摘 要 一般來說,當一個國家勞動年齡人口增長停止后,勞動力數量不足的問題會很快到來。我國的人口紅利是否結束,會有哪些問題?從“人口紅利”對消費和儲蓄的影響來看,人口年齡結構變化會改變社會撫養比,社會撫養比越高社會整體負擔越重。如何順利渡過這一艱難時期?本文試作分析。
關鍵詞 人口紅利 人口債務
中圖分類號:F241 文獻標識碼:A
“人口紅利”或者說人口年齡結構變化對經濟增長的影響主要包括兩個方面:對生產領域的影響,主要體現在對勞動供給的影響;對消費和儲蓄的影響。2013年1月,我國的國家統計局公布數據顯示,2012年我國15—59歲勞動年齡人口在相當長時期里第一次出現了絕對下降,比上年減少345萬人。一般來說,當一個國家勞動年齡人口增長停止后,勞動力數量不足的問題會很快到來。我國的人口紅利是否結束,會有哪些問題?從“人口紅利”對消費和儲蓄的影響來看,人口年齡結構變化會改變社會撫養比,社會撫養比越高社會整體負擔越重。如何順利渡過這一艱難時期?
我國的經濟增長在一定程度上得益于中國廉價勞動力的比較優勢。隨著經濟持續快速增長以及勞動力結構的改變,勞動力成本優勢逐漸減少。從2009—2012年,中國勞動力基本工資年增長率逐年遞增,2012年上半年中國城市居民工資收入相比去年同期增長13%,農民工工資也上漲了14.9%。以廉價勞動力為優勢的“中國制造”如今越來越受到挑戰。
國內有關“人口紅利”的研究成果很豐富,爭論很激烈。其中對“人口紅利”的結束點爭論最激烈。蔡昉(2008)指出中國很快將走出“人口紅利”階段,2015年前后進入“人口負債”階段。勞動力短缺終將成為現實(蔡昉 2006),中國未來的經濟高增長將無法持續。王德文(2007)等認為中國人口紅利已逐漸消退,“劉易斯拐點”已經到來。而王涵語等(2008)研究老齡化對于人均經濟增長率變動的影響,結果表明我國在2035年前處于人均經濟增長率為正的人口紅利期。學者陳友華(2005)、馬瀛通(2007)、王桂新(2010)、解保華(2010)等認為,中國的人口機會窗口從1990年開始到2030年結束,袁志剛(2010)也否認中國正面臨“劉易斯拐點”。但關于經濟體人口紅利期的機會窗口大小和起止時間以及嚴格的界限,學界沒有一個統一的看法。
國外有關“人口紅利”的研究成果也很豐富,并且實證研究很多。Bloom等發現東亞崛起的部分原因是這些國家的社會、經濟、政治制度和政策允許這些國家充分發揮了由人口轉變所創造的潛能,人口紅利對經濟增長的貢獻約占25%—33%。Bloom和Canning(2002)也發現缺乏人口紅利是導致非洲經濟相對貧窮的原因之一。Wang和Mason根據Bloom(1997)等的相關文獻的方法研究發現,中國人口結構轉變為其經濟快速增長創造了機會,并且“政策環境的支持”有助于產生機會效應。Aiyar和Mody根據印度22個邦1961-2001年的10年期面板數據識別了印度的人口紅利,研究發現,上世紀80年代印度經濟加速增長應歸功于本國的人口結構,并且在未來20年人口紅利對人均GDP增長率的貢獻為每年2%。
國內外學者一致認為人口紅利是經濟快速發展的重要因素,但悲觀的預言者看到中國勞動力比重將隨著人口出生率下降而降低,進而得出人口紅利時代將一去不復返的結論。而更積極的學者,考慮到產業結構和城鄉結構的變遷,在人口紅利保持基本穩定狀態下基礎要素的空間轉移和形態的轉變也會改變經濟的增長曲線,認為利用人口紅利與結構紅利內在的相互性能夠有效避開“人口債務”陷阱。
遼寧省經濟發展中的“人口紅利”問題是現階段的區域經濟發展的一項重要研究課題。系統地研究其現狀、存在的問題以及預測“人口紅利”的消失,對于遼寧省的經濟可持續發展具有一定的理論價值和重要的現實意義。雖然有數據表明,全國的勞動年齡人口在減少,但遼寧省不同,省際間的勞動力是相互流通的,第六次全國人口普查數據顯示,全省累計外省流入人口達170萬人,主要聚集在沈陽、大連、鞍山三個城市,絕大部分為勞動適齡人口,特別是青壯年勞動力居多,遼寧省“人口紅利”不會馬上消失。經濟發展與人口政策并行,“人口債務”是我們必然會面臨的問題,必須正視它,人口老齡化將影響經濟發展的持續增長能力、削弱競爭能力,社會撫養比提高導致勞動力的負擔和成本加大。千萬不要忘記今后可能會面對的“人口負債”,提前實現經濟結構轉型。
(作者:遼寧社會科學院助理研究員,經濟學碩士)
參考文獻:
[1]蔡昉:《人口紅利消失的隱憂》,《中國企業家》2006年第7期。
[2]王德文:《人口低生育階段的勞動力供求變化與中國經濟增長》,《中國人口科學》2007年第1期。
[3]汪小勤、汪紅梅:《“人口紅利”效應與中國經濟增長》,《經濟學家》2007年第1期。
[4]王涵語、馬磊、夏中澤:《老齡化下人均經濟增長率變動的實證分析》,《華東經濟管理》2008年第1期。