開放與規(guī)范：澳大利亞職業(yè)教育體系借鑒探索

摘要：建立開放式、規(guī)范化的職業(yè)教育體系是我國職業(yè)教育改革努力的方向，澳大利亞的職業(yè)教育發(fā)展體系在世界上享有盛譽(yù)，其國家職業(yè)教育培訓(xùn)框架對我國構(gòu)建開放式、規(guī)范化的現(xiàn)代化職業(yè)教育體系有很大的啟示。在借鑒澳大利亞職業(yè)教育模式的基礎(chǔ)上，探索我國職業(yè)教育體系的改革與構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；澳大利亞；開放式

作者簡介：倪麗麗（1978-），女，浙江瑞安人，浙江金融職業(yè)學(xué)院會(huì)計(jì)系，講師。（浙江 杭州 310018）

中圖分類號：G719.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1007-0079（2013）35-0016-02

一、澳大利亞職業(yè)教育培訓(xùn)框架簡述

澳大利亞的職業(yè)教育培訓(xùn)框架由三部分構(gòu)成：AQF（資格證書框架）、TP（培訓(xùn)包）、AQTF（培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控框架）。

澳大利亞教育的整個(gè)資格證書框架有10級（如表1所示），分別為CertificateⅠ、CertificateⅡ、CertificateⅢ、CertificateⅣ、Diploma、Advance Diploma、Bachelor degree、Graduate diploma、Masters degree、Doctoral degree。澳大利亞TAFE學(xué)院（Vocational Education）承擔(dān)1到7級的教育培訓(xùn)。取得CerⅠ（一級證書）只能從事較低級的操作工，取得CerⅠ（一級證書）后可以繼續(xù)接受教育培訓(xùn)考取CerⅡ（二級證書），也可以先去工作。在TAFE學(xué)院學(xué)習(xí)考取證書沒有時(shí)間的限制，只要達(dá)到了證書等級規(guī)定能力標(biāo)準(zhǔn)，就可以取得證書。CER1和CER2可以在高中（Schools）進(jìn)行培訓(xùn)，也可以選擇在TAFE學(xué)院完成。Diploma、Advance Diploma、Bachelor degree也可以由綜合型大學(xué)（University）提供教育，如果取得了Advance Diploma，可以進(jìn)一步申請進(jìn)入綜合性大學(xué)（University）進(jìn)行本科學(xué)位（Bachelor degree）的學(xué)習(xí)，甚至碩士學(xué)位和博士學(xué)位的學(xué)習(xí)。整個(gè)資格證書框架體現(xiàn)了高等中學(xué)、TAFE學(xué)院、綜合性大學(xué)之間學(xué)歷資格遞升的有效銜接。另外資格框架還包括RPL（學(xué)前資格認(rèn)證），即根據(jù)學(xué)生入學(xué)前的工作經(jīng)歷和掌握的技能情況進(jìn)行評估認(rèn)證，給以相應(yīng)的資格等級，可以進(jìn)行跳躍式學(xué)習(xí)，不必從1級開始學(xué)習(xí)。

表1 澳大利亞資格證書框架（AQF）

綜合性大學(xué)（University）TAFE學(xué)院（職業(yè)教育）高中（Schools）

博士學(xué)位（Doctoral degree）

碩士學(xué)位（Masters degree）

碩士文憑（Graduate diploma）

學(xué)士學(xué)位（Bachelor degree）學(xué)士學(xué)位（Bachelor degree）

高級大專文憑（Advance Diploma）高級大專文憑（Advance Diploma）

大專文憑（Diploma）大專文憑（Diploma）

四級證書（CertificateⅣ）

三級證書（CertificateⅢ）

二級證書（CertificateⅡ）二級證書（CertificateⅡ）

一級證書（CertificateⅠ）一級證書（CertificateⅠ）

高中教育證書（12年級）

培訓(xùn)包（TP，或叫課程包）是澳大利亞職業(yè)教育課程開發(fā)的指導(dǎo)材料，是由澳大利亞的行業(yè)技能委員會(huì)制定的，是全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。澳大利亞有十大技能委員會(huì)，包括農(nóng)業(yè)及食品行業(yè)技能委員會(huì)、服務(wù)與健康行業(yè)技能委員會(huì)、制造行業(yè)技能委員會(huì)、服務(wù)行業(yè)技能委員會(huì)、交通及物流行業(yè)技能委員會(huì)等。行業(yè)技能委員會(huì)由資深的行業(yè)代表組成，針對行業(yè)的需求制定課程包的培訓(xùn)內(nèi)容，并針對當(dāng)前知識(shí)技能的更新對課程包做及時(shí)的補(bǔ)充，確保培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)行業(yè)需求。每一個(gè)資格等級根據(jù)不同的專業(yè)都有相應(yīng)的培訓(xùn)包，每個(gè)等級專業(yè)都有基本5門核心的課程包和2門（可從12門中選取）選修課程包。在澳大利亞網(wǎng)站都會(huì)及時(shí)公布最新的培訓(xùn)包，各學(xué)校都可以下載，并根據(jù)培訓(xùn)包的能力標(biāo)準(zhǔn)要求來組織教學(xué)。

培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控框架（AQTF）用于保證澳大利亞職業(yè)教育和培訓(xùn)系統(tǒng)有全國統(tǒng)一的注冊培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，以確保為客戶提供高質(zhì)量的培訓(xùn)和評估服務(wù)。主要通過審計(jì)和抽查的方式，針對TAFE學(xué)院的培訓(xùn)項(xiàng)目、教學(xué)內(nèi)容、教師資格、課程和專業(yè)的設(shè)置等質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和控制。

二、開放式、規(guī)范化職業(yè)教育體系的構(gòu)建

1.建立開放式畢業(yè)資格認(rèn)證體系

我國職業(yè)院校都是三年制，基本上學(xué)生在三年學(xué)習(xí)結(jié)束后就能取得畢業(yè)證書。很多學(xué)生因?yàn)椴幌矚g自己所學(xué)的專業(yè)在學(xué)校混日子，得過且過。因此，應(yīng)借鑒澳大利亞的資格框架，建立一個(gè)開放式的資格認(rèn)證體系，注重學(xué)生的興趣愛好和天性稟賦，使其可根據(jù)意愿來選擇他以后所從事的工作。可以考慮將三年時(shí)間細(xì)分為不同等級的能力標(biāo)準(zhǔn)要求，并設(shè)置資格認(rèn)證評估。比如會(huì)計(jì)專業(yè)，可以將三年設(shè)置成不同的證書等級要求：第一年的要求是取得出納資格證書和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，第二年的要求是取得初級會(huì)計(jì)師證書，第三年的要求是取得中級會(huì)計(jì)師證書。第一年結(jié)束后取得出納資格證書和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書這兩樣證書，可以選擇申請從事出納等低端的會(huì)計(jì)職業(yè)工作，也可以繼續(xù)第二年的學(xué)習(xí)。若經(jīng)過一段時(shí)間會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)不喜歡會(huì)計(jì)行業(yè)的工作，可以提出申請更換專業(yè)的學(xué)習(xí)。

2.以國家資源庫建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)化課程標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)建設(shè)

雖然職業(yè)院校每年都會(huì)會(huì)同行業(yè)專家指導(dǎo)委員會(huì)探討培養(yǎng)方案的修改和課程體系的調(diào)整，但因?yàn)槿狈?qiáng)制性，實(shí)施效果并不好，行業(yè)的需求并沒有很好地體現(xiàn)在課程教學(xué)中。每個(gè)職業(yè)院校都在各自建設(shè)大同小異的課程和教材，勞民又傷財(cái)，如何避免重復(fù)建設(shè)，以及如何形成全國統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)體系，澳大利亞的課程包建設(shè)是非常值得借鑒的。目前，我們應(yīng)以國家資源庫建設(shè)為契機(jī)，將國家資源庫做精做深，升華為全國課程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全國共享，并強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)，應(yīng)成立一個(gè)高聲望的統(tǒng)一組織即全國行業(yè)專家委員會(huì)，并分行業(yè)分專業(yè)進(jìn)行組織，針對當(dāng)前國家政策和行業(yè)需求對國家資源庫做適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和調(diào)整。行業(yè)專家委員會(huì)應(yīng)有規(guī)范的制度和規(guī)定，并對行業(yè)專家委員會(huì)成員有相關(guān)的資格認(rèn)證，而不是每個(gè)學(xué)校都有不同的行業(yè)專家指導(dǎo)委員會(huì)，行業(yè)專家水平參差不齊，缺乏有效的紀(jì)律和監(jiān)督。

3.建立和完善教師工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的評估體系

目前，職業(yè)院校的教師普遍為學(xué)院派，畢業(yè)于本科院校，實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)不足，上課一般也是照本宣科。缺乏教師進(jìn)企業(yè)的有效機(jī)制，當(dāng)然也就難以開展工廠進(jìn)課堂的實(shí)踐。現(xiàn)在我們對引進(jìn)的教師的學(xué)位要求都是碩士研究生以上，這就限制了行業(yè)精英進(jìn)駐職業(yè)院校的機(jī)會(huì)。很多具有本科或大專學(xué)歷的行業(yè)精英具有熟練的職業(yè)技能和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但苦于沒有碩士文憑，而望職業(yè)院校大門而興嘆。如何將專業(yè)教師真正落實(shí)到企業(yè)實(shí)踐，以及如何做到降低學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)行業(yè)精英，澳大利亞的RPL（學(xué)前資格認(rèn)證）是非常值得學(xué)習(xí)的。RPL雖然在澳大利亞是用于學(xué)生入學(xué)前的資歷認(rèn)證，就是針對學(xué)生入學(xué)前的工作經(jīng)歷進(jìn)行資歷評估打分，以確定其所具備的資格等級，從而可以進(jìn)行跳躍式學(xué)習(xí)，但筆者認(rèn)為其也可以適用于我國職業(yè)院校教師的執(zhí)教資格認(rèn)證，即對其行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評估，以確定其所具備的職業(yè)技能資格等級。在澳大利亞，一個(gè)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的行業(yè)精英，只要取得行業(yè)等級四級證書，就可以從事TAFE學(xué)院的教學(xué)工作。職業(yè)院校是以技能訓(xùn)練為主的教學(xué)模式，所以對教師的工作經(jīng)驗(yàn)應(yīng)有更高的要求。對教師工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的評估體系的建立，是實(shí)現(xiàn)校企合作工學(xué)結(jié)合的根本。因?yàn)橹挥芯邆湄S富行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的教師，才能真正地實(shí)現(xiàn)言傳身教。

4.建立終身教育培訓(xùn)體系

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》第二十五條提出要“構(gòu)建靈活開放的終身教育體系”，“鼓勵(lì)學(xué)校、科研院所、企業(yè)等相關(guān)組織開展繼續(xù)教育”。在澳大利亞的TAFE學(xué)院，教育和培訓(xùn)對象除了高中畢業(yè)生，也對成人開放，沒有年齡的限制，只要想學(xué)一技之長，都可以報(bào)名就讀，可以半工半讀或在線學(xué)習(xí)，上課時(shí)間很靈活。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，知識(shí)技能的更新遞進(jìn)，學(xué)習(xí)已不再是接受一次或兩次教育就一勞永逸的事情，因此，在高職院校有必要建立終身教育的培訓(xùn)體系，面對全社會(huì)招收有技能學(xué)習(xí)要求的人員，根據(jù)不同層次需求制定人性化的可選擇的教育內(nèi)容，并注意分層次貫徹教育目標(biāo)。

5.完善校企合作機(jī)制

澳大利亞的TAFE學(xué)院基本上都由許多不同的校區(qū)組成。如KANGAN Institute（凱歌學(xué)院）就有六個(gè)校區(qū)，校區(qū)的建設(shè)是為了滿足不同地區(qū)的行業(yè)發(fā)展需求，比如在汽車城附近設(shè)立汽車修理專業(yè)校區(qū)，在飛機(jī)場附近設(shè)立飛機(jī)修理專業(yè)校區(qū)，這樣便于開展校企合作的實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)生隨時(shí)可以到實(shí)際場所進(jìn)行觀摩和學(xué)習(xí)，行業(yè)專家隨時(shí)可以到課堂來指導(dǎo)。而我國的高職院校一般都只有一個(gè)校區(qū)，囊括了所有專業(yè)，并且普遍建在交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，學(xué)生進(jìn)企業(yè)實(shí)習(xí)非常不便，也就阻礙了工學(xué)結(jié)合的良好開展。創(chuàng)造校企合作的條件、完善校企合作的有效機(jī)制是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育目標(biāo)的有力保障。首先，高職院校可以考慮與交通便捷或在市中心的中職學(xué)校建立合作關(guān)系，根據(jù)周邊的行業(yè)氛圍設(shè)立相關(guān)專業(yè)校區(qū)，這同時(shí)也為中高職一體化提供了良好的契機(jī)。另外，學(xué)校應(yīng)與企業(yè)簽訂有效的合作協(xié)議，包括對行業(yè)專家的薪酬支付和輔導(dǎo)時(shí)間的規(guī)定、學(xué)生進(jìn)駐企業(yè)實(shí)習(xí)的任務(wù)設(shè)計(jì)等。

6.與本科院校建立專業(yè)的合作關(guān)系，拓寬學(xué)生學(xué)歷提升渠道

在澳大利亞，學(xué)生在TAFE學(xué)院取得Diploma（大專文憑）或Advance Diploma（高級大專文憑）后可以選擇就業(yè)，也可以選擇繼續(xù)就讀University（本科院校），比如KANGAN Institute就與8家University達(dá)成學(xué)歷晉升合作關(guān)系。學(xué)生在TAFE學(xué)院已經(jīng)學(xué)習(xí)過的課程在University（本科院校）就可以申請減免，因此在較短的時(shí)間內(nèi)（一般為兩年）就可以取得本科學(xué)位。而在我國職業(yè)院校的學(xué)生要想提升學(xué)位，只有通過遠(yuǎn)程教育和專升本考試。遠(yuǎn)程教育含金量不高，選擇的人數(shù)較少；而專升本的招生人數(shù)有限，因此通過率很低，平均每班占2%左右。因此為了滿足有學(xué)位提升需求的學(xué)生，應(yīng)考慮與其他本科院校建立專業(yè)的合作關(guān)系，選拔具備良好專業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生進(jìn)入本科院校學(xué)習(xí)。

7.整合課程網(wǎng)絡(luò)資源，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)優(yōu)勢

在澳大利亞，大學(xué)每學(xué)期開學(xué)前，每門課程都由課程負(fù)責(zé)人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布該學(xué)期相關(guān)的課程教學(xué)內(nèi)容，包括每周的教學(xué)內(nèi)容、作業(yè)要求、在線測試時(shí)間安排、答疑時(shí)間地點(diǎn)等，學(xué)生必須根據(jù)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的要求主動(dòng)完成自己所選修的課程內(nèi)容。而從事同一門課程教學(xué)的教師也只需根據(jù)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)進(jìn)行相關(guān)的教學(xué)活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的有效利用可以起到“解放了老師、約束了學(xué)生”的作用。我國職業(yè)院校雖然也開展了課程網(wǎng)絡(luò)化，但都沒有有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)課程資源的優(yōu)勢，沒有實(shí)行課程資源的有效共享，也沒有真正開展實(shí)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教學(xué)，依然秉承傳統(tǒng)的講與授，削弱了教師的積極性和學(xué)生的主動(dòng)性。因此，要提高教學(xué)的效率和水平，應(yīng)要整合課程網(wǎng)絡(luò)資源，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)優(yōu)勢，實(shí)行教學(xué)的信息化、規(guī)范化、集約化。

三、結(jié)語

現(xiàn)代合理的職業(yè)教育體系應(yīng)用八個(gè)字來概括：“自由開放，規(guī)范有序。”學(xué)生可以自由地選擇學(xué)與不學(xué)、學(xué)什么和不學(xué)什么，在選擇了學(xué)和學(xué)什么后，就有一套規(guī)范有序的體系為其學(xué)業(yè)設(shè)定了一系列規(guī)定和評估內(nèi)容，促使學(xué)生主動(dòng)并積極地完成學(xué)業(yè)。因此，要發(fā)展好我國的職業(yè)教育，最主要的是構(gòu)建和完善一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集約化、規(guī)范化管理的教育機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王詩文.澳大利亞高等職業(yè)教育培養(yǎng)模式的學(xué)習(xí)與借鑒[J].教育與職業(yè)，2009，（3）.

（責(zé)任編輯：劉輝）