貫徹科學發展理念推進社會主義生態文明建設

摘 要 生態文明建設是我國社會主義建設的重要一環，生態安全是國家安全的重要組成部分，生態環境不僅與國家經濟社會發展密切相關，而且是關乎民族生存的長遠問題。將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列，體現了我們黨對生態建設重大意義的深刻理解，是科學發展觀在生態領域的生動體現。

關鍵詞 科學發展理念 社會主義生態文明建設

中圖分類號：F303 文獻標識碼：A

黨的十八大報告明確指出：“建設生態文明，是關系人民福社、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”

一、建設社會主義生態文明是實現永續發展的必由之路

（一）生態問題直接關系人類的生存發展。

當前，生態環境的惡化削弱經濟可持續發展能力，造成引發地區動蕩甚至引起資源戰爭。一是資源短缺問題。人類歷史走到21世紀的今天，異常嚴峻的生態環境問題的存在已經是一個不爭的事實。特別是進入工業時代后，人類對自然界展開了空前規模的征服活動，三次工業革命推動了生產力的跨越式發展。有關資料統計，整個20世紀，人類消耗了約1420億噸石油、2650億噸煤、380億噸鐵、7. 6億噸鋁、4. 8億噸銅。一個世紀的時間里就消耗了地球一次性資源的’50%以上。尤其是二戰以后世界進入相對和平的發展時期，工業化浪潮加速了對能源的消耗，造成了能源的短缺問題，其中最具代表性的就是石油問題一直以來圍繞是由展開的戰爭此起彼伏。熱帶雨林的消失使地球患上了“肺結核”，濫砍濫伐造成水土流失和土地荒漠化奪走了人類生存的根本。物種的不斷消失最終必將帶來人類自身的滅亡。二是環境污染問題。在經濟高速增長的同時環境污染也成為及其嚴重的問題。全球范圍內出現了九大環境危機：溫室效應、臭氧破壞、酸雨、大氣污染、水體污染、固體廢棄物、生物多樣性減少、森林銳減、土地沙漠化。目前過度污染和危險廢物使世界滿目瘡咦、危機四伏。氣候變暖導致極端天氣時常出現，酸雨和放射性污染成了“無形殺手”。生態環境問題是引發跨過人口遷移以及國，際沖突的主要原因之一，而國際難民又引發新的生態環境問題，從而形成了惡性循環。1962年雷切爾卡遜發表著作《寂靜的春天》，成為了環境保護的先聲，人們的環保意識和生態意識在覺醒。1992年聯合國在巴西召開環境與發展會議通過了《21世紀議程》，號召各國政府和人民關注生態問題、致力于生態問題的解決和國際的協調與合作。當前西方資本主義國家的生態問題在局部上有明顯的緩解。但這是以犧牲廣大發展中國家的生態效益、甚至是全球生態問題的惡化作為代價和前提的。一些西方國家為了緩解本國的生態危機，想方設法不斷向發展中國家轉嫁環境污染惡果。

（二）生態問題對我國提出了嚴峻挑戰。

生態環境是人類生存的物質基礎，是民族興盛和國家發展的依托。以儒家文化為代表的中華文明講求人與人，人與自然的和諧相處，具有與自然環境友好相處的文化傳統，隨著我國開始融入全球經濟體系，在實現工業化的同時，生態環境卻受到了嚴重的威脅。一是水資源嚴重短缺，水環境嚴重污染。目前我國人均水資源量2200立方米，僅為世界平均水平的1/4，位居世界第121位，到我國人口總量14. 7億人時，人均水量降至1680立方米，低于人均1700立方米的國際標準，成為用水緊張國家。同時我國水資源時空分布不均勻，南多北少，春旱夏澇，水環境污染嚴重。二是土地荒漠化，草原退化，耕地退化趨勢嚴重，水土流失面積不斷擴大。我國人均耕地少，質量不高，后備資源不足。三是環境污染嚴重，減排壓力巨大。我國目前處于污染高發期環境質量總體較低。四是資源供求矛盾突出，戰略資源短缺嚴重。我國能源結構問題比較突出，優質能源短缺。1993年以來我國已成為能源純進口國，能源對外依存度逐年提高。生態問題已經成為制約我國經濟社會發展的重大因素，成為實現可持續發展的重大障礙。

（三）生態文明建設對于社會主義現代化建設具有重要意義。

我國經濟造成我國生態環境惡化的成因很多，但是我們必須清醒地認識到，一段時間以來，我國經濟發展片面追求GDP的增長，甚至不惜以犧牲生態環境為代價換取經濟增長，一些地區該治理的未得到治理，邊治理邊破壞，治理的速度還遠遠比不上污染增長和生態破壞的速度。隨著生態環境惡化效應的不斷凸顯，人們已經生態建設的重大意義。一是生態文明建設是建設社會主義和諧社會的價值體現。和諧社會應是人、社會、自然三者的統一，也是經濟、政治、文化、社會和生態的和諧發展。構建和諧社會不僅是對物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設和社會文明建設的更高要求，也是對生態文明的呼喚。第一，生態文明建設是經濟建設發展的前提和必然條件。經濟建設必須要同生態文明建設的進化規律互相適應，否則就違背自然規律，破壞生產力，危害人類的生存環境，將阻礙我國其他建設的全面發展。第二，生態文明建設是文化建設的必要內容和有效載體。我國生態文明建設繼承中國傳統天人合一思想，結合了馬克思主義關于生態環境的論述，生態文明是對與生態環境不協調的農業文明和工業文明的超越，是對人類自身的重新審視，處理生態問題的新理論、新視角、新思路是對社會主義文化建設的豐富。第三、生態文明建設是政治建設日益完善的體現，也是政治建設的一項艱巨任務。生態文明建設的出現既為政治建設提供了可借鑒的治理模式，也為政治建設提出了新的理念。第四，生態文明建設是社會建設的重要抓手，通過生態文明建設才可能為人們提供良好的生活環境，創造優美的環境才能提高人民的生活質量，讓人民生活得幸福、有尊嚴。

二、建設社會主義生態文明是科學發展觀的應有之義

2003年黨的十六屆三中全會提出“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”的科學發展觀。黨的十八大將科學發展觀正式寫入黨章，同時在十八大報告中將生態文明建設擺在突出位置，正式納入社會主義現代化建設總體布局。作為現代化建設的指導思想和黨的最新創新理論成果，科學發展觀是對馬克思主義生態文明理論的繼承與創新，堅持馬克思主義以人為本的價值取向，是全面協調可持續的發展，而不是片面的發展、不計代價的發展、竭澤而漁的發展。

（一）科學發展觀堅持了馬克思主義的生態文明理論。

以人為本的社會發展取向，摒棄了片面的增長觀。科學發展觀是一種以人為本的發展觀，全面協調可持續發展的理念核心也在于以人為本。突破了那種單純追求經濟增長的傳統的、片面的發展觀，把發展理解為經濟、社會和人的全面發展，并且以人的全面發展為核心，經濟和社會發展最終目的在于促進人的生活質量不斷提高和人的全面發展。人既是發展的主題，也是發展的目的，更是發展的動力。以人為本就是將人的自由全面發展作為發展的邏輯起點和最終目的。以人為本就是在發展中不僅要見物更要見人，不僅追求物質生產力的發展和經濟量的增長，而且要顧及人的生存條件、生活質量和人的素質的改善和提高。著眼改善人的生存條件，推進人的全面發展，它要求我們要把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展作為一切工作的出發點、著眼點和落腳點。在這個時代，生態危機直接威脅到廣大人民群眾的身體健康甚至生存發展，生態已經成為群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。我們不能一方面經濟增長，GDP增長，另一方面生態環境卻加速惡化，“賺到了金山銀山，毀掉了綠水青山”的現象顯然違背了科學發展觀“以人為本”的理念合心。建設生態文明，關系人民福社、關乎民族未來的長遠大計，‘符合發展依靠人民群眾、發展為了人民群眾這一馬克思主義基本理論。以人為本對人的主體性給予了肯定、完善和深化。既承認人的利益是生態倫理的中心，又主張尊重自然規律；不僅關注經濟指標，而且關注社會發展指標、人文指標、資源指標和環境指標。

（二）科學發展觀堅持了全面發展。

體現了物質文明、政治文明、精神文明和生態文明的統一生態環境是人類生存和發展的基礎，生態文明是人類文明不可或缺的組成部分。只有健康的生態文明，才有健康的物質文明、精神文明、政治文明。如果失去生態系統提供資源、能源和環境要素，我們的經濟可持續發展就是去了載體和基礎，政治建設、文化建設、社會建設也無法實現發展目標。人類歷史表明，生態環境對于民族乃至人類生存發展有著至關重要的影響。穩定和平衡的生態環境是和諧社會構建的基礎條件。沒有平衡的生態環境，社會的政治、經濟和文化便不能生存和發展，和諧的社會關系也無從談起。中國特色社會主義事業是全面發展的事業，發展的最終目的是在實現社會全面進步的基礎上實現人的全面發展，因此發展應該是全面的。建設生態文明是一項系統而龐大的社會工程。生態和諧之本，是和諧之基。科學發展觀所追求的全面發展，就是要按照中國特色社會主義事業的總體布局，以經濟建設為中心，全面推進中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態建設。只有實現經濟、政治、文化、社會和生態的全面發展，才是中國特色社會主義社會發展目標的具體實現。

（三）科學發展觀秉持和諧發展理念。

體現了人與人的和諧以及人與自然和諧的統一根據社會學的觀點，科學發展觀不是以個人為本的發展觀，而是以由人組成的社會為本的發展觀，因而也是協調可持續的發展觀，人類的延續和代傳是社會發展的基本前提和基本要求，每一代人的發展都應該為下一代人的更好生活和發展留下空間和條件。因此，我們推進發展必須充分考慮資源和環境的承受能力，既重視經濟增長指標，又重視環境資源指標；必須統籌考慮當前發展和未來發展，既積極滿足人民群眾現實的物質文化需要，又為子孫后代留下充足的發展條件和發展空間。科學發展觀所要求的協調可持續發展，就是要堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好的生態環境中生產生活，實現經濟社會一代接一代地永續發展。協調可持續作為一個相互聯系、相互制約、相互促進的有機整體，抓住了發展的內在規律，體現了經濟社會發展與人口、資源、環境的統一，體現了過去的發展、現在發展與未來發展的統一。將協調發展和可持續發展有機統一起來，努力實現人與自然關系的和諧、人與人之間關系的和諧以及人與社會關系和諧。

三、建設社會主義生態文明必須貫徹科學發展理念

生態文明既是理想的境界，也是實現目標。實現建設社會主義生態文明這一宏偉目標，必須貫徹科學發展理念。。

（一）堅持發展原則。

簡單的增長并不是真正意義上的發展，發展并不是必須要以生態環境為代價的。發展是解決發展中所遇到問題的必然環節。只有通過發展才能滿足人類生存和發展的需求，也只有通過發展才能推動社會的全面性進步，才能解決影響持續發展的人口問題、環境問題和資源問題。發展要站在長遠和整體的立場，既要考慮經濟效益，又要考慮社會效益，更要考慮生態效益；既要考慮當代人的需要又要考慮到人類長遠發展的需求，使今天的發展不會破壞生態環境的潛力，為后代的發展打下堅實的基礎。特別是需要依靠不斷完善保護生態環境的法律法規和政策；依靠科技進步和創新；依靠經濟發展方式轉變。

（二）堅持公平原則。

堅持公平理念是建設生態文明的應有之義。建設社會主義生態文明中所要堅持的公平理念是一種廣義上的公平，包括任何人與自然之間的公平、人與人之間公平、當代人與后代人之間的公平。人與自然之間的公平要考慮生態系統和社會系統的兩方面需求，在維護生態系統平衡穩定的基礎上，滿足人類生存與發展的需要。代內公平是在同代人之間的利益和責任的分配上要以公平為前提，這是公平理念的核心。在公平原則的指導下，堅持轉變經濟增長方式，走新型工業化道路。合理調整國際間的利益關系，明確公平公正的國際責任義務，維護發展中國家利益，使各個國家都投入到生態文明建設中去，并平等地分享生態利益。當代人與后代人之間的公平要求正確處理當代人與后代人之間的利益和責任，集中體現了環境和資源問題上，自然資源的有限性和不可再生性，要求當代人不能以損害后代人的生存發展利益來滿足自身的欲求，要留給后輩人公平的自然環境利用權，實現永續發展。

（三）堅持持續性原則。

強調發展的可持續性是建設社會主義生態文明的一個突出特征和必然要求。可持續就是堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，促進人與自然的和諧，使人在良好的生態環境中生產生活，實現經濟社會的永續發展。持續性原則。要求人類的經濟活動不能不顧事物發展的客觀規律，不能超過自然資源和生態環境的承載能力，要把發展的節奏和速度控制在生態環境容許的范圍之內，同時將生態文明作為發展的重要內容之一，增加自然資本的儲備及其在國民財富中的構成比例。持續性理念是生態文明發展的基本要求，可持續發展既要考慮到生態環境的持續性，還要考慮到社會環境的持續性，做到將一個可持續發展的生態環境留給子孫后代，把經濟系統的發展合理設定在生態系統的承載范圍之內，實現經濟系統與生態系統的良性互動。

（四）堅持系統性原則。

生態環境是一個復雜的有機系統，是一個龐大的體系。根據系統論的原則，生態環境系統內部的元素眾多，功能齊備；并且不是孤立的，而是與人類社會系統有著千絲萬縷的聯系。因此建設社會主義生態文明必須貫徹系統性原則，做到辯證客觀和統籌兼顧。堅持系統性原則就要將整個人類生存的大環境作為一個完整的有機系統，客觀把握系統中各個部分的區別和聯系，做到統籌兼顧。從我國建設發展全局和最廣大人民的根本利益出發，調節并處理好各種具體利益的關系，促進整個社會和生態協調發展。全球生態是一個完整的系統，特別是隨著科學技術的發展和經濟全球化進程的加速，全人類的命運越來越緊密地聯系在一起。環境污染沒有國界，任何一個國家都不能單獨應對當前人類所面臨的全部生態問題。如果其他國家不同時采取相應的行動，任何一個或幾個國家的環保行動都將勞而無功。因此，在建設生態文明的進程中，要樹立系統觀念，在更高層次和更廣范圍內采取協調行動，共同解決全球生態難題。

（作者單位：西安政治學院研究生管理大隊學員16隊）