以構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織推動高校科技創(chuàng)新的研究

摘要：在國家科技創(chuàng)新體系中，高校是一股重要而又不能缺少的力量，在基礎(chǔ)理論研究、重大科技攻關(guān)和高新技術(shù)研究等方面起到了至關(guān)重要的作用。在高校構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織，是加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)的重要措施，是時代發(fā)展的客觀需要，對解決高校科技創(chuàng)新中遇到的新課題、新矛盾，推動高等教育事業(yè)在新的歷史起點上更好更快地發(fā)展具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型黨組織；高等學(xué)校；科技創(chuàng)新

作者簡介：徐新洲（1982-），男，江蘇揚中人，南京林業(yè)大學(xué)科技處成果管理科科長，助理研究員；薛建輝（1962-），男，江蘇啟東人，南京林業(yè)大學(xué)副校長，教授。（江蘇 南京 210037）

基金項目：本文系南京林業(yè)大學(xué)2012-2013學(xué)年黨建與思想政治教育研究課題“基層黨組織在高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)中的作用研究”的研究成果。

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）35-0009-02

黨的十八大報告把“提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家”作為國家發(fā)展的核心戰(zhàn)略，一針見血指出要加強(qiáng)國家創(chuàng)新能力和創(chuàng)新體系建設(shè)。在2012年的全國科技創(chuàng)新大會上，前國家主席胡錦濤同志提出，把提高自主創(chuàng)新能力視為核心，把促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合作為重點，不斷深化科技體制改革，加快發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國家。高等學(xué)校作為科技創(chuàng)新的關(guān)鍵鏈條和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的主要陣地，不但成為了科技創(chuàng)新體系建設(shè)的攻堅力量，而且還是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的智力支撐者，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀創(chuàng)新體系建設(shè)中具有不可代替的作用。[1]

高等院校的黨組織是黨的路線方針政策的執(zhí)行者，為國家高等教育沿著正確的政治方向發(fā)展提供了有力的政治保障，2010年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，對推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)進(jìn)行了全面部署和安排。高等院校在踐行科技創(chuàng)新的偉大實踐中，怎樣更好地體現(xiàn)學(xué)習(xí)型黨組織的作用以及學(xué)習(xí)型黨組織如何推動高校科技體制的創(chuàng)新和變革，是高校科技創(chuàng)新和制度改革過程中黨組織面臨的突出問題。[2]

一、學(xué)習(xí)型黨組織在高校科技創(chuàng)新中的地位

1.強(qiáng)力的政治保障

高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是提高行政能力的要求，是實現(xiàn)科學(xué)興校的前提條件。高等院校科技工作創(chuàng)新和科技體制的改革是全國創(chuàng)新大局的核心組成部分，高校是不是能強(qiáng)有力依照黨和國家制定的方針、路線、政策，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)研發(fā)能力，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅是實測高等院校科技創(chuàng)新體制建設(shè)成敗的準(zhǔn)則，同時還是實測學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效大小的參考標(biāo)準(zhǔn)。[3]高等院校科技創(chuàng)新實踐中的政治核心即努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，這樣的黨組織首先必須發(fā)揮政治保障作用，帶頭宣傳以及貫徹執(zhí)行黨的相關(guān)科技服務(wù)的政策，引領(lǐng)全校科技工作者盡最大努力為國家科技創(chuàng)新和科技體制改革服務(wù)，為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。

2.思想庫和智囊團(tuán)

俗話說：思想決定出路。思想就是規(guī)劃，就是確定相對科學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)。高等院校科研梯隊的精神面貌和思想狀況對科技創(chuàng)新的能力及創(chuàng)新水平有著重要影響。學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的源頭活水，創(chuàng)新反過來又能促進(jìn)學(xué)習(xí)的進(jìn)程。高校學(xué)習(xí)型黨組織培養(yǎng)黨員養(yǎng)成自主自愿學(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，要求黨員具備創(chuàng)新意識和能力，保持先進(jìn)性，永遠(yuǎn)走在時代前列。[4]學(xué)習(xí)型黨組織是高校科技創(chuàng)新工作開展的智力支撐者，這就要求黨組織務(wù)必重視思想政治教育工作，用與時俱進(jìn)的馬克思主義中國化最新理論成果和科學(xué)的思維方法來武裝科技工作者的頭腦，教育和引導(dǎo)科技工作者扎實貫徹落實黨的十八大以及國家科技創(chuàng)新大會的重要精神，建立和實踐科學(xué)發(fā)展觀，形成銳意創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神品質(zhì)，把科技體制改革引入深水區(qū)，全方位推進(jìn)高校科技工作的發(fā)展，在建設(shè)創(chuàng)新型國家的道路中發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3.凝聚力和吸引力

高校學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)的目的即讓每個黨員和黨組織都得到提升。學(xué)習(xí)對于黨員來說至關(guān)重要，通過學(xué)習(xí)以及實踐，能逐步提高自身的修養(yǎng)，使自身的才智能更好支撐整體。高等院校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊觀念尤為重要，其團(tuán)隊的組成人員來自各不相同的學(xué)科，其背景必定具有差異，共同的價值觀和認(rèn)同感的建立就顯得十分重要了，要建取得這種凝聚力就要求黨組織必須在其中起到先鋒排頭兵作用。[5]每一個黨員都只是黨組織中的有機(jī)組成部分，所有黨員都有一個同樣的想法，即更好地促進(jìn)組織的健康、協(xié)調(diào)、永續(xù)發(fā)展，在這個目標(biāo)的指引下，廣大黨員個體就能夠凝心聚力。高校學(xué)習(xí)型黨組織的日常思想政治工作、組織活動要密切圍繞科技創(chuàng)新工作而開展，還要為重大科技攻關(guān)和科技創(chuàng)新的發(fā)展服務(wù)，千方百計把黨員干部鍛造成科技創(chuàng)新工作的中流砥柱，把科研業(yè)務(wù)骨干吸引到黨組織來，使黨組織真正成為科技創(chuàng)新的主心骨和后盾。

二、健全高校科技創(chuàng)新中的學(xué)習(xí)型黨組織體系

1.規(guī)范黨組織的領(lǐng)導(dǎo)

高等院校科技創(chuàng)新和科技體制的改革工程具有一定的復(fù)雜性，觸及到利益的諸多方面，要想取得成功就務(wù)必做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。只有把黨組織作為高校科技工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，方可引導(dǎo)高校科技工作的發(fā)展和改革朝著勝利的方向前進(jìn)。高校開展科技創(chuàng)新需要依靠很多力量，每一個單位都要發(fā)揮中流砥柱的作用。高校各級黨組織是高校科技工作改革的發(fā)力者、發(fā)展藍(lán)圖的制定者、發(fā)展道路的決定者，因此各級黨組織要帶頭起到表率作用。特別是在具體的科研實踐中，正如俗語所說“大海航行靠舵手”。對黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部自身而言，只有深入貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神，根據(jù)高校科技創(chuàng)新工作的特點有針對性地開展工作，持之以恒學(xué)習(xí)，有效地解決科技創(chuàng)新體制與機(jī)制改革中出現(xiàn)的各種問題，才能不被時代發(fā)展洪流拋下，才能擔(dān)當(dāng)起高校科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)重任。

2.選拔優(yōu)秀黨組織負(fù)責(zé)人

按照黨性覺悟高、專業(yè)能力強(qiáng)的要求，甄選出優(yōu)秀的組織負(fù)責(zé)人，由其具體實踐高校科技創(chuàng)新和科技體制的改革目標(biāo)。在科技工作的具體實踐中基層黨組織是先鋒兵，對于這類黨組織主要負(fù)責(zé)人，光從黨性覺悟上考察還是不太全面的，科研技術(shù)能力則是衡量的關(guān)鍵指標(biāo)之一。如果一線黨組織的帶頭人不具備較高的科研能力，則難于在行業(yè)中樹立起權(quán)威，也難于在科技創(chuàng)新建設(shè)中真正起到模范帶頭作用。因此，在高校具體實踐科技創(chuàng)新工作中，上級黨組織要安排政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精干的黨員干部來輔助黨組織負(fù)責(zé)人開展工作。同時，各級黨組織負(fù)責(zé)人要崇尚科學(xué)精神，營造科技創(chuàng)新文化，遵循科研規(guī)律，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，推動高校科技創(chuàng)新。

3.做好宣講師與傳經(jīng)送寶人

高校學(xué)習(xí)型黨組織要做科技創(chuàng)新中先進(jìn)思想、成功經(jīng)驗和科學(xué)理念的宣傳者和傳經(jīng)送寶人。學(xué)習(xí)型黨組織是馬克思主義和中國特色社會主義理論體系的宣傳者，是黨的方針、政策的執(zhí)行和實踐者。因此，做好科技創(chuàng)新和科技制度改革經(jīng)驗的宣傳工作，則是黨組織義不容辭的責(zé)任。高等院校學(xué)習(xí)型黨組織進(jìn)行思想宣傳和輿論引導(dǎo)要依托黨組織，黨組織就要做好教育工作和黨中央有關(guān)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略大局，緊密圍繞今后一個時期科技創(chuàng)新努力的方向和重點任務(wù)，結(jié)合高校黨組織工作的重點和學(xué)校科學(xué)發(fā)展的愿景進(jìn)行，為提升高校創(chuàng)新能力、推進(jìn)高等教育改革發(fā)展指明方向。[6]

三、拓展高校科技創(chuàng)新中學(xué)習(xí)型黨組織活動形式

1.堅持“三個學(xué)習(xí)”

豐富學(xué)習(xí)型黨組織的學(xué)習(xí)方式對促進(jìn)高等院校科技體制改革和創(chuàng)新工作影響深遠(yuǎn)。豐富多樣的組織生活不僅能使黨員活力充足，而且能更進(jìn)一步提高黨組織的凝聚力和吸引力。[7]高等院校科技改革和創(chuàng)新戰(zhàn)略實踐進(jìn)程中基層黨組織的學(xué)習(xí)要圍繞三方面來進(jìn)行。首先要向書本學(xué)習(xí)。從書本中獲得“活水”是高校師生黨員是最直接、最常用的辦法，向書本學(xué)習(xí)要著重學(xué)習(xí)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)理論和相關(guān)歷史知識。其次向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。各級黨組織要向師生的科研活動學(xué)習(xí)，要服務(wù)于師生的科研要求，反過來又還要組織廣大師生向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，讓實踐檢驗理論，讓理論又回到實踐，從而用全新的思路提出進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)習(xí)和發(fā)展的新辦法，把學(xué)習(xí)和實踐充分結(jié)合，做到歷史的具體的統(tǒng)一。最后還要向群眾學(xué)習(xí)。科技工作要想取得豐碩的成果，深入群眾就是必經(jīng)之路，觀察科技發(fā)展動態(tài)，了解最新科技成果，虔心向群眾求教，互通有無，共同促進(jìn)。

2.堅持“二個結(jié)合”

根據(jù)高等院校科技工作的發(fā)展特點和建設(shè)規(guī)律，學(xué)習(xí)型黨組織要注意兩個方面的結(jié)合：第一是黨組織活動和科技工作的結(jié)合。高校科技創(chuàng)新工作具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性。只有遵循科學(xué)精神、自由探索、質(zhì)疑批判，組織活動方可更進(jìn)一步地團(tuán)結(jié)眾心，更好地服務(wù)工作。[8]譬如可以動員黨員開展科技創(chuàng)新爭先活動，可以結(jié)合科研項目申報審批，研究經(jīng)費的科學(xué)管理，過程控制等機(jī)制體制改革，組織黨員攻關(guān)前沿問題等具體措施來體現(xiàn)科技創(chuàng)新的黨建特色。第二是活動方式和活動載體的結(jié)合。除了進(jìn)行常規(guī)的集中式學(xué)習(xí)外，還可以考慮充分采用新媒體，增加以前沒有的活動方式。例如可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)，建立“科技工作創(chuàng)新與改革網(wǎng)上支部”，開展網(wǎng)上民主生活、網(wǎng)上討論、網(wǎng)絡(luò)交流經(jīng)驗等新形式活動。可以利用網(wǎng)絡(luò)的開放性特點，開展前所未有的組織活動來推動高校科技創(chuàng)新。

四、結(jié)語

高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點，在創(chuàng)新型國家創(chuàng)建中地位重要而突出。科技創(chuàng)新工程具有復(fù)雜性，高等院校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的核心目標(biāo)就是深刻把握時代發(fā)展的腳步，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，崇尚科學(xué)精神、營造科技創(chuàng)新文化、深化體制創(chuàng)新、優(yōu)化科技創(chuàng)新機(jī)制，全面提升高校科技創(chuàng)新能力。在此過程中的關(guān)鍵一環(huán)就是提升學(xué)習(xí)型黨組織的凝聚力和吸引力，激勵其改革創(chuàng)新精神，發(fā)揮學(xué)習(xí)型黨組織的政治保障、思想庫和智囊團(tuán)作用，以科學(xué)的發(fā)展思路指導(dǎo)科技創(chuàng)新和科技體制改革工作的開展。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織不但能為高校科技創(chuàng)新保駕護(hù)航，促進(jìn)創(chuàng)新要素活力釋放，而且對學(xué)校全局持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，提升學(xué)校自身內(nèi)涵，增強(qiáng)高校科技創(chuàng)新能力具有重大理論意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]李建強(qiáng)，黃海洋，陳鵬，等.創(chuàng)新高校基層學(xué)術(shù)組織黨組織設(shè)置方式的探索[J].思想理論教育，2009，（1）：58-62.

[2]黃海洋.高校科技創(chuàng)新平臺基層黨組織建設(shè)研究[J].高校黨建，2008，（7）：42-43.

[3]嵇友山，楊軍，等.以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為契機(jī)建設(shè)高校學(xué)習(xí)型組織[J].教育與職業(yè)，2012，（6）：46-47.

[4]萬啟常，伍愛友.基層黨組織建設(shè)：高校學(xué)科建設(shè)的指南針、驅(qū)動器、孵化爐[J].當(dāng)代教育理論與實踐，2011，（8）：16-18.

[5]鄧峰.高校科技創(chuàng)新全息系統(tǒng)的構(gòu)建與運行[J].教育與職業(yè)，2011，（12）：46-47.

[6]陳永正，關(guān)愛和.高校黨委書記校長談科技創(chuàng)新[J].中國井崗山干部學(xué)院學(xué)報，2012，（5）：134-135.

[7]王琦.高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)初探[D].青島：中國海洋大學(xué)，2012.

[8]瞿振元.遵循科研規(guī)律 推動高校科技創(chuàng)新[J].中國高等教育，2012，（Z2）：7-8.（責(zé)任編輯：劉輝）