關(guān)于民族小學(xué)師資建設(shè)的幾點(diǎn)建議

摘 要：面對(duì)素質(zhì)教育的全面推進(jìn)，全國上下正在掀起促進(jìn)義務(wù)教育大發(fā)展的熱潮，各地教育改革事業(yè)都在如火如荼的進(jìn)行中。作為民族教育，是教育改革的重中之重，自然成為社會(huì)各界人士關(guān)注的熱點(diǎn)。而民族教育水平的高低主要取決于師資力量的高低。農(nóng)村教育又被黨和國家看作是教育改革事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)也得到了高度的重視，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的民族教師師資隊(duì)伍的建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況出臺(tái)了一系列的政策和措施，有效的保障農(nóng)村教育能夠取得長足的發(fā)展。經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，民族教師的社會(huì)認(rèn)可度、職業(yè)歸屬感和經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位都得到了長足的提升。

關(guān)鍵詞：小學(xué)語文 德育 民族教師

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）05（c）-0218-02

溫總理深刻地指出：“百年大計(jì)，教育為本，教育大計(jì)，教師為本。有好的老師，才能有好的教育”。民族教育要培養(yǎng)高水平人才，離不開一流教師、一流教學(xué)、一流教研這三要素。小學(xué)教育是人才培養(yǎng)的最初期階段，是人類社會(huì)學(xué)校教育的的開始。當(dāng)前，民族地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的原因，在師資隊(duì)伍建設(shè)存在城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、教學(xué)資源分配不公平、教師的學(xué)員結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)不合理、民語類教師來源單一且專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、對(duì)教學(xué)的投入不足與認(rèn)識(shí)偏差等主要問題。這是學(xué)校教學(xué)改革的重點(diǎn)，更是改革的難點(diǎn)。學(xué)校對(duì)師資問題的戰(zhàn)略規(guī)劃、師資培養(yǎng)機(jī)制的建立以及有效的貫徹執(zhí)行等，成為教學(xué)改革的首要問題。為此，提出下列建議。

1 改革教師聘任與評(píng)價(jià)機(jī)制，提高教育教學(xué)質(zhì)量

在西方國家中小學(xué)聘任教師的原則是和學(xué)校自身的建設(shè)和特色息息相關(guān)的，教師的主要精力必須放在課堂教學(xué)上，其次還會(huì)要求教師具備教學(xué)科研的能力，其教學(xué)研究水平是能否被聘任的基本條件之一。一名高校畢業(yè)生若想當(dāng)教師，為了防止其缺乏實(shí)際教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、不利于提高學(xué)校的課堂教學(xué)，一般要由經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師帶領(lǐng)一段時(shí)間。剛被聘用的年輕教師其主要任務(wù)是輔助老教師進(jìn)行課堂教學(xué)，并且要參與各類教學(xué)研究，因?yàn)榇藭r(shí)正是他萌發(fā)創(chuàng)新的旺盛期，這樣可以使學(xué)校充滿原始創(chuàng)新的活力。而在教學(xué)方面他通常是給老教師做輔導(dǎo)教師，以逐漸積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。這就從機(jī)制上保證了教授教書育人的地位。目前，國內(nèi)諸多中小學(xué)讓沒有任何教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的青年教師上講臺(tái)、講主課，這是誤人子弟的，也是學(xué)生學(xué)習(xí)效率低的最重要原因之一。

我們的教育管理部門應(yīng)該從法規(guī)上徹底改革聘任辦法，確保教師隊(duì)伍中的一流骨干教師能夠承擔(dān)主課的教學(xué)任務(wù)。并建立完善的以教學(xué)工作評(píng)價(jià)為主導(dǎo)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，以教學(xué)為導(dǎo)向的教師職稱晉升評(píng)審制度，促進(jìn)教師發(fā)展的多元化，以利于教師潛心課堂教學(xué)和教學(xué)研究。

但在小學(xué)階段，尤其是民族小學(xué)里以論文數(shù)量或者科研能力作為評(píng)價(jià)教師學(xué)術(shù)水平的主要條件是很片面的。早在20世紀(jì)80年代末，針對(duì)國內(nèi)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不合理的現(xiàn)狀，有大學(xué)率先將SCI引入科研評(píng)價(jià)體系。此后，中國學(xué)界競相模仿，教育行政主管部門等有關(guān)機(jī)構(gòu)也將SCI及EI文章的多少作為評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)水平的重要指標(biāo)。于是，中國科技工作者在被SCI或EI收錄的雜志上發(fā)表論文的數(shù)量迅速上升，“大躍進(jìn)”之勢(shì)席卷全國。這種風(fēng)氣甚至嚴(yán)重地影響到了各級(jí)各類出等教學(xué)學(xué)校。其結(jié)果是，高校職稱評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)、經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)乃至院士評(píng)選，無不與SCI、EI掛鉤。SCI、EI目前已成為衡量大學(xué)、科學(xué)工作者學(xué)術(shù)水平的最重要的甚至是唯一的尺度。這就導(dǎo)致很多教授為追求文章數(shù)量，把時(shí)間和精力放在空洞的理論構(gòu)架和寫作技巧上，卻忽略了科研與實(shí)際應(yīng)用的結(jié)合。然而，SCI、EI檢索只是提供了一個(gè)豐富的數(shù)據(jù)庫，其宗旨是為科學(xué)家檢索信息建立有效的方法，是作為分析工具，幫助科研工作者在制定決策時(shí)有更多、更全面的信息，以做出更明智的決策。所以，科研評(píng)價(jià)不能依賴文章發(fā)表的數(shù)量和被收錄的數(shù)量，而應(yīng)該強(qiáng)調(diào)文章的代表性，要從所做工作的實(shí)效性出發(fā)，著重考察教師所做工作的重要性和科學(xué)意義，完成從重視科研文章的數(shù)量到重視科研文章的質(zhì)量方向轉(zhuǎn)變。

在中小學(xué)，一名老師應(yīng)致力于課堂教學(xué)，立足于創(chuàng)造性教學(xué)方法的研究，使理論研究與實(shí)際生產(chǎn)相結(jié)合，回歸教育工作者和科研工作者的本職；各級(jí)行政主管部門也要營造學(xué)校良好的學(xué)術(shù)氛圍，給更多有創(chuàng)造力和能動(dòng)性的科研工作者以更寬松、更規(guī)范的科研環(huán)境，培養(yǎng)教師的科研興趣，并將科研成果及時(shí)、有效地轉(zhuǎn)化為教育資源，形成有效的“教育力”，才能更好地促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。

2 加強(qiáng)教學(xué)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)與高水平教師隊(duì)伍建設(shè)

在“教研室”這樣的學(xué)校基層組織的功能日趨僵化后，如何重新煥發(fā)這一基層組織的活力，以保證教學(xué)質(zhì)量，需要進(jìn)一步探索與實(shí)踐。我們完全可以仿照高等學(xué)校教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的做法，探索在小學(xué)組建符合學(xué)校特色的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，但由于沒有習(xí)慣上的行政約束力，建設(shè)的難度一定會(huì)很大，尤其是民語類程的團(tuán)隊(duì)更是如此，教研的功能相對(duì)仍然很薄弱。

建議在縣級(jí)以上的重點(diǎn)小學(xué)建立教學(xué)和教研一體化的基層組織；在鄉(xiāng)一級(jí)中心小學(xué)成新定義教研室的基本職能，強(qiáng)化這一基層組織在學(xué)校教學(xué)中的作用。建議成立課程組，每門課程都應(yīng)納入相應(yīng)的檢驗(yàn)室，加強(qiáng)教研功能，真正起到教學(xué)骨干對(duì)年輕教師的傳幫帶作用。

3 簡化各類職稱或評(píng)選事項(xiàng)

（1）現(xiàn)在的教師等級(jí)評(píng)定太復(fù)雜、各種頭銜太多。將教育工作者行政等級(jí)化，使教師對(duì)自己的職稱評(píng)定沒有發(fā)言權(quán)。這種職稱評(píng)審上的等級(jí)制度，披著尊重知識(shí)的外衣，用貌似合法的程序，阻礙著知識(shí)的創(chuàng)造。教師職稱評(píng)審的民主化和言論自由，在等級(jí)制度下，無異于癡人說夢(mèng)。這也直接導(dǎo)致了一些教師不再安心課堂教學(xué)，而熱衷于追名奪利，甚至于用不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取各種獎(jiǎng)勵(lì)。因此，取消背離教學(xué)發(fā)展規(guī)律的、復(fù)雜的教師等級(jí)制度，充分發(fā)揮教師的教學(xué)積極性，應(yīng)是今后學(xué)校體制改革中一個(gè)重要的發(fā)展方向。

（2）獎(jiǎng)勵(lì)種類設(shè)立太多。設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)拔尖科研人員，這也是國際通行的做法，如諾貝爾獎(jiǎng)，其巨大的激勵(lì)及導(dǎo)向意義早已舉世公認(rèn)。但是，任何獎(jiǎng)項(xiàng)的價(jià)值，并不在于頒獎(jiǎng)?wù)叩牡匚唬谟讷@獎(jiǎng)?wù)叩某删停捌涞浞都?lì)的意義。如果獲得諾貝爾獎(jiǎng)的門檻很低，就不能起到推動(dòng)全世界科學(xué)進(jìn)步的作用。每年，各種市級(jí)、省級(jí)、部級(jí)、國家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)定種類繁多、名目復(fù)雜，由于獲獎(jiǎng)?wù)弑姸啵粌H不能激勵(lì)科技創(chuàng)新，反而催生出許多泡沫學(xué)術(shù)。一旦獲獎(jiǎng)成為高校教師或領(lǐng)導(dǎo)的終極目標(biāo)，這些獎(jiǎng)項(xiàng)便喪失了推動(dòng)科技進(jìn)步的功能。在甘肅省職改辦出臺(tái)的職稱評(píng)審條件里，各種獎(jiǎng)項(xiàng)所占的比例過大，讓教師日常付出的教學(xué)工作反而顯得微不足道。

（3）教師、課程評(píng)比太多。各個(gè)學(xué)期，教育主管部門和學(xué)校都會(huì)舉辦各種類型的教師、課程評(píng)比活動(dòng)。在臺(tái)下經(jīng)過幾位資深老師的討論、總結(jié)、評(píng)選，多位“優(yōu)秀教師、優(yōu)質(zhì)課”便應(yīng)運(yùn)而生。這種評(píng)選活動(dòng)往往缺乏科學(xué)性。同時(shí)，眾多的評(píng)比活動(dòng)，使教師不能安心于學(xué)術(shù)研究，被牽扯了大量的時(shí)間和精力，更使有些人在評(píng)選前搞突擊，當(dāng)選后就放松，這不能從根本上保證良好教學(xué)作風(fēng)的延續(xù)性，評(píng)比的良好初衷大打折扣。

總之，取消名目繁多的獎(jiǎng)勵(lì)與評(píng)比，從制度上保證教師淡泊名利、潛心研究、教書育人也應(yīng)是今后教育體制改革的重要方向。

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