解析事業單位固定資產內部控制

【摘要】隨著經濟發展速度的不斷加快，市場經濟逐漸成為我國社會經濟發展的決定性因素，社會團體之間的聯系越來越密切，相互間的競爭也日益激烈。事業單位如果想在市場中站穩腳步，就必須提高自身的核心競爭力，提高管理水平。事業單位固定資產是其參與市場競爭，提高自身市場競爭力的物質保證，也是財務管理的重要組成部分。本文主要對事業單位固定資產內部控制方面存在的問題進行了分析和探討，闡述了內部控制對于事業單位固定資產管理的作用和重要意義。

【關鍵詞】事業單位 固定資產 內部控制

前言

固定資產是事業單位參與市場競爭，提高自身市場競爭力的物質保證，也是其財務管理的重要組成部分。對于固定資產進行科學有效的內部控制，可以有效節約事業單位的生產經營成本，提高其經濟效益，可以說是事業單位財務活動中最為重要的一項內容。但是，由于受到各種因素的影響，當前許多事業單位對于固定資產的管理和控制存在著嚴重的不足。因此，采取必要的所示和手段，加強對自身固定資產的內部控制和管理，是現代事業單位進行管理的基本要求，也是順應時代發展的必然選擇。

一、固定資產管理的重要性

固定資產是事業單位自身競爭力的物質來源和信心保障，也是其自身持續快速發展的動力源泉，對事業單位的固定資產進行合理規劃和科學管理，可以明確事業單位的自身產權，提高對自身資產的利用效率，防止資產無謂的浪費和損失，可以提高其生產經營的效率，使事業單位在經濟活動中獲得更大的利潤，同時，還可以帶動事業單位自身管理水平的提高，對事業單位內部的固定資產進行整合處理，對資源進行合理配置，可以保證事業單位固定資產的安全性和完整性，達到資本利用的最大化，充分發揮出固定資產管理對于事業單位發展的促進作用和推動作用。

二、固定資產管理中存在的問題

由于我國社會經濟的跨越式發展，使得我國的經濟發展模式轉型過快，部分事業單位無法適應變化帶來的沖擊，導致在對自身進行固定資產管理時，出現了很多問題和不足，造成管理效率低下，沒有收到明顯的效果。主要表現在幾個方面：

（一）制度不夠完善

很多事業單位在進行固定資產管理時，由于管理制度不夠健全和完善，導致對于固定資產的定義不明確，從而忽視很多本來應該屬于固定資產的資源和產品，如沒有計算商品或房屋的折舊費用等，導致在固定資產管理中，賬目與實際情況出現脫節，造成資產的無謂流失。

（二）風險意識淡薄

固定資產的管理包括統計和應用等多個方面，而很多事業單位在利用固定資產進行投資活動時，沒有對可能出現的風險進行分析，盲目跟隨市場潮流，忽視了投資風險，從而導致投資失誤，造成巨大的資產損失，給企業的發展帶來隱患。

（三）資產浪費嚴重

這是絕大部分事業單位都會出現的問題，由于自身規模的不斷擴大，員工逐漸增多，事業單位的生產經營活動也日漸增加，對于固定資產的利用也更加頻繁，如果缺乏相應的管理措施，就會出現項目的重復生產、機械設備的提前報廢等問題，是對資產的嚴重浪費，也是管理中容易出現問題的薄弱環節，應該特別加以重視。

（四）認識存在不足

根據當前的實際情況分析，事業單位的管理人員對于固定資產管理的重要性認識不足，往往只注重自身的經濟效益和市場占有率，而忽視了對固定資產的管理，這也在客觀上造成了企業固定資產作用的有效發揮。

（五）缺乏相應的監督

許多事業單位的管理人員認識到了固定資產管理的重要性，也采取了相應措施對其進行規劃和管理，但是卻并沒有取得良好的效果，究其原因，就是因為缺乏必要的監督。對于制定出來的固定資產管理計劃，缺乏必要的監督和管理，許多部門認為事不關己，對計劃抱著無所謂的態度進行觀望或無視，從而導致管理計劃得不到有效實行，成為一紙空文。

三、固定資產內部控制的強化策略

面對固定資產控制管理中的不足和漏洞，要想解決問題，必須從問題的根源著手，對事業單位固定資產管理的方法和理念進行創新改革，對于目前固定資產管理中存在的問題，有針對性地進行解決，才能有效提升管理的水平，充分發揮出固定資產的作用。

（一）完善相關管理制度

要對事業單位固定資產內部控制管理制度進行健全和完善，其關鍵在于責任的分配和落實，將責任落實到單位和個人，對管理失職人員進行責任追究，實行管理責任制，從而杜絕管理的混亂和繁雜，保證固定資產控制和管理工作的正常進行。

（二）對固定資產進行統一管理，杜絕浪費

固定資產如廠房、機械設備等的采購通常需要數量巨大的資金，如果沒有一個統一的管理，各個部門相互交疊，往往容易出現項目的重復，造成二次投資或重復投資，是對資金的極大浪費。因此，必須對事業單位自身的固定資產進行統一的整合和管理，避免不必要的浪費現象，實現資源的節約和合理利用。

（三）強化事業單位固定資產管理理念

首先，在當前的市場經濟體制下，事業單位的管理人員需要對自身傳統的財務管理觀念進行轉變，加強對于固定資產的認識和重視程度，加強對于事業單位固定資產的控制和管理，深化固定資產管理理念，克服陳舊的只注重資金使用，而忽視資產管理的錯誤思想。要對事業單位的管理人員和基層職工進行教育和指導，使其對于事業單位固定資產管理的重要性有一個充分而全面的認識，提高員工對于固定資產的重視程度。對于直接接觸事業單位固定資產管理的財務會計人員，要定期進行技能培訓和考核，強化財務工作人員的自身素質，為事業單位的財務管理建設一只高質量的管理隊伍。其次，事業單位的工作人員必須正確處理固定資產使用與管理的關系，使固定資產可以發揮出自身最大的效用。要加強事業單位領導階層對于固定資產管理的重視程度，將固定資產管理工作作為單位工作的重點和關鍵。然后，在對單位領導任期經濟責任進行審計時，要將單位的固定資產使用情況作為一個重要的指標，對領導干部的經濟責任進行衡量。

（四）建立健全固定資產內部控制制度

首先，要健全固定資產監督管理制度。財務部門制定管理計劃之后，要有專業的隊伍或部門對計劃的實時進行跟蹤和監督，確保計劃的正常執行，保證管理計劃可以得到切實落實，防止計劃決策有制定而無實施，切實發揮固定資產管理對于事業單位發展的促進作用。其次，要健全事業單位固定資產內部約束制度。事業單位的財務部門和資產管理部門必須結合單位的實際情況，制定相應的規章制度，為事業單位固定資產內部控制的有效運行提供必要的保證。建立完善的內部約束制度，可以對企業員工起到相應的約束作用，也可以有效防止部門之間交叉管理而產生的漏洞。在對事業單位固定資產進行登記記錄時，要加強部門之間的溝通和交流，確保數據準確無誤。然后，要優化事業單位同定資產的盤點制度。要定期對事業單位的固定資產進行清理和盤點，采取多種清查方法相結合的方式，使得清理更加清晰明了，可以用最短的時間獲得最大的效果，也可以及時發現固定資產管理中存在的問題。通常情況下，可以采取兩種方法：其一，以賬對賬，對固定資產進行實地檢查，確認其真實性；其二，從實地到賬面，對固定資產記錄的完整性進行檢查。對于清理出的各項賬外資產和盤虧資產，要認真進行核實和調查，并及時進行處理，切實保證固定資產的準確性和完整性。

四、結語

總而言之，事業單位的固定資產是企業資產的重要組成部分，對于其自身經濟的發展和效益的提高具有不可替代的作用。事業單位在對自身的固定資產進行管理時，要善于抓住機遇，對自身的管理制度進行創新和改革，以全新的面貌，迎接挑戰，為實現事業單位的戰略發展目標而努力奮斗。

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（編輯：劉影）