企業全面預算管理現狀及改進對策

【摘要】近年來，全球經濟不確定程度越來越高，企業所處環境越來越復雜，面對復雜多變的經濟環境，企業必須充分適應環境變化以尋求自身發展。全面預算管理不僅可以提高企業競爭力，節省企業成本支出，還可以實現企業資源的有效配置，這無疑是企業適應市場的關鍵。本文主要通過介紹企業實施全面預算管理的必要性，深入分析企業目前全面預算管理中的問題，尋求改進對策，以幫助企業更好更快地發展。

【關鍵詞】全面預算管理 成本管理 資源配置

近日，《財富》中文版發布了2013年世界500強和中國500強排行，綜觀排行榜情況，中國企業在上榜數量和上榜企業收入上都有所增長。表面看來，中國企業正在不斷壯大，競爭力越來越強，但是，深入觀察發現，國有銀行、國有壟斷企業仍是利潤最高的企業，政策傾斜和政府扶植使這些企業高枕無憂。這些企業高額利潤的背后不是自身經營管理水平的提高，而是壟斷扶持的結果，管理能力薄弱，成本控制不嚴，風險管理不力都制約著企業本身的發展。以茅臺酒為例，去年中央加大三公消費整治力度，一直維持高價奢侈品的茅臺酒消費量迅速下跌，失去了政府政策層面的支持，茅臺價格迅速下滑，這不僅壓榨了利潤空間，還暴露出茅臺在資源配置、成本管理等方面的缺陷。

國內企業要解決管理難題，實現自身穩步發展，必須加強自身管控能力，而全面預算管理為企業解決管理問題，做大做強提供了解決辦法。全面預算管理是企業在其戰略目標的指引下，對未來經濟活動及其相應的財務結果進行預測、規劃的過程，企業通過預算編制、執行、控制、考評激勵等一系列的活動來具體安排自身的生產經營、資產運作、投資決策等活動，從而全面提高企業經營管理效率，增強企業競爭力，促進企業發展。

一、企業實施全面預算管理的重要性

（一）全面預算管理有利于企業資金管理，盤活企業資金

當前，大多數企業選擇跨行業、跨區域發展以拓寬企業市場，市場拓寬是一把雙刃劍，它雖然給企業帶來各種發展機會，同時也使企業面臨的資金缺口增大，資金管理不善。這些都制約著企業自身的發展，不利于企業生產經營水平的提高。另外，很多企業領導不懂投資，缺乏融資能力也使得資金配置低效，資金利用率低，運轉不暢。如此下去，資金告急將成為壓死駱駝的最后一根稻草。全面預算管理有利于企業對資金使用做出周密計劃，通過調整資產負債結構，降低企業財務風險，使資金用到實處，保證現金流充沛。

（二）全面預算管理有利于提高企業信息化管理水平

目前，市場上出現很多全面預算管理咨詢公司和軟件公司，全面預算管理軟件的應用有利于企業完善財務信息系統建設，解決分散管理模式下經營粗放、數據分散、經營管理風險高的問題，提升企業管控能力、運營效率和效益，變粗放式管理為集約化管理。

（三）全面預算管理有利于企業實現各種資源的優化配置，提高企業整體盈利能力

一方面，企業通過籌資預算、投資預算、經營預算、財務預算等預算的編制，可以對企業的生產經營活動進行全面系統的監控，從而達到對人力、資源、資金、技術的合理利用和優化配置。另一方面，通過企業的各項資源優化配置，充分挖掘各項資源的潛能，最大限度的降低經營風險，提高企業的盈利能力。

（四）全面預算管理有利于增強企業核心競爭力和抗風險能力，提升企業綜合管理水平

全面預算管理的實施有利于實現全員參與、明確權責關系，實現企業的整體戰略目標。首先，通過全面預算管理，企業的員工充分發揮主觀能動性，進一步提高企業的內在潛能，從而增加企業的核心競爭力。其次，通過各項指標的制定和對比，企業能夠提早發現風險，提出應對措施，降低企業經營風險。最后，全面預算管理的推行和落實有利于經營管理者自我約束，將管理職能聚焦于實現企業的長遠規劃上，各基層人員也都可以通過合理的績效考核獲得相應回報，企業綜合管理水平逐步提高。

二、企業全面預算管理現狀

（一）預算管理與企業戰略脫節

預算管理理論經歷了四個發展階段：成本預算管理階段、財務計劃管理階段、以目標利潤為導向的全面預算管理階段、戰略預算管理階段。戰略預算管理以公司戰略為導向，利用網絡技術和信息技術，結合作業成本法、平衡積分卡等管理工具，再造企業業務流程。但是目前階段很多企業仍存留在以目標利潤為導向的全面預算管理階段，預算管理僅僅作為企業實現利潤的管理工具，忽視了全面預算管理是實現企業戰略目標的有效手段。

（二）預算管理組織機構不健全

一方面，很多企業沒有設立專門的預算管理組織機構，預算的制定缺乏專業性、合理性。另一方面，預算的制定大多數以領導滿意為導向，沒有以自身實際情況為基礎，以市場調查為導向，因此預算管理缺乏科學性，脫離實際，主觀性較強。另外，各部門之間缺乏有效溝通和協調，審批程序復雜繁瑣也會直接影響全面預算管理的效果。

（三）預算執行不到位，執行控制薄弱

首先，當前大多數企業預算計劃編制流于形式，很多預算管理缺乏具體執行手段，只重形式不重執行。其次，個別企業預算編制工程量大也是造成編制不到位的原因，企業相關人員花費很大精力進行預算編制，并且個別企業要求計劃與實際完全吻合，這給預算編制增加了難度，同時還增加了盈余管理風險。最后，部分企業雖然執行其預算，但是對預算缺乏事中控制，預算過程缺乏有效監督和控制，從而使經營與預算相脫離，預算管理流于形式。另外，還有很多企業隨意改變預算，預算外經濟活動增多也給企業預算執行增加難度。

（四）缺乏有效的考核激勵機制

考核激勵機制是全面預算管理的關鍵環節，因此，企業應當重視考核激勵機制的建立和完善。目前企業缺乏嚴格的考評制度，因此企業員工缺乏預算執行動力，預算管理效果不佳。有些企業雖然建有考核制度，但是沒有相應的獎懲制度，導致考核流于形式，約束效果較差。

三、企業全面預算管理改進對策

（一）建立戰略預算管理理念

首先企業管理者應當充分認識到全面預算管理對企業的戰略意義，建立以市場為導向的思想理念，根據市場變化進行合理規劃，將全面預算管理的理念貫穿于公司全員中，運用先進的管理工具將全面預算管理與公司戰略有效結合，使其具有長期性、整體性、穩定性的特征，從而為企業戰略目標服務。

（二）完善預算組織結構

首先是應當設立專門的預算管理組織機構，對企業全面預算的編制、執行、考核等情況進行監督；其次，各部門應當分工明確，及時溝通，強化各部門之間的協調管理；最后，預算編制不應當以領導意志為轉移，預算管理可以獨立于企業管理層，以市場為導向，以市場調研為基礎。

（三）加大預算管理執行力度

如果預算得不到貫徹執行，再好的預算管理計劃也徒增成本，無法達到預期效果。加大預算執行力度首先要求我們必須設置專門的預算管理部門，對預算進行事中監督、事中控制，及時反饋預算執行情況，從而使企業各部門充分貫徹預算的執行。其次，將預算指標逐步細化到不同部門，采用信息化手段，減少預算編制難度，充分發揮預算管理的效果。最后，對事中調整預算情況要充分進行審批，各部門領導共同商討做出決策，嚴格禁止私自更改預算的情況。

（四）建立有效的考核激勵機制

預算的考核分為事中考核和事后考核。事中考核側重于預算執行過程中的考核，是一個動態、持續的過程，能夠做到及時反饋信息、處理差異。事后考核是一個綜合評價的過程，在預算期間結束后對預算執行情況進行全面考核，有利于企業分析差異，尋求產生差異的根本原因，最終對下年預算執行情況進行調整。另外企業要建立相應的激勵機制，按預算完成效果給予各部門相應的獎勵與懲罰，從而提高員工執行預算的積極性。

全面預算管理作為現代企業管理的重要方法和手段，能夠有效幫助管理者進行計劃、協調、控制和考評，因此，對企業進行全面預算管理成為企業生存發展的關鍵，任何企業都應不遺余力地加強自身預算管理建設。

參考文獻

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[2]郝玉萍.企業全面預算管理問題與對策[J].企業研究，2012（09）.

（編輯：唐榮波）