加強我國行政單位財務(wù)管理工作

【摘要】隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，各方面的經(jīng)濟改革迅速展開。為了與市場經(jīng)濟相適應(yīng)，同時也為了行政單位支出成本的最小化，要求行政單位建立健全科學(xué)的財務(wù)管理措施。因此，本文對加強我國行政單位財務(wù)管理工作進行了分析，希望能夠提出一些建設(shè)性的意見。

【關(guān)鍵詞】行政單位 財務(wù)管理 對策

一、前言

財務(wù)管理是行政單位處理與財務(wù)相關(guān)的各項活動中必不可少的一項管理工作，也是行政單位各部門當(dāng)中的核心管理部門。因此，財務(wù)管理是行政單位管理的重點。隨著市場經(jīng)濟體制改革的盛行，新的財務(wù)管理體制的逐步建立，尤其是財務(wù)管理中的一系列深層次矛盾和各項經(jīng)濟利益的調(diào)整，過去的財務(wù)管理顯現(xiàn)出不適應(yīng)性。除此之外，由于行政單位的資金來源于財政支出，因此，行政單位財務(wù)管理不僅是滿足行政單位財務(wù)內(nèi)部管理，而且還要滿足財政和社會的需求。在新的財務(wù)體制下，對行政單位財務(wù)管理工作進行探討，具有重要的現(xiàn)實意義。

二、我國行政單位財務(wù)管理工作存在的問題

（一）財務(wù)管理職能不健全

由于受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，我國行政單位財務(wù)管理職能一定程度上認識不到位。財務(wù)管理和會計核算常?；煸谝黄?，將會計核算等同于財務(wù)管理。此外，行政單位行使的行政職能導(dǎo)致市場化不充分，導(dǎo)致部門預(yù)算不合理，經(jīng)費相互擠占，費用支出沒有計劃，或者即使有計劃也只是一種形式。

（二）資金使用效率低下

由于行政單位財務(wù)管理監(jiān)督不到位和執(zhí)行力不足的問題，行政單位在資金使用方面存在一些問題，例如資金使用效率低下這個問題。行政單位的資金使用效率低下，會造成資金的無形流失，浪費國家財政資金資源，不利于經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）財務(wù)公開度不夠

行政單位的財務(wù)公開歷來飽受詬病，雖然近期以來行政單位大部分實現(xiàn)了“三公”經(jīng)費開支的公開，但其公開的資金流向仍沒有具體說明，一些經(jīng)費開支重大的項目仍沒有具體說明，財務(wù)公開度仍然不夠。

（四）財務(wù)管理信息技術(shù)落后

21世紀是信息化的世紀，是信息經(jīng)濟的世紀。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都在迎接著信息化。隨著信息化社會的到來，開展信息化建設(shè)已經(jīng)成為財務(wù)業(yè)應(yīng)對新形勢發(fā)展的必然途徑。順應(yīng)信息化潮流，推進行政單位信息化，是行政單位轉(zhuǎn)變職能，提高行政效率，降低人力成本的重要途徑。然而， 目前在我國的一些行政單位在財務(wù)管理信息化方面仍然落后，信息技術(shù)跟不上時代的發(fā)展和要求。

三、加強我國行政單位財務(wù)管理工作的措施

（一）健全財務(wù)管理制度

俗話說：“無規(guī)矩難以成方圓”。財務(wù)管理亦是如此，沒有健全、明確的管理制度，是無法徹底執(zhí)行財務(wù)管理，不能夠發(fā)揮財務(wù)管理的真正作用。因此，建立健全財務(wù)管理制度，是做好財務(wù)管理的第一關(guān)。首先，要明確財務(wù)管理的范圍，建立完善的財務(wù)管理制度范圍；其次，財務(wù)管理制度要明確負責(zé)人，把責(zé)任明確到相關(guān)管理人員中；再次，對財務(wù)管理制度要做到實時更新和修訂，使其能夠符合社會發(fā)展要求；最后，強化執(zhí)行力，做到“令行禁止”。

（二）強化預(yù)算管理

預(yù)算管理，是財務(wù)管理的開始，沒有良好的預(yù)算管理，后面的環(huán)節(jié)將起不到真正的實際作用，只有做到了預(yù)算管理，才能在實際管理中實現(xiàn)財務(wù)財務(wù)管理管理的作用和意義。因此，強化預(yù)算管理，首先要搞好預(yù)算編制，提高預(yù)算編制的質(zhì)量，應(yīng)安排足夠的時間，按照嚴格的程序，遵循統(tǒng)一性、完整性、年度性、可靠性、公開性和分類性原則，保證預(yù)算編制的科學(xué)、合理、規(guī)范、準確、完整和效益。

（三）細化部門預(yù)算，規(guī)范部門收支行為

要堅持綜合預(yù)算、零基預(yù)算、細化預(yù)算的原則，科學(xué)編制完整的部門綜合收支計劃。要逐步建立體系完整、內(nèi)容全面、運轉(zhuǎn)高效的預(yù)算編制機制，逐步達到“有預(yù)算才能支出，無預(yù)算不能支出”的良好局面。要建立健全預(yù)算單位基礎(chǔ)信息庫，全面掌握預(yù)算單位人員、資產(chǎn)等基本情況，要根據(jù)國家政策和實際情況，采用規(guī)范的方法，制定科學(xué)、合理、公平、公正的定額標準體系，完善基本支出預(yù)算管理辦法，提高基本支出預(yù)算編制質(zhì)量；建立項目支出評估論證制度，積極推行項目庫管理辦法，深入開展項目支出績效評價工作，促進財政支出績效評價規(guī)范化、制度化、常規(guī)化。

（四）推行和創(chuàng)新財務(wù)管理信息化建設(shè)

一是精細化管理貫穿財務(wù)信息化建設(shè)。精細化管理必須建立和完善各種內(nèi)部控制制度和管理運行規(guī)則，考慮整體流程的各個銜接點、流程的配合，鼓勵進行科學(xué)與技術(shù)的創(chuàng)新，制定精細化指標，統(tǒng)計、分析、評價實施效果，實現(xiàn)各類資源的優(yōu)化配置

二是規(guī)范網(wǎng)上報銷流程。報銷流程的執(zhí)行過程由現(xiàn)實狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樘摂M方式，報銷信息按照設(shè)置好的流程自動提交到相應(yīng)的人員，審批不再通過面對面的詢問與親筆的簽名來實現(xiàn)，而是通過網(wǎng)上核實與電子簽名。

三是創(chuàng)建人性化的信息表達方式。財務(wù)信息化管理平臺中的各種數(shù)據(jù)查詢必須盡可能滿足各級決策領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員、其他工作人員的個性選擇，將相關(guān)財務(wù)信息表達清楚。盡可能使財務(wù)信息數(shù)據(jù)智能生成自動更新，自動從不同信息用戶的角度提煉要點，提供用戶真正需要的內(nèi)容，主動提示信息用戶查閱。

四、結(jié)語

財務(wù)管理是行政單位處理與財務(wù)相關(guān)的各項活動中必不可少的一項管理工作，也是行政單位各部門當(dāng)中的核心管理部門。因此，財務(wù)管理是行政單位管理的重點。本文分析了行政單位財務(wù)管理工作存在的一些問題，并對如何解決這些問題提出了一些對策，由于目前國情和形勢的復(fù)雜性，本文仍存在許多不足之處，望在今后的工作中不斷加強學(xué)習(xí)。

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作者簡介：佘洋（1986-），男，重慶綦江人，本科，研究方向：西方經(jīng)濟學(xué)、理論經(jīng)濟學(xué)。

（編輯：陳岑）