摘 要 機關黨建是一個系統工程,提高機關黨建科學化水平是一個不斷探索、不斷實踐的過程,需要抓住關鍵、突出重點。本文試從三個方面進行分析。
關鍵詞 機關 黨建工作
中圖分類號:D267.5 文獻標識碼:A
一、完善工作體制,發揮科學制度在推進黨的建設科學化中的保障作用
一是健全完善責任機制。認真落實黨建工作責任制,全面推行“承諾、述職、評價、問責”四位一體的基層黨建工作責任體系,實現基層黨建工作責任剛性化、工作規范化、運行制度化,形成黨組(黨委)主要領導親自抓,分管領導具體抓,其他領導協同抓的生動局面。在此基礎上健全完善黨建工作責任追究制,使“一崗雙職”和“一崗雙責”都能得到有效落實。二是健全完善目標機制。圍繞發揮作用和提高服務水平,按照“細化、量化、科學化”的要求,積極推進黨建工作項目化管理,對黨建工作“做什么、誰來做、何時做、如何做、做到什么程度、做不好怎么辦”等內容進行量化、細化,合理確定工作目標,把“軟任務”變成“硬指標”。三是健全完善考評機制。將黨建目標考核納入工作實績考核之中,推行基層黨委書記向黨代表、黨總支書記向所轄黨支部領導班子成員、黨支部書記向支部黨員大會年度黨建專項述職評議制度,對全市農村、社區、機關事業單位、非公有制經濟組織和社會組織黨建工作分別制定科學合理、便于操作的評價標準,并與行政業務同比考核,落實獎懲,切實破解工作考核與干部考核“兩張皮”、考核評價機制不規范、干部工作積極性難以調動等難題,同時,強化督查力度,將定期督查與不定期督查、專項督查與重點督查結合起來,從而形成“前有引力、后有推力、內有動力、外有壓力”的動力機制。
二、推進思路創新,發揮科學理念在推進黨的建設科學化中的引領作用
提高基層黨的建設工作科學化水平,必然要求基層黨建工作適應時代的發展變化,不斷提高自身工作方式、活動形式、運行模式的科學化水平,使基層黨建工作始終充滿改革精神和時代氣息。一是牢固樹立“社會化”黨建理念。適應全市經濟社會發展的轉型及人與人之間交往的需要,創新具有很強社會整合力的橫向縱向網格化的黨組織體系,構建兼容開放的組織構架,使黨建工作直接融入社會、服務社會、凝聚社會,既要體現黨組織發揮戰斗堡壘作用和黨員發揮先鋒模范作用的要求,又要創造生動活潑的載體和賦予充滿時代氣息的內涵,充分發揮黨建工作效益的最大化。二是牢固樹立“一體化”黨建理念。適應城鄉一體化不斷推進的需要,將城市與農村黨建、機關事業單位與非公有制經濟組織和社會組織黨建綜合考慮,統籌兼顧,一體推進,不斷加大非公有制經濟組織和社會組織黨建力度,逐步深化黨對新興領域的領導,擴大黨的影響力,形成新興領域與傳統領域齊頭并進的局面。三是牢固樹立“開放式”黨建理念。改變舊有的黨建工作中的自我體系、自我封閉、上下不溝通、橫向不聯系的活動方式,打破地域、時空的界限和黨組織間的壁壘,跳出自我封閉、自我循環的小圈子,促進各種要素間的流動,既要拓寬思想,開闊視野,加強上下的縱向聯系,也要加強單位與單位之間橫向交流,做到上下溝通、相互學習、共同提高。通過深入推進“組織聯建,共促黨建”活動,推進城鄉黨建優勢互補;深入推進黨群工作一體化,推進黨群組織優勢互補。四是牢固樹立“信息化”黨建理念。適應信息化時代對黨建工作的新要求,把電化教育、多媒體等現代科學技術手段運用到黨建工作中,深入拓展黨建信息化系統的功能,積極引入網絡、視頻、短信等現代技術和手段,切實提高黨的建設的科技含量,不斷提高運用信息技術對黨員進行教育、管理和服務的能力,切實發揮現代信息網絡技術在提高黨建工作效率和科學化水平的重要作用,努力為推進黨的建設科學化構筑新的平臺,進一步提高黨的建設的吸引力、感染力、親和力,逐步走出一條具有現代科學管理思想、科學方式和生動活潑的基層黨建工作新路子。
三、加強隊伍建設,發揮智力資源在推進黨的建設科學化中的支撐作用
建設一支素質優良、能力過硬的基層黨組織帶頭人隊伍和黨務干部隊伍,是提高黨的建設科學化水平的重要智力保證。要改變過去的分散抓為系統抓、局部抓為整體抓、突擊抓為常態抓,著力構建基層黨組織書記和黨務干部隊伍選、育、用、管“四位一體”機制。打破地域、單位、行業、身份限制,拓寬黨組織書記和黨務干部的來源,繼續推進“一村一社區大學生村干部計劃”,選好建強以鎮、村(社區)黨組織書記為重點的基層黨組織帶頭人隊伍,以非公有制經濟組織和社會組織為重點的黨務干部隊伍。實施基層黨組織書記培訓工程,扎實推進優秀村黨組織書記培養工程,建設一批黨組織書記和黨務干部實踐培訓基地,推進基層干部教育培訓正規化,努力造就眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬型”黨組織書記隊伍和黨務干部隊伍,使他們真正成為“專黨務、懂業務”的復合型人才。堅持評選表彰與提拔重用相結合,激發和調動基層黨組織書記和廣大黨務干部的積極性,讓他們感到工作有干頭、有奔頭,使黨務干部隊伍始終充滿活力。加強動態管理,建立基層黨組織書記和黨務干部信息數據管理庫,推行基層黨的建設工作定期分析制度,及時調整不適應新形勢黨的建設要求的基層黨組織班子和黨務干部,不斷增強搞好基層黨建工作的主動性、自覺性、科學性和超前性,使基層黨建工作充滿生機和活力。
(作者單位:江蘇省海門市三廠環境衛生管理所)