陜西省礦產品貿易調查分析

【摘要】本文通過對陜西省礦產品企業生產經營、對外貿易、國際地位等方面調查數據的分析研究發現，礦產品已成為陜西省進口及轉口貿易付匯額最大的商品，礦產品企業與國際市場聯系日益緊密，經營日趨靈活，對區域經濟發展和保障內需供應具有深遠意義。并對礦產品企業后續發展提出切實可行的政策建議。

【關鍵詞】貨物貿易 調查 分析 礦產品貿易

調查顯示：礦產品已成為陜西省進口的最主要、占進口總額比重最大的商品。礦產品企業在開展國際市場礦產品貿易過程中，運營模式逐步多樣、方式漸趨靈活，擁有較為穩定的客戶群和收益，不僅極大促進了陜西省對外貿易的發展，而且在不可再生的、具有戰略意義的電解銅等大宗金屬資源國內持續缺乏的情況下，通過進口、轉口貿易渠道保證了國內市場供給，具有十分長遠和重要的戰略意義。

一、礦產品進出口貿易概況

（一）礦產品已成為陜西省進口及轉口貿易付匯額最大的商品

目前統計數據表明，陜西省從事礦產品貿易的企業共30余家，由于國內資源缺乏的現狀及人民幣持續升值對出口的消極影響，原本占比較小的礦產品出口繼續保持下降趨勢，但礦產品進口及轉口貿易發展迅猛。2009年，礦產品進口付匯額達17億美元，占全省付匯總額的37%。2012年，付匯額53億美元，占全省付匯總額的53%。目前，礦產品貿易企業在陜西省貨物貿易收付匯前20位企業中約8家，預計2013年礦產品進口及轉口貿易總額將持續增長，并超過以前各年份。

（二）礦產品進出口貿易逆差程度進一步加深

近年來，由于我國經濟的快速發展，國內對礦產品的需求劇增，礦產品貿易由順差向逆差轉變。我國政府已經認識到礦產品貿易不單以出口創匯為手段，更重視國內的經濟發展、環境保護等因素，國內逐漸地增加了短缺能源、金屬礦產原料等的國外進口量，中國開始從礦產品生產大國逐漸轉型為消費大國。陜西省礦產品進口及轉口貿易付匯額大幅持續增長，既充分說明陜西省企業利用國際優質礦產資源發展經濟的勢頭良好，也凸顯了企業利用轉口貿易方式擴大收益能力不斷增強。

（三）陜西省礦產品企業進口商品以電解銅產品為主要份額

陜西省礦產品企業進口商品以電解銅產品為主要份額，另外還有鎳、鉛鋅礦等產品。2012年，電解銅全球總產量2013萬噸，國內電解銅總進口量340萬噸，陜西省某礦產品企業1家2012年電解銅銷售量就約達93萬噸，占全球總產量的4.6%，年進口量約達70萬噸，占全國總進口量的21%，說明陜西省礦產品貿易行業企業集中度較高。

二、礦產品貿易優勢分析

（一）礦產品進口貿易方式由單一逐步趨向靈活

陜西省礦產品進口由過去一般貿易進口的單一模式，即進口方主要以進口自用或向國內銷售為主，逐步轉向進口自用、國內銷售、轉口貿易、期貨市場與現貨市場相結合操作的、較為靈活的方式，在礦產品報關進口、轉口貿易之間選擇的主要依據是國際與國內兩個市場的比價關系，在較為有利的價格上選擇適宜的貿易方式。

（二）企業利用金融工具降低成本、獲取收益的能力逐步提高

在進行實物進口及轉口貿易的同時，陜西省部分礦產品貿易企業設立了自己的期貨部門，利用國際市場上“期現結合”的專業操作模式，在期貨市場和現貨市場兩個市場間同時操作，在化解和控制市場價格風險的前提下，獲得利潤的最大化。利用國際結算工具，使用境外金融機構提供的相對寬裕且成本遠低于境內銀行融資成本的資金，極大降低企業采購成本。通過在正常的貨物貿易交易中合理、組合使用有關國際結算產品、風險對沖工具，使企業在有效控制貿易項下資金成本的同時及時享受到人民幣升值帶來的正面影響。

（三）企業在部分礦產品國際市場已具有一定話語權

轉口貿易業務的拓展對促進國內企業國際化、提升企業在行業內的國際形象具有重要意義。在全球電解銅消費量中，中國消費量895萬噸、占44%，中國電解銅消費量中，陜西某公司供應量為93萬噸，占10%，以這家公司代表，陜西礦產品貿易企業中又有3家公司，在國際市場商品定價談判中，逐漸具有了更多的主動權。

（四）礦產品進口可持續發展理念已深入企業經營理念

目前，國內能源及原材料過度消耗、環境污染等問題日益嚴峻，陜西省礦產品貿易企業已不僅僅停留在資源的進口和使用上，而是利用進口資源，發展循環經濟，通過資源的高效和循環利用，實現污染的低排放甚至零排放，不僅擴大了進口規模，而且有利于建立生態經濟，實現經濟社會可持續發展。一些企業逐步致力于發展循環經濟，每年推出新的技術改造項目，采用的精餾煙氣余熱收塵系統技術、消煙除塵設施改造項目等，開創了國際、國內冶煉工藝技術的先河，被列入陜西省發展循環經濟試點單位。

三、礦產品貿易劣勢分析

（一）礦產品進出口政策有很大的隨意性

由于進出口政策還不完善，礦產進出口政策很容易收到行政指令以及人為地干擾。也正因為礦產品的資源形勢不能從全局角度加以考慮，因此，也無法在世界范圍內獲得較好的固定地位。

（二）貿易觀念落后，交易方式單一

無法在國際上形成較強的市場競爭力。由于貿易觀念欠缺，國內在很長一段時間均采用單純的“進口替代”、“調劑余缺”等平衡策略加以解決，而交易方式上則采取較為單一的現貨交易方式，這直接造成國際市場發展動力不足。

（三）礦產品出口的創匯效益呈下降趨勢

近年來，礦產品出口創匯額逐漸增加，但是出口創匯額僅僅是礦產品出口增量的結果，所付出的代價很大。從最近幾年的單位產品創匯效益來看，礦產品出口創匯效益呈不斷下降趨勢。

四、礦產品貿易機遇分析

（一）國外礦業投資環境為礦業實現國際化合作提供了條件

雖然國內的礦產資源較為短缺，但是在世界范圍內，礦產資源還是較為豐富的。這與陜西省礦業現狀實現了很好的互補，也為礦產資源實現國際化合作創造了良好的條件。金融危機的負面影響使很多實體經濟都受到影響，礦業也不例外。一方面，礦產品價格大幅度下降，很多礦企債務增加；另一方面，礦業企業融資途徑少，融資成功率低，很容易造成資金鏈斷裂。目前，許多國外企業均出現了現金鏈斷裂的情況，直接導致礦業經濟轉向了低迷。由于金融危機的影響，很多國家均采取了保證礦業領域正常運轉的有利政策，這也為陜西省礦業企業參與國際競爭以及實現全球資源分配提供了一個絕好的機遇。陜西省礦產品企業必須盡快適應環境，努力抓住機遇，與周邊國家實現共贏。

（二）金融危機促進了“買方市場”出現

金融危機促進了“買方市場”出現，這為我國獲得境外礦產資源主動權創造了條件。金融危機導致礦產品價格持續下降，很多對于礦產品依賴性很高的國家，經濟收入受到了很大影響。在這種情況下，很多占有重要資源的發達國家希望借助資源開發利用以增加社會的福利，并且積極地為礦產資源尋找新的市場。另外，我國是國際市場大宗礦產品的主要消費國，是世界上礦產品生產的主要目標市場。所以，在金融危機促進形成的“買方市場”背景下，中國毫無疑問地獲得了境外礦產資源的主動選擇權，這也為陜西省礦產品企業獲取價格談判話語權創造了機遇。

五、擴大礦產品貿易、促進陜西省經濟發展的對策建議

礦產品進口滿足了國內各項基本建設對資源性產品的需要，轉口貿易由于具有破解不同國家間貿易壁壘、降低交易成本和不用繳納關稅和增值稅等諸多優勢，近年來在全球貿易中發展迅猛。為強化陜西省應對國際經濟環境變化下對外貿易經濟結構合理調整、在保障經濟快速可持續發展下構建良好的生態環境，對擴大陜西省礦產品進口及轉口貿易發展、促進經濟發展提出以下對策建議：

（一）國有大型企業應重視使用金融工具規避市場風險

國際貿易存在匯率、價格、運輸等多方面的風險。經調查，陜西省部分國有礦產品企業擁有自己的礦山資源和冶煉工廠，具有較強優勢，但由于責任承擔原因，很少采用金融產品和工具來規避風險。對此，企業應樹立積極避險的意識和態度、主動規避風險，擴大利潤空間。金融機構應積極推介和宣傳自己的金融避險工具，為重點客戶選擇整套適合的避險工具和方案，為企業成本下降和利潤增長服務。

（二）促進陜西省礦產品企業做大做強

促進陜西省礦產品企業做大做強，發揮合力、爭取在國際市場的話語權。盡管我國及其他國家多次呼吁建立國際礦業經濟新秩序、改革礦產品價格形成機制，但由于國際市場礦產資源企業多數已有歐美等國公司參股，國際社會對中國經濟日益強大、參股礦產品企業極其敏感，導致中國在國際市場礦產品定價權方面很難有所建樹。但我們仍應理性分析市場，從加強自身建設出發，加快產業結構調整，培育規模大、實力強的大型企業，發揮合力，爭取在國際市場的話語權。

（三）鼓勵企業走出去，走合作勘探開發及加工之路

為有效增加國內資源經濟的增長點，鼓勵企業“走出去”，企業走出去是緩解和解決我國資源短缺矛盾的重要途徑。許多發達國家均在積極地探索和開拓海外市場，并將此轉化為基本國策，海外市場開拓往往通過跨國公司形式進行國際經營。合作開發可采用就地加工法，為增加礦產品的附加值，可在目的國建立礦產品加工企業。礦產品就地加工不僅可以很大程度上增加跨國礦業公司的贏利，而且還可以有效減少初級礦產品及加工這些初級礦產品所用能源的進口，從而降低該類產品加工、冶煉對國內環境形成的巨大壓力。

（四）節能環保，綠色低碳開發經營

礦產品企業必須站在戰略高度，切實轉變企業經營管理思路拓寬視野，從全局出發，不盲目上規模和加大產量。通過發展礦產品深加工技術，新材料技術，節能、節材、節水、降耗技術和工藝，降低資源消耗水平；依靠科技進步加快資源的二次開發和再回收利用，形成“開發——消費——再開發”的良性循環，不僅使資源得到最大限度利用，而且對環境保護有極大的促進作用。

（五）利用技術壁壘措施對進口礦產品進行合理調節

推進全球貿易自由化是世界貿易組織的重要內容，其主要是消除因技術法規和標準的適用而產生的貿易技術壁壘。然而，各國的某些技術壁壘仍然有其存在的合理性和必要性。因此，應該允許各國結合自身情況，設置與別國不同的技術標準等限制措施，來確保進口產品的質量，或保護人類、動植物的生命和健康、保護環境或防止欺詐行為。

（六）各部門加強配合、健全進口保障機制

一是協調海關、外匯管理、商務等部門，完善大宗商品進出口協調機制。通過降低關稅、取消數量限制、推動進口貿易便利化等措施降低企業經營成本、擴大進口規模，提高經濟效益。二是完善進口信息發布機制和渠道，為企業進口提供及時詳盡的咨詢和信息服務，同時加強對企業行為的引導和監督。三是建立政府、行業協會和企業各司其職，又互為依托、有效配合的協同體系，發揮我國在大宗商品國際定價中的合力，爭取在定價權方面有更多的主動權。

參考文獻

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作者簡介：吳華芳（1965-），女，陜西渭南人，現供職于中國人民銀行渭南市中心支行。

（編輯：龍大為）