加強院校廉政文化建設 培育清正廉潔價值理念

摘 要 廉政文化建設，實質是以崇尚廉潔的社會價值取向為內核的政治倫理建設。對于院校來說，就是要通過理論內化、實踐外化和制度固化，幫助師生形成崇尚廉潔的價值取向，培塑清正廉潔的價值理念。

關鍵詞 廉政文化 清正廉潔 價值觀念

中圖分類號：D648 文獻標識碼：A

一、注重理論內化，夯實院校廉政文化建設的理論基礎

堅持思想領先、教育先行，是我黨抓反腐倡廉建設的重要原則和傳統政治優勢。我們必須把反腐倡廉教育，作為廉政文化的起點工作，抓好抓實。

一是端正教育定位，認識教育的重要性。培育廉政文化，弘揚廉政精神，確立廉政觀念，能夠從根本上抑制人們的某些不正當私欲，抑制權力的異化，對扭曲了的權力觀、人生觀、價值觀進行校正或重建。增加反腐敗斗爭的文化含量，用馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，努力促進形成人人“思廉、保廉、促廉”的文化環境。二是區分教育對象，增強教育的針對性。著眼工作特點和思想實際，區分類別、有側重地搞好教育。對機關干部、院系領導，堅持把堅定理想信念、強化廉潔從政意識作為重點，樹立正確的價值觀、權利觀、政績觀；對管人管錢管物部門人員，加大黨紀法規的學習宣傳力度，進一步增強“易感人群”的“免疫力”；對廣大青年學員，重點在于對制度法規的學習掌握。三是抓好教育宣傳，增強教育的實效性。對師生普遍關注的熱點敏感問題，利用網絡、簡報、櫥窗等載體，廣泛宣傳教育，讓廣大師生了解制度內容是什么、制定制度為什么，明確制度規范了什么，制度如何執行，通過提高反腐倡廉制度的透明度、影響力和普及率。四是把握教育時機，體現教育的時效性。利用職稱評定、重大工程建設等時機，對相關人員重申紀律、提出要求、規范行為；及時利用反面典型抓好警示性教育；在年終歲尾、重大節日，開展提醒式教育，大力倡導勤儉節約、廉潔自律的良好風尚。

二、注重實踐外化，探索院校廉政文化建設的方法路徑

推進院校廉政文化建設既是一個新的理論課題，又是一個嶄新的實踐問題，需要不斷地探索實踐才能逐步完善。

一是加強廉政文化環境建設。建立反腐倡廉網站，增設廉政文化欄目，宣傳古今廉政人物、格言警句、廉政故事；依托廣播臺、電視臺等多位媒介平臺，開辟廉政教育專欄；組織學生舉辦和參加黨風廉政教育專題講座、專題座談、模擬法庭、辯論會；開展“為民、務實、清廉”主題教育，從大處著眼、點滴著手，著力扭轉“廉潔不香、腐敗不臭”的錯誤評判取向。

二是強化校風師德建設。結合貫徹落實《關于加強和改進高校青年教師思想政治工作的若干意見》，著力推進師德師風建設，把學習師德規范納入青年教師培訓計劃，激發青年教師樹立崇高的職業理想。堅持學術研究無禁區、課堂講授有紀律，杜絕有損國家利益和不利于學生健康成長的言行。營造優良校風教風學風，激勵廣大教員愛崗敬業、遵規守紀。

三是暢通民主監督渠道。依托校園網設立校長信箱、開通廉政熱線，完善民主監督網絡；落實領導述職述廉、黨員民主測評等制度措施，暢通民主監督渠道。同時，廣泛進行正確行使民主權利和遵紀守法等方面的教育，使廣大黨員群眾掌握正確行使民主權利的方法、程序和要求，自覺克服極端個人主義和自由主義思想影響，正確行使檢舉揭發權。

三、注重制度固化，構建院校廉政文化建設的長效機制

1、推進校園廉政文化建設的持續發展關鍵是制度建設，必須通過制度創新，形成結構合理、配置科學、程序嚴格、相互制約的校園廉政文化建設制度網絡。

構建院校廉政文化建設的研究創新機制。實踐的無限性，決定了認識的無限性，對于廉政文化建設的研究必須與時俱進。必須構建院校廉政文化建設的研究創新機制，整合現有資源，組建研究團隊，圍繞重點問題開展研討攻關，保持理論對于實踐的指導先行性。

2、構建院校廉政文化建設的培塑責任機制。一是建立健全院校廉政文化培塑機制。提高制度的執行力，及時健全完善有關措施規定。將原則性要求具體化。明確責任分工，讓所屬人員都進入執行角色，清楚自己應該做什么、不能做什么。將程序性要求規范化。堅持形勢分析制度，特別是在職稱評定等敏感時期，發揮各級監督作用。將分散性要求聚合化。定期開展專題調研，加強對基層單位廉政與廉政文化建設情況的檢查監督。二是建立健全制度執行問責機制和獎懲辦法。把規定執行情況納入黨員領導干部問責范圍，對執行好的單位和個人及時進行表彰獎勵，對執行不力的進行通報批評。對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞規定的行為，決不遷就放任，堅決維護制度的權威性嚴肅性。

3、構建院校廉政文化建設的督導評估機制。充分運用政治監督的力量和文化監督的力量，健全和完善監督機制。一是必須注重整合監督資源，拓展監督渠道。綜合發揮黨內監督、行政監督、業務部門監督和群眾監督的整體合力。把廉政文化建設作為年度工作考核和工作質量評估的重要指標，將廉政表現作為教師年度考核、崗位聘任的首要標準，建立健全廉政考核檔案，實行廉政“一票否決制”。二是必須完善廉政文化建設評價內容和方法。健全不端行為預防查處機制，探索構建機關、教師、學生、家庭參與的廉政文化監督體系。對廉政方面表現突出的人員，予以重點培養、表彰獎勵；對廉政勤政方面表現不良的，及時勸誡、督促整改；對廉政失范的，依法依規嚴肅處理。

（作者：劉 濤，海軍工程大學理學院人文社會科學系，助教；彭菲，湖北日報體育新聞中心，記者）