談創新構建職教集團的“八共”運行新體制

注：本文為作者負責的“創新職業教育集團化辦學體制機制的研究”科研課題成果

摘 要：本文以成都職業教育集團四年來的建設實踐為例，總結了四年來的主要建設成果，探索并初步構建了集團化職業教育的“八共”運行新體制，提出了職教集團建設實踐種面臨的主要問題，對國內職教集團建設的建設與發展具有借鑒意義。

關鍵詞：職教集團；建設成果；“八共”機制；存在問題

作者簡介：王德林，男，1960年3月出生；現任成都職業技術學院旅游學院專業教師，教授；科研方向：旅游營銷與管理、高職教育教學；畢業于東北財經大學，從教29年，在高職院校從事教學與領導工作13年，具有豐富的教學與管理經驗、實踐工作經歷；先后主研省市級科研課題多項，發表論文20余篇，其中核心期刊10篇。

[中圖分類號]：G71 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2013）-14-0-01

成都旅游職業教育集團，自2009年5月成立至今，堅持“政府推動、行業主導、學校主體、企業參與、骨干帶動”的原則，逐步形成了“橫向校企密切合作，縱向中高職銜接順暢”的“共創共建、共管共育、共擔共享、共長共贏”的運行新機制，呈現出了可喜的建設成果：探索構建“雙主體”集團管理模式，發揮“一體兩翼”服務功能。包括：充分發揮龍頭企業和龍頭院校的作用，建立校企“雙主體”的集團管理模式；高度重視集團組織構建，保障管理模式運行順暢；充分發揮“兩翼”作用等。各方努力推進集團可持續發展，探索形成自身“造血”機制。包括：政府提供財力支持，統籌推動集團發展；牽頭院校劃撥專項財務預算，全力支撐集團發展；構建項目市場化運作運營模式，不斷提升集團自身“造血”功能等。加強中高職緊密合作，帶動區域職教共同發展。包括：共同開展專業建設；共同開發專業標準和課程標準；共同培養專兼職師資；共建共享實訓基地；共同開展教研科研；共同搭建中高職銜接立交橋；共同分享實習機會；共同拓展就業渠道，提高就業水平等。扎實推進校企合作、中高職銜接的項目推進工作，成效顯著。在中高職銜接招生、專業培養方案銜接合作、實訓教材銜接、實訓基地建設與共享、大賽指導與技能培訓、師資隊伍培訓與指導等方面都做出了卓有成效的工作，在四川及國內都產生了較好輻射與引領作用。

本文僅就如何更好地創建并完善集團化職業教育的“八共”新機制，結合成都旅游職業教育集團四年來的建設與創新實踐，淺談個人看法。

一、共創共建職教集團及其項目，為集團化職業教育搭建寬闊平臺

自2009年5月成立成都旅游職業教育集團以來，我們一方面抓集團的基礎建設，完善集團秘書處的功能，做好校企合作、校校合作的銜接與互動，吸納成員企業30余家和成員校40多所加入職教集團，并依托建設項目進行聯動，創新開發了“成都旅游職教集團名師庫”項目、旅游景區職業崗位標準建設項目、教師近期也鍛煉企業兼職教師進課堂的“雙進工程”項目、名師進課堂流動項目、精彩一刻巡講項目、縣校合作扶持地方旅游經濟發展項目、中法國際合作高端旅游論壇項目、集團成員中高職院校合作參加國家技能大賽、省市技能大賽項目、集團出資組織校長境外考察項目、中高職銜接系列合作項目、龍頭院校引領并指導中職校系列項目、服務地方的科研合作項目、成員校之間的職業拓展與文化交流互動項目等數十項工作創新開展，成效顯著。

二、共管共育中高級職業人才，為地方經濟積極服務

幾年來，政行企校多方合作互動，共同參與人才培養方案制定或修訂；共同編寫教材或實訓項目書；共建校內外實習實訓基地并完成工學交替、頂崗實習和畢業實習；共同參與管理育人；校企互動，教師到企業全程掛職鍛煉，企業兼職教師進校講課或指導等等。近五年我們依托成都旅游職業教育集團的平臺，政行企校多方合作，為成都及四川培養了旅游類中高級職業人才23200人，培養高端人才到海外就業1200多人。

三、共擔共長，政行企校多方聯動，共擔育人責任與集團建設責任，在建設與發展中共同成長

四年的職教集團建設，我們提出來責任共擔，與職教集團共成長，從已經顯現的成效看，與龍頭院校合作密切的10多所中職校如成都禮儀職中、新津職業中學、成都現代職中等成長迅速，成效顯著。他們在和龍頭院校成都職業技術學院的密切合作中，在師資隊伍建設與培訓、人才培養方案修訂、中高職銜接的招生、教材銜接、實訓基地共享、科研項目等都取得可喜成效，較好地實現了“共擔共長”職教集團的主旨。但在校區合作即職教集團的橫向合作方面，成效不很樂觀，主要問題是校企雙方的利益點不好磨合，表現在“共擔共長”的切合點還比較少。目前較多合作是在工學交替、實習實訓方面，還需要加大校企合作深度和廣度。

四、共享共贏，共享職教集團建設成果，實現政行企校多方共贏

共享共贏，是職業教育集團建設的理想，但這是個漫長的過程。它不僅需要有很好的合作機制，還要很多的利益切合點和探索可行的利益運行機制。從一般規律講，要至少經過10年或更長的時間的磨合，尋求更多更好的合作，以達到“共享職教集團建設成果，實現政行企校多方共贏”的最終目標。

建設五年來，通過職教集團平臺，我們做到了職教集團實訓基地部分共享、成都及四川旅游發展信息的共享、國內外職業教育培訓與發展信息的共享、人才培養方案、旅游科研成果等共享、成員校中高職校園文化與交流的共享、職業教育新理念、新動向、新方法的共享、校區人才需求與河東的共享等等。初步實現了政行企校四方聯動和部分共贏，隨著龍頭院校國家骨干校和成員院校省示范校、國家示范校的建設與職教集團建設項目的深入推進，職教集團體制機制的創新與突破，這種顯現的共贏會表現得更多更好。

回顧四年來走過的艱難歷程，我們認為，職教集團的建設與實踐雖取得可喜成績，但面臨的問題還比較多，主要表現在：

1.職教集團校企兩個龍頭單位在承擔社會責任的同時，需要進一步研究和探索集團內校企合作的雙贏點，尋求校企雙方互惠互利的深層次持續合作的平臺和機制，積極探索集團可持續發展的長效機制。

2.職教集團“雙主體”的管理模式，在操作上還需明確雙方的職責，原則上“兩年一輪換，輪流坐莊，相互補臺，牽引發展”，是目前可行的思路。

3.對集團成員明確劃分“核心層”、“緊密層”、“松散層” 三個層次，針對不同層面的需求區別對待，分別服務，充分發揮“核心層”、“緊密層”成員單位的積極作用。

4.充分挖掘成員院校的整體智力優勢，服務好成員企業，這是改善校企合作的關鍵。面對企業，我們幾十個成員院校拿不出企業急需的項目，合作機會少，潛力自然也不大。

5.最關鍵的問題是：利益機制的建立與突破。這是職業教育集團建設與發展的瓶頸，能否突破，即關系到職教集團體制機制機制的完善，更關系到職教集團的發展，也是能否更好地完善“八互”運行新機制的關鍵。

參考文獻：

[1]張志國 創新職業教育辦學體制 探索集團化辦學規律

[2]劉向東 深化職教集團校企合作，共建校企雙贏運行機制