淺析山區小學教師繼續教育對山區學校的重要性

摘 要：百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。教師的精神風貌、學術水平、素質能力直接影響著一代又一代青少年學生，關乎民族的興衰和祖國的未來。山區教育作為我國教育百花園中的一支，愈顯其重要。長期以來，山區教師接受繼續教育的機會少、困難多的問題，成為影響學生素質提高的癥結。

關鍵詞：山區教育 教師 繼續教育

中圖分類號：G420 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）05（c）-0007-01

1 山區學校繼續教育現狀

1.1 繼續教育經費缺乏

廣東仍有部分經濟不發達的山區縣，經濟效益低下，且省財政統一轉移支付用于繼續教育的費用不多，分配到山區學校的金額更為少，難以滿足山區教師的繼續教育需求。此外，由于山區學校額外創收經費缺乏，不但難以支付繼續教育所需經費，而且有的學校難于承擔上級組織的免費培訓所需的路費、住宿費、餐費等基本費用，無形中影響教師的培訓積極性。

《中小學教師繼續教育規定》指出：“中小學教師繼續教育經費以政府財政撥款為主，多渠道籌措，在地方教育事業費中專項列支。”但很多農村地區難以落實，校長、教師們普遍反映政府投入缺口很大，培訓經費得不到保障。由于教師繼續教育是非義務教育，交費當然是天經地義的。隨著繼續教育培訓力度的加大，尤其是新課改培訓的普遍實施，需要投資到繼續教育工程中的經費數量越來越大。

1.2 學校對教師繼續教育不重視

不少學校的領導認識還不到位，未能以長遠眼光來認識教師的繼續教育，不能很好地組織相關教師深入學習、領會各級教育行政部門關于繼續教育方面的文件精神，沒有真正明確中小學教師繼續教育的目的要求。有的認為：“學不學一個樣”，培訓學習是“遠水解不了近渴”或“杯水車薪”；有的認為花錢、費時搞培訓不劃算，干脆“以干代訓”等。

1.3 受訓教師對繼續教育積極性低

多數受訓教師參加繼續教育的主要目的是“為學分而學，為過關而戰”，只看重證書和學分，而不重視學習的過程和效果，把繼續教育看成上級的硬性規定，礙于評職稱和提升工資水平的需要不得不參加學習。少部分則沒有明確參加培訓的目的，滿足于學歷已經達標，認為沒有必要參加培訓，有的認為在師范院校學過的知識完全能應付目前的常規教學，無須再學。

1.4 培訓師資參差不齊

許多山區學校對教師繼續教育不重視，導致選聘繼續教育師資沒有明確、具體的要求和有針對性的考核措施，出現教學內容陳舊，與實踐相脫節的情況，且培訓過程中缺乏交流溝通，培訓后缺少跟蹤、反饋，影響培訓效果，造成受訓教師綜合素質參差不齊，思想素質較差的情況。

1.5 教師壓力有待減緩

近年來，教師的社會地位和福利待遇均有了明顯提高，但對于經濟比較落后的山區教師而言，他們的工作、生活處境仍然很艱辛，面臨的壓力也很大。

一是欠發達地區農村教師除工資外，幾乎沒有其他福利待遇可言。很多教師面對養家糊口、孩子的教育費用等大筆的支出，僅靠那點工資很困難維持，多數出自“熱愛教師職業”而走上教育工作崗位的中小學教師逐漸開始厭倦這個職業。

二是農村學校的工作量較大，生活環境較差，導致新教師不愿意到條件艱苦的農村任教，造成一些農村教師緊缺。

三是基層學校大都以考試來排學生名次、教師名次，學生成績的好壞直接關系到教師績效考評，造成教師心理壓力過大。

2 解決山區學校繼續教育工作中存在問題的建議

2.1 加大山區學校教師繼續教育經費投入

《教育部關于大力加強中小學教師培訓工作的意見》中提出：“加大教師培訓經費投入，建立教師培訓經費保障的長效機制。落實教育規劃綱要提出的‘將中小學教師培訓經費列入各級政府預算’的軌道，確保教師培訓計劃的實施。建立健全財政投入為主體、社會投入和個人投入出資相結合的教師培訓經費投入機制。建立健全教師培訓專項經費管理制度，提高教師培訓經費使用效益。”各學校可根據自身實際，在學校所屬教育主管部門組織協調下，教師本人、所在學校和當地教育主管部門按照一定的比例建立合理的成本分擔機制。學校也可通過校辦產業、教育融資、集資辦學等途徑開拓繼續教育經費的來源渠道。

2.2 牢固樹立可持續和終身教育的觀念

廣大山區農村學校領導和教師要善于學習，不斷創新，樹立終身學習意識，爭取更多的紫金扶持和繼續教育機會，不斷改變傳統的教學方法和陳舊的教學手段。小學教師接受繼續教育學習，是對個人、教育和社會實施可持續發展的一個基石。

在當今社會科學迅猛發展形勢下，對教師整體素質提出更高的要求是必然的。如果教師不具備終身學習的意識，樹立終身學習的信念，就很難跟得上時代和教學實踐的發展。教師繼續教育工作應與終身教育體系相配套，晚上相關的教育政策法規，明確教師參與培訓的權力和責任，逐步將教師培訓納入規范化、制度化和法制化的軌道，使教學培訓成為教師終身學習和終身發展的重要途徑。

2.3 優化繼續教育模式

針對部分培訓者的業務和思想素質不高的現象，對一些培訓者應進行相關內容的培訓。在培訓者之間應建立一種競爭上崗的制度，對沒有經過正規培訓或培訓不合格的教師禁止參與對學員的培訓活動。受訓學員對其意見較大的培訓者應立即停止教學活動，由更加優秀的教師來兼任。其次就是以校本培訓為基礎，現代遠程教育為依托，課程改革為核心，學分制管理為手段，非學歷培訓和學歷提高培訓相溝通，實行任職學校、培訓機構和教育行政部門共同管理的中小學教師繼續教育新模式。

其次，根據中小學教師特別是農村中小學教師經費緊缺、交通不便、工學矛盾突出等實際情況，開展繼續教育可采用：選派年富力強、綜合素質較高的教師進行短期脫產培訓，舉辦骨干教師培訓班；把培訓班辦到鄉鎮，送教上門等方式，既可以提高在職教師的業務水平，可保證正常的教學秩序不受影響，還可以節省費用，多樣兼顧，事半功倍。

2.4 改善教師工作和生活環境

在核定編制時，一定要充分考慮農村中小學區域廣、生源分散、教學點較多等特點，保證農村地區教學編制的基本需求，合理設置教學課程，減緩他們“一師多職”的壓力，讓他們盡可能在專業上有所發揮。有條件的縣區、鄉鎮可實施教師安居工程，在縣城、鄉鎮政府所在地或農村中心集鎮興建教師公寓或教師住宅小區，改善辦學條件和任教環境，實現農村中小學教師生活城鎮化，使他們安居樂教，讓現代化的教育方法在農村得到普及。

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