我國百年師范教育的功過得失

摘 要：從上海創(chuàng)辦南陽公學(xué)師范院開始一直到現(xiàn)在，我國的教師教育經(jīng)歷了百余年的風(fēng)雨，從最初的照搬與模仿到今日的獨立與創(chuàng)新，走過了一條不平坦的道路。

關(guān)鍵詞：師范教育；得；失

作者簡介：

姜云飛（Jiang Yun Fei），出生：1976年3月，性別：男，籍貫：江西南昌，高校講師，華東師大碩士研究生，研究方向：教育學(xué)原理，教育管理學(xué)。

李根紅（Li Gen Hong），出生：1979年10月，性別：女，籍貫：江西新干，高校教師，江西財經(jīng)大學(xué)碩士研究生，研究方向：企業(yè)管理。

[中圖分類號]：G65 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2013）-20-0-01

1.“中體西用型”師范教育制度的創(chuàng)立

甲午戰(zhàn)爭的失敗，迫使清政府意識到日本的強盛源于引進歐洲近代學(xué)制，于是，清政府移植了日本的師范教育制度，創(chuàng)建了京師大學(xué)堂，在京師大學(xué)堂中，除了引進了學(xué)制，還設(shè)置了師范館，師范教育在學(xué)制上被認可是從1904年的《奏定學(xué)堂章程》頒布開始的，與此同時，還正式的設(shè)置了獨立的師范學(xué)堂。

《奏定學(xué)堂章程》規(guī)定：（1）學(xué)制是以日本的學(xué)制為主要的模式，在學(xué)校體系的設(shè)置中，通過21年的修業(yè)從初等小學(xué)到大學(xué)，初級的師范學(xué)堂基本上相當(dāng)于中等的教育程度，而短期的高等教育程度則是適于優(yōu)級師范學(xué)堂，（2）優(yōu)級和初級的師范學(xué)堂都是獨立設(shè)置的學(xué)堂，并不存在附屬關(guān)系。（3）在師資培養(yǎng)的方面，主要分為兩個階段，即初等和中等階段。清政府的師范學(xué)堂也分為初級和優(yōu)級兩個階段。初級師范學(xué)堂以培養(yǎng)初等教師為主，招收高等小學(xué)堂畢業(yè)生，完全科的修業(yè)年限是五年，簡易科為一年。優(yōu)級師范學(xué)堂招收初級師范學(xué)堂和中學(xué)堂的畢業(yè)生，是以培養(yǎng)初級師范學(xué)堂和中學(xué)堂教師以及教育管理者為主的師范教育最高學(xué)府，修業(yè)年限是四年。

2.“仿美抗日型”師范教育制度沿革

20世紀20年代左右，我國的師范教育從日本的學(xué)制模式轉(zhuǎn)向了美國，以美國的六三三學(xué)制為新型的學(xué)制模式，從小學(xué)一直到大學(xué)，需要進行16年的修業(yè)，而師范類的學(xué)校相當(dāng)于中等的教育程度，短期的高等教育課程就是當(dāng)時的師范專修，作為師范類的大學(xué)則相當(dāng)于四年制的大學(xué)。

與日本型師范教育制度相比，兩者的不同之處在于：（1）師范學(xué)校在學(xué)制上的地位相差不大，但設(shè)置的種類和形式多樣化；（2）培養(yǎng)初等學(xué)校教師的師范學(xué)校由過去的五年制改為六年制；（3）師范學(xué)校和普通中學(xué)合并，高中設(shè)師范科，后期中等教育階段單獨設(shè)三年制的師范學(xué)校；（4）過去的高等師范學(xué)校獲準升格，由培養(yǎng)中等學(xué)校教師的層面提高到大學(xué)本科的水平。除了設(shè)修業(yè)年限四年的師范大學(xué)和大學(xué)師范科，還設(shè)修業(yè)年限兩年的師范專科學(xué)校。

這一時期，在師范教育的設(shè)置方式上出現(xiàn)了反復(fù)。有段時間，在普通的高中中并入有師范學(xué)校，而高等的師范學(xué)校則被編入到了綜合性的大學(xué)中，使得《奏定學(xué)堂章程》失效了其獨立性，一直到1932年，頒布了《師范學(xué)校法》以及后來頒布的《師范學(xué)校規(guī)程》，才決定了師范教育成為了獨立的學(xué)校系統(tǒng)，實現(xiàn)了師范教育的獨立性。1938年，南京政府的教育部頒布的《師范學(xué)校規(guī)程》，確立的師范學(xué)院實行獨立設(shè)立和附屬于大學(xué)之內(nèi)的雙軌并行體制。

3、“親蘇封閉型”師資培養(yǎng)制度演變

新中國成立后，一切效仿蘇聯(lián)。1951年公布的《關(guān)于學(xué)制改革的決定》，促使了新中國師范教育方針和內(nèi)容的社會主義化。以蘇聯(lián)為模式的新學(xué)制，以15年的修業(yè)為年限，實現(xiàn)從小學(xué)到大學(xué)的學(xué)習(xí)，初等的師范學(xué)校相當(dāng)于初中教育程度，而師范學(xué)校則相當(dāng)于高中教育程度，師范類的專科學(xué)校與短期的高等教育程度相當(dāng)，師范類的大學(xué)以及學(xué)院相當(dāng)于大學(xué)本科四年制的教育程度。

蘇聯(lián)型新學(xué)制使師范教育體制相應(yīng)地發(fā)生了變動，新的師范教育體系和民國時期雖沒多大變化，但小學(xué)六年制改為五年制，使得從學(xué)制上來講，各級的師范教育機構(gòu)都減少了一年的學(xué)制設(shè)置，但是新體系卻維持了師范教育機構(gòu)的自身獨立性。

作為蘇聯(lián)型的新學(xué)制的教師培養(yǎng)主要還是以封閉式的師范教育為主，在正常的師范教育中，還進行短期的速成教育，對在職的教師進行進修培養(yǎng)，重視他們素質(zhì)和文化知識的提高，但是，因為政治教育以及不斷發(fā)生的思想運動的改造，使得師范教育無法完成它應(yīng)有的使命，導(dǎo)致矛盾的不斷深化，尤其是在文革時期，師范教育體制遭到很大的破壞。

4.“改革開放型”師范教育體制改革

“文革”結(jié)束后，我國的師范教育進入一個調(diào)整、發(fā)展、突破、創(chuàng)新的新時期，走出了以往單純抄襲、模仿的老路，開始積極探索具有中國特色的教師教育新體制的構(gòu)建。這一努力主要表現(xiàn)在：召開多次教師教育方面的全國性會議，制定教師教育的各種法規(guī)政策與計劃方案，實行了開放化的教師教育體制。

我國于1980年召開的第四次全國師范教育工作會議，在會議中重點指出了發(fā)展師范教育的重要性，將師范教育作為教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性措施，會議中充分的確定和肯定了師范教育的地位以及作用，并且明確地指出了師范教育的任務(wù)和方向。從而迎來了我國師范教育史上的最好發(fā)展時期。1996年，第五次全國師范教育工作會議要求，師范教育在整個教育現(xiàn)代化過程中要走在前面，師范院校要根據(jù)教育現(xiàn)代化的需求，開展教育思想討論，轉(zhuǎn)變觀念，積極進行教學(xué)內(nèi)容和過程結(jié)構(gòu)的改革。1999年，在上海市召開了關(guān)于“全國中小學(xué)教師繼續(xù)教育和校長培訓(xùn)工作會議”，從此教育部正式的啟動了關(guān)于“中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程”。制訂了《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》，使教師教育（尤其是繼續(xù)教育）步入了法制化的

軌道。

2012年，教育部提出了《關(guān)于“十二五”期間教師教育改革與發(fā)展的意見》，實現(xiàn)了對于教師教育結(jié)構(gòu)的整體調(diào)整，使得教師教育的制度逐漸的完善起來，以現(xiàn)有的師范院校為主體，其他的高等學(xué)校共同參與，體現(xiàn)出了終身教育理念的開放教育體系，開創(chuàng)了教師培養(yǎng)體系的新格局，對教師教育的制度進行了合理的改善，對教師整體的師資學(xué)歷層次進行了有效的提高。

總之，20世紀的百年，從清末制定的《奏定學(xué)堂章程》照搬日本學(xué)制開始創(chuàng)立近代師范教育以來，可以說是我國學(xué)習(xí)、模仿、構(gòu)建師范教育體系的世紀，此期間具有不少值得總結(jié)的寶貴經(jīng)驗和必須記取的沉痛教訓(xùn)。

參考文獻：

[1]陳永明.教師教育研究【M】華東師范大學(xué)出版社