大學生就業信息傳播監管機制的構建

摘 要：大學生“就業難”已成為社會熱點話題，獲取就業信息是大學生能否順利就業的關鍵。本研究應用調查法及訪談法，對河北省已畢業大學生獲取就業信息的途徑進行了調查，發現就業信息傳播存在諸多問題。在此基礎上，從法律約束、政府管理、輿論監督、社會監督、學校教育、行業自律等六個方面，提出了構建就業信息傳播監管機制的具體措施。

關鍵詞：大學生 就業信息 問題 監管 機制

一、信息傳播對促進大學生就業的作用

（一）信息質量直接影響大學生就業成本

信息所反映的情況必須真實、可信，這是就業信息準確性的根本要求[1]。對就業信息的篩選，前提是要確保信息質量。目前，我國大學生就業信息市場混亂。部分就業信息存在一定的欺騙性。部分就業介紹機構以收取費用為目的，故意設立騙局，制造就業陷阱；部分企業為實現低成本擴張，隨意發布虛假招聘信息，導致了就業信息出現了品質良莠不齊的狀況。不同就業信息的傳播者可能具有不同的信息傳播目的，對信息的傳播效果也帶來一定的影響，進而影響到信息質量，影響到大學生就業的成本。

（二）信息數量直接影響大學生擇業質量

大學生能否獲取足夠的就業信息是其成功擇業的基本前提，只有擁有大量的就業信息，畢業生才有選擇的機會，也才能增加其就業的成功率。反之，大學生的選擇余地就會大大縮減。大學生對就業信息數量的滿意度也將直接影響到整個就業信息傳播過程的持續。如果大學生對就業信息不滿意，那么就業信息的傳播就不會達到大學生的根本要求，大學生就會對信息發布者、傳播者產生懷疑，并對信息傳播產生抵觸情緒，不會主動去獲取就業信息。因此，政府機構、社會組織以及高校自身要繼續加強就業信息發布和傳播工作，將足夠數量的優質就業信息及時呈現給大學生，并引導大學生積極主動地獲取就業信息。

（三）信息傳播速度影響大學生就業機會

就業信息一般有幾類發布者，包括國家機關、各級地方政府、各類就業服務機構和人才市場、用人單位、學校就業指導部門等，這些發布者通過網絡、廣播、電視、人際等渠道將就業信息發布、傳播到社會上，使大學生通過各種渠道獲取到就業信息。在信息發布之后，就業信息如何呈現，采取何種傳播方式，信息接收者如何獲取信息，信息傳遞者如何傳遞信息等，都將影響就業信息傳播的有效性和及時性。如果傳播速度較慢，信息就失去了有效性。因此，快速、有效地將就業信息傳遞給需要就業的大學生，可直接增加大學生的就業機會，反之，就會使大學生喪失部分就業機會。

（四）信息內容直接影響大學生擇業觀念

搜集就業信息的最終目標是促進大學生就業，緩解大學生“就業難”的壓力。就業信息能否產生就業效果，關鍵是信息是否能夠得到有效利用，且促進大學生的就業。在就業信息中，信息內容的及時性、準確性是滿足大學生就業信息需求的首要條件。信息內容直接影響到大學生的擇業觀念，消極的就業信息以及過分宣揚“就業難”問題，也必將導致畢業生在擇業時失去信心，從而對就業信息篩選時有所偏差，失去就業機會。積極的就業信息以及不能夠使大學生明確就業市場變化的信息，會使大學生產生過高的就業期望。因此，就業信息內容準確性十分重要，直接影響著大學生擇業觀的形成和整個職業生涯規劃的實現。

二、就業信息傳播的現狀及存在的問題

（一）大學生就業信息傳播的主要途徑

本研究調查的856名河北省大學生就業者中，有86.57%的大學生認為多渠道搜集就業信息能加大求職的成功率。本研究發現，大學生對就業信息傳播路徑選擇有多種偏好。其中學校就業部門、互聯網和親朋好友介紹3條信息傳播路徑利用率最高，分別達到421人、417人、343人、分別占調查總人數49.18%、48.71%和40.07%。其次是選擇就業中介機構、政府就業服務機構、學校老師介紹和報紙廣播媒體等途徑，分別達到188人、157人、145人和112人，分別占調查總人數的21.96%、18.34%、14.94%和13.08%。采用其他途徑的人數較少，占調查總人數的6.31%。

（二）大學生就業信息傳播存在的問題

本研究發現大學生在獲取就業信息方面存在以下五方面的問題：

第一，對社會就業信息傳播途徑了解較少。大學生不懂得充分運用各種途徑來獲取滿足自身需求的就業信息，致使獲取就業信息的途徑較單一，就業信息數量嚴重不足。他們對學校就業部門和互聯網的選擇較多，而對人才中介機構、報紙廣播媒體等途徑的選擇相對較少。

第二，獲取的就業信息質量不高。由于大學生對虛假、錯誤信息的辨別能力較弱及對信息傳播的正規渠道關注較少，致使他們對信息的獲取過分地依賴互聯網或社會其他非正規途徑，而對就業信息可靠性最高的政府就業服務機構提供的信息缺少最為基本的認知。

第三、獲取及處理就業信息不夠及時。大學生不能在有效的時間內綜合利用各種就業信息。對就業信息的搜集沒有在信息的有效時間內及時獲得，致使其就業具有較大的競爭壓力；同時，在搜集各類就業信息后，不能夠及時對其做出取舍，對誰先獲得就業信息，誰就立于主動地位的認識不盡到位[2]，不能在求職的最佳期做出決定，阻礙了其求職進程。

第四、信息傳播監管機制有待提高。作為信息量很大、被應用很廣泛的互聯網，其所提供的信息的真實性受到越來越多的求職者的懷疑。其主要原因在于政府缺乏一個有效的信息傳播監管機制，許多信息發布者從自身經濟利益出發，隨意夸大信息的實際效能，忽視了就業信息其對就業市場的影響，給大學生就業帶來諸多不便，甚至造成了經濟損失。

三、構建就業信息傳播的有效監管機制

近年來，在黨和政府的正確領導下，經過各級各部門的努力工作，我國大學生就業信息傳播的途徑監管已經取得了較大成效，為大學生及時準確地獲取就業信息產生了積極的作用。但是，隨著我國勞動力就業市場的變化及大學生在新時代所表現出的求職特征，新的信息傳播監管問題不斷涌現。建議相關部門進一步完善相關規制，全面加強就業信息傳播的監管工作。

（一）法律約束規制

目前，我國已經制定了《信息網絡傳播權保護條例》等信息服務的監管措施，但缺乏對各種形式的信息傳播的約束，針對性不強。因此，健全法律約束規制顯得非常必要。為加強執法力度，應建立健全就業服務及監督機構。建立一套使提供真實信息者獲得利益，而作假者必然付出代價的制約機制，加大企業和求職者的違約成本，使我國的就業體系及其發展真正建立在法制化的軌道上。同時，還需建立、健全用人單位和個人的信用評級制度，對信用檔案的管理與評級做出明確的規定[3]，積極推進誠信社會建設。

（二）政府管理規制

政府就業服務部門作為大學生最信任的就業信息傳播途徑，更應為大學生的就業提供全面的信息服務。首先，政府應成立專業的、權威的就業信息搜集、發布機構，把來自各個學校、各個企業、各種勞動力市場的準確信息建成數據庫，并隨時更新，準確、快速地為勞動力市場傳遞就業服務信息，盡力減少求職者信息搜尋成本和信息誤導的情況[4]。其次，對社會責任意識不強、責任行為不盡到位的社會就業中介組織，政府主管部門應積極充當維護社會公共利益的監護人、協調信息發布機構利益與社會利益仲裁者的角色，以宏觀調控或間接干預等手段，引導、監督就業信息發布機構承擔社會責任，及時糾正和懲處擾亂就業信息市場的各種行為。

（三）輿論監督規制

社會輿論對就業信息傳播機構所承擔的社會責任具有鼓勵、監督等規制作用，也具有客觀評價作用。通過建立健全社會輿論規制，使信息傳播機構的社會責任的履行情況自主納入社會輿論激勵與監督之中。要充分發揮輿論的監督宣傳作用，通過社會民眾的力量，發現那些不法信息的發布者，并及時提交政府相關給予處理；其次，完善輿論監督規制，尤其是對于那些企業及常年向社會、學校招納畢業生的就業中介機構，及時給予表彰。對處于自身利用。隨意扭曲就業信息真實性的案例，要及時給予曝光。

（四）社會監督規制

信息傳播規制的實行，離不開群眾的監督。由于我國民眾依法維權意識不強，縱容了信息傳播的不良行為。有關部門應注意引導社會民眾加強法律修養，明確就業信息傳播對大學生就業的重要作用，進而減少甚至杜絕社會上不良信息的傳播。要加強大學生維權意識和法律修養教育，引導大學生善于運用法律武器維護自己的正當權益。警惕社會上出現的一些招聘陷阱（如高薪陷阱、合同陷阱）等[5]。各級政府有關部門要發動社會各界，及時舉報不合法的就業信息傳播行為，對那些危害他人利益的信息發布者要給予懲處，政府相關部門要盡可能簡化群眾維權的流程，鼓勵群眾舉報，以保證就業信息傳播途徑的理性發展。

（五）學校教育規制

由于大學生的維權意識淡薄，對社會上不良信息的處理能力較弱，使大學生對就業信息傳播的滿意度普遍較低。改變這一狀況，需要學校進一步加強對大學生的就業教育。學校應開設學生對不良就業信息處理方面的講座，讓大學生參各種類型的職前培訓，提高大學生處理擇業、就業過程出現的各種問題的能力和信心。在對大學生進行就業知識、就業能力教育的同時，更應注意大學生包括維權意識、誠信意識等就業意識的培養，使大學生在學會維護自身權益的同時，也要堅守誠信理念，促進大學生就業市場的良性發展。

（六）行業自律規制

行業自律包括二個方面，一方面是就業服務行業內對國家法律法規政策的遵守和貫徹，另一方面是就業服務機構行業內的行規、行約建設，用以規范自己的行為。由于行業自律規制包含對行業內成員的監督和保護的機能[6]，因此，就業信息的發布者既需要自覺遵守國家有關加強信息監管的法律法規，促使信息的發布向正規化方向發展；另一方面要積極推動各種就業信息傳播行業協會組織建設，引導行業協會按信息傳播的行業規制要求，承擔相應的社會責任，架起信息傳播者與政府、企業、大學生之間的“橋梁”，確保大學生信息傳播發揮應有的作用。

參考文獻：

[1] 劉 爽. 大學生就業信息傳播模式研究[D]. 成都：西南交通大學，2010.

[2] 陳瑞華.信息經濟學[M]. 天津：南開大學出版社，2003.

[3] 張同利. 我國勞動力市場就業信息傳播機制研究[J]. 宏觀經濟研究，2008（5）：47-48.

[4] 陸宗祥.論勞動力市場與政府就業政策選擇[D]. 北京：中國社會科學院研究生院，2003.

[5] 王 凌. 試論高職學生就業信息獲取能力的培養[J]. 安徽水利水電職業技術學院學報，2009，12（4）：91-93

[6] 楊 艷. 簡論行業自律公約法律效力的完善[J]. 中國商界，2009（4）：52-56.

作者簡介：孫芳芳（1982-），女，河北滄州人，河北科技師范學院職業教育研究所講師，研究方向為人力資源開發；付陳輝（1986-），男，河南商丘人，河北科技師范學院在讀碩士研究生，研究方向為職業教育經濟與管理；常有作（1989-），河南駐馬店人，河北科技師范學院在讀碩士研究生，研究方向為職業教育經濟與管理。