關于健全大型國有企業(yè)公司律師事務所激勵機制的思考

摘 要 當前我國存在社會律師、公職律師、公司律師三種執(zhí)業(yè)形式。公職律師屬政府公職人員，公司律師屬大型國有企業(yè)工作人員，公司律師事務所是我國公司律師執(zhí)業(yè)機構。從2002年在全國開始試點公司律師制度以來，已近十年，從目前現(xiàn)狀來看，各省、各中央直屬企業(yè)系統(tǒng)公司律師事務所發(fā)展參差不齊，公司律師事務所的發(fā)展規(guī)模和起的作用沒有達到當初試點時預期目標。從調(diào)研結果來看制約公司律師事務所因素主要還是來看自于辦案經(jīng)費和公司律師工作待遇的問題，要發(fā)展必須解決好這兩個關鍵性的問題。必須建立合符實際的公司律師激勵機制，這樣才能留得住人才，才能開展業(yè)務。具體落實公司律師事務部激勵機制應從其必要性、具體激勵形式等幾個方面考慮。

關鍵詞 律師事務所 激勵機制

中圖分類號：F8421 文獻標識碼：A

一、激勵機制建立的必要性

創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。創(chuàng)新是對舊事物的否定，是對歷史遺產(chǎn)的批判的接受，創(chuàng)新也是對當代人類文明成果的借鑒。就如何通過創(chuàng)新來建立適應國有企業(yè)現(xiàn)狀而又有特色的科學的規(guī)范的公司律師事務所的管理體制和運行機制，從而豐富和完善案件管理制度和模式。我國律師制度恢復22年，尤其是2002年開始公司律師試點工作以來，公司律師業(yè)取得了很大發(fā)展，公司律師管理工作也得到不斷加強，初步形成了自己的管理體系。但是從總體上講，這種管理體制還不盡完善、不盡科學，還需要不斷的改革創(chuàng)新。司法行政和律師協(xié)會的管理還需要在理論上不斷的探索，在實踐中加以不斷的完善和發(fā)展。而公司律師事務所的管理更是處于探索期，存在著這樣或那樣的問題。可以說，當前管理的滯后正在制約著我國公司律師業(yè)的發(fā)展。從公司律師業(yè)近年來自身發(fā)展中出現(xiàn)的，公司律師事務部的新情況和新問題來看，創(chuàng)新和改革也迫在眉睫、勢在必行。

二、激勵機制的主要形式

1、分配方式的建立。目前多數(shù)公司律師所采取的是工資制。其分配方式最大的缺點是沒有提現(xiàn)公司律師的專業(yè)性和服務質(zhì)量，畢竟法律事務是一項具有專業(yè)性和創(chuàng)造性的工作。為了提高公司律師的積極性，我們建議公司律師可以實行工資加提成制的分配方式，其提現(xiàn)的是效益工資。廣義的效益應該包括社會效益、經(jīng)濟效益、管理效益。細化還應包括品牌、政治、人才、團隊、文化、宣傳、案源、辦案量、公益和管理的投入及產(chǎn)出等因素。當前，一些發(fā)達國家的律師所采取的“配方式”分配制度、“貢獻總和”分配制度和“臺階式”分配制度，對我們都有借鑒作用。我們有些公司律師所已經(jīng)試行了“年薪制”（合伙人是工資+分紅，聘用律師是年薪+獎金+案源提成），實際操作中已考慮并吸收了以上多種分配制度的優(yōu)點。但是“年薪制”的實行需要一定條件：如規(guī)模大或?qū)I(yè)化，案源有保證，嚴密的目標管理和科學的評估體系等。

2、辦案質(zhì)量考核體系的建立。質(zhì)量是公司律師的生命線，事關律師所的聲譽、形象和效益。如果說客戶是上帝，那么質(zhì)量的最高境界就是滿足客戶的要求。據(jù)統(tǒng)計80%的投訴是涉及或者有關服務質(zhì)量問題的，而現(xiàn)狀卻是律師所的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理非常滯后。所以對律師辦案質(zhì)量的監(jiān)督控制顯的尤為重要。英國律師公會的《客戶維護指南》要求律師所向當事人保證：律師對當事人的要求和期待有清楚的了解；客戶能了解律師可以為他們做些什么，需要付出多少費用；處理投訴和不滿的清晰的程序。為此，我認為職業(yè)道德教育是必須的，但制度建設才是最根本的。律師所為了減少或避免投訴和賠償，必須建立完整的質(zhì)量監(jiān)控體系。重點抓住受理、辦理、結案三大環(huán)節(jié)，實行執(zhí)業(yè)公示和統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委托（合同）、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一分案。堅持案中檢查、文書審查、案結抽查、跟蹤服務、客戶反饋（表）、卷宗歸檔、質(zhì)量評估以及辦案責任制，重大、疑難案件集體討論制和過錯補救、賠償，投訴程序告知等制度。創(chuàng)新的目的：淡化重數(shù)量輕質(zhì)量、重辦案輕監(jiān)控的意識，強化質(zhì)量、品牌意識和質(zhì)量管理。

3、公司律師委派機制的建立。為了實現(xiàn)能者多辦案多收入的原則，應建立委派機制。通過委派既能解決人員緊缺的問題，也可盤活優(yōu)化人力資源等問題，從而保證法律服務的優(yōu)良性和公司律師收入的公平性。要處理好公司律師的委派，應考慮二個方面的問題。

（1）案件業(yè)務要統(tǒng)一。從法律事務的處理現(xiàn)狀來看，仍處在一個各自為政的階段，這樣就出現(xiàn)了各單位無論辦的了、辦不了都辦，導致有的單位法律人員或公司律師吃不了也要吃，相反有的法律工作人員長期無案可辦，這就造成了部分公司律師吃不飽卻沒的吃。既造成律師所人力資源的浪費，團隊協(xié)作差，又難以確保辦案質(zhì)量。解決的辦法是公司律師事務部所既要統(tǒng)一案件管理，整合客戶資源；又要按照律師的專業(yè)、能力和特長統(tǒng)一調(diào)配，整合人才資源。具體細化就是要制定市場開發(fā)規(guī)劃和實施辦法，建立案源報告、審查、獎勵和案件統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分配制度，建立主辦律師和律師助理制度。

（2）公司律師之間要協(xié)調(diào)。律師所是“人合”或以人合為最主要特征的執(zhí)業(yè)機構，而理念的相同或近似則是人合的基礎。但是由于客觀上存在的年齡、性格、出身、學歷、經(jīng)歷、資歷、能力和身份、等級的差異，使律師所的人合時常出現(xiàn)問題，加之律師的“人力資本”的依附性，導致人才外流。而外部的力量又很難介入和協(xié)調(diào)，這就需要內(nèi)部有一種機制來加以協(xié)調(diào)。我認為首先要有預案，在《章程》中加以規(guī)定；其次是要有組織，如黨支部、各種辦法和程序，如怎樣發(fā)揮黨支部的政治核心作用和思想工作的作用，怎樣發(fā)揮權力機構的決策和管理機構的行政以及監(jiān)督機構的監(jiān)督作用。要強調(diào)自我協(xié)調(diào)，即在同組織、同等級機構內(nèi)部的協(xié)調(diào)，一般不要向外、向下級別組織尋求援助。創(chuàng)新的目的就是克服事務所人員之間的各種矛盾和內(nèi)耗，建立起事務所內(nèi)部的自治性質(zhì)的協(xié)調(diào)機制，在保證事務所人員穩(wěn)定的基礎上不斷獲得發(fā)展。

（作者單位：江西贛西供電公司）