三、基于供需模型的“黃金周”旅游市場(chǎng)供需現(xiàn)狀分析

從旅游市場(chǎng)的供給方來(lái)說(shuō)，旅游資源包括自然類和人文類資源，在短期內(nèi)的供給量都是一定的，不可能隨著價(jià)格的波動(dòng)而增減，所以短期內(nèi)旅游資源的供給曲線垂直于X軸；從旅游資源的需求方來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者的需求曲線是一條向右下傾斜的曲線。

圖2 旅游市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)圖

我們建立了如圖2所示的旅游資源市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)圖，從圖中我們可以看出，在平常情況下旅游資源的供給曲線和需求曲線分別為S1和D1，市場(chǎng)的短期均衡點(diǎn)為E0，此時(shí)的均衡價(jià)格和均衡供給量分別為P0和Q0。但是在“黃金周”期間，消費(fèi)者的需求迅速增加，需求曲線從D1平移到D2，由于短期內(nèi)旅游資源的供給量不會(huì)發(fā)生變化，仍然是Q0，門票價(jià)格受到政策限制也無(wú)法發(fā)生變化，仍然保持在P0，此時(shí)的需求量變成了Q1。我們可以看出此時(shí)的需求量為Q1，而供給量卻仍為Q0，出現(xiàn)了需求大于供給的局面。由于2007年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)通知，規(guī)定我國(guó)旅游景區(qū)的門票價(jià)格調(diào)整不得低于3年，同時(shí)國(guó)家對(duì)門票的漲價(jià)幅度有著一個(gè)嚴(yán)格的上限，在這種政策背景之下，即使是旅游管理當(dāng)局在價(jià)格管制之下提高門票價(jià)格，如將門票價(jià)格從P0提高到管制價(jià)格P1，此時(shí)需求變?yōu)镼2，雖然Q2相比Q1有所減少，但是需求量Q2還是明顯大于供給量Q0。從而出現(xiàn)了一個(gè)很大的供給缺口。

通過(guò)前面的綜合分析，我們可以看出，由于“黃金周”期間旅游消費(fèi)需求的迅速爆增，而旅游資源的供給卻遠(yuǎn)達(dá)不到市場(chǎng)所需求的水平，最終導(dǎo)致如圖2所示Q0 Q2的供給缺口，在這種情況下必然導(dǎo)致景區(qū)出現(xiàn)的客流井噴現(xiàn)象。

四、如何緩解“黃金周”景區(qū)井噴現(xiàn)象的發(fā)生

要真正解決“黃金周”期間的景區(qū)井噴現(xiàn)象，需要從需求和供給兩方面同時(shí)著手，通過(guò)控制需求和增加供給從根本上防止井噴現(xiàn)象的再次發(fā)生。

首先從需求角度來(lái)說(shuō)要通過(guò)多種措施分散人流。第一、由于目前“黃金周”每年只有國(guó)慶一次，對(duì)于需要長(zhǎng)途旅行的游客來(lái)說(shuō)，沒(méi)有其他的選擇余地，因此要增加“黃金周”數(shù)量，通過(guò)節(jié)假日時(shí)間的合理分配，通過(guò)兩三個(gè)“黃金周”來(lái)分散人流，增加“泄洪口”的數(shù)量。第二、國(guó)外目前推行的帶薪休假制度能夠?qū)⒙糜握叩男枨蠓稚⒌饺辏@樣就不至于出現(xiàn)工薪階層“黃金周”集中出游的局面。目前我國(guó)的《國(guó)民休閑綱要》已經(jīng)起草完畢，各部委也已經(jīng)簽字，國(guó)務(wù)院正在審批。這一綱要的出臺(tái)將為帶薪休假提供制度上的保證，從而推動(dòng)我國(guó)帶薪休假的順利實(shí)施。第三、針對(duì)旅游市場(chǎng)上信息不對(duì)稱的問(wèn)題，一方面景區(qū)要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)人流的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)掌握游客數(shù)量，制定相關(guān)預(yù)警措施，防止出現(xiàn)大量游客擁堵現(xiàn)象。另一方面政府作為市場(chǎng)的監(jiān)管者有義務(wù)將景區(qū)的各種信息及時(shí)發(fā)布出來(lái)，這樣能夠給消費(fèi)者出行決策提供更多的依據(jù)，提高消費(fèi)者決策的合理性。

其次從供給角度來(lái)說(shuō)，目前景區(qū)的政府壟斷性無(wú)法改變，但針對(duì)“黃金周”期間的供給嚴(yán)重不足的情況，政府要加大旅游資源的開(kāi)發(fā)力度，增加更多新的景點(diǎn)。

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[6]全國(guó)各地多景區(qū)被擠爆，游客驚呼：鼓浪嶼“被踩沉.”http：//china.cnr.cn/xwwgf/201210/t20121003_511048869.shtml.

作者簡(jiǎn)介：趙松（1988-），男，白族，云南大理人，在讀研究生，從事中國(guó)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)研究；陳芳（1988-），女，回族，寧夏石嘴山人，碩士研究生，從事比較文學(xué)與世界文學(xué)研究。