試論工程造價管理的創新與實踐

摘 要 工程造價管理是工程項目建設中最基本的管理工作，也是建筑企業競爭的核心和關鍵。在實踐中應當不斷加強工程造價管理創新工作，完善工程工程造價管理體系，提高從業人員素質和創新意識，提高工程造價管理控制水平，從而提高企業競爭力，促進我國建筑業的發展。

關鍵詞 工程造價 創新 實踐

中圖分類號：TE08 文獻標識碼：A

工程造價管理主要涉及到工程的招投標過程的成本分析以及施工過程中的造價管理等。隨著市場經濟的發展，建筑行業中的競爭也愈加激烈，建筑企業要想在激烈的競爭中求得生存和發展，不僅要主動的擴大市場份額和機會，還要加強內部控制，加強工程造價的管理工作，通過管理取得經濟效益。

一、加強工程造價管理創新工作的重要性及必要性

（一）能提高建筑企業的競爭力。

隨著我國進入世界貿易組織后，我國的的建筑也面臨著巨大的挑戰和競爭，同時也贏得了非常好的發展機遇。隨著一些國外比較有實力的建筑企業商進入到我國的建筑市場，加劇了我國建筑市場的競爭程度，市場競爭出現白熱化的現象，一些建筑企業承攬建設任務難度加大，影響了建筑企業的生存和發展。加強工程造價管理的創新工作是我國建筑業能夠實現快速發展的重要前提，只有加強建筑企業的工程造價管理內容、體制和管理方式方面的創新工作，才能使我國的建筑企業在激烈的市場競爭中發展壯大。另外，加強工程造價管理的創新工作不僅決定了我國建筑業的快速發展，而且也有力的促進了我國社會主義市場經濟的發展，對于國民經濟的發展具有重要的意義，而且建筑業和其它行業的聯系比較廣、涉及面比較寬，對我國社會和經濟的發展具有比較重要的影響。

（二）是建筑企業發展的必然要求。

如果我國的建筑企業要想在世界建筑市場上贏得自己的一席之地，就應該和國際先進的管理方式相接軌，學習其在工程造價方面的先進經驗。現在我國建筑企業在工程造價管理方面不管是管理方式還是管理內容等方面都和國際上先進的建筑企業又一定的差距，如果我國建筑企業不加強內在的建筑管理方式，加強工程造價管理，就無法參與到激烈的市場競爭中，無法取得自己的市場地位，無法占有一定的市場份額。

二、工程造價管理的創新與實踐

（一）創新計價模式，完善管理體系。

我國長期以來受到計劃經濟體制的影響，傳統的預算定額因為編制周期過長，從而沒有能夠準確的反應市場價格變動以及計價方法，從而使建設工程產品價格沒有實現市場化，造成不合理的工程造價管理，不利于工程的順利施工以及相應的增加了工程成本等。因此應按照建筑工程的實體性消耗和施工措施性消耗分離的原則，以及量價分離的原則，對工程計價的模式進行相應的改革和創新，實施“工程量清單”計價方式。工程量清單是招標過程中，由招標人在招標問價中按照國家統一的工程量計算規則提供工程數量，自主報價的一種工程造價計價模式，實施工程量清單計價不但可以明晰準確的對建筑材料的市場進行反應，還可以提高項目計價的合理性、準確性，提高企業的資金有效使用率，還可以有效的改善企業的經營管理水平，從而有助于施工企業技術發展速度加快。

還應當不斷地創新和完善工程造價管理體系，制定嚴密的招標文件及評標制度和評標程序，建立現場變更簽證的審批程序、竣工結算審核制度等相關的規章制度，并嚴格執行各項規章制度的規定，如辦理現場變更簽證時，一般性變更可由相關單位提出，交監理、審計、建設單位審批，大項的變更（應確定金額），應先做預算報建設單位管理層批準后實施。制定切實可行的工程建設管理制度，凡和經濟方面相關的工作應當由二人以上管理人員簽字，超過限定金額報建設單位管理層批準。同時，也可以聘請信譽好的中介機構（監理、審計單位）參與建設項目的管理工作，在選擇施工單位時應關注施工單位項目負責人的信譽等。

（二）加強從業培訓，提高人員素質。

工程造價是一種相對智力比較密集的各層次的管理工作，從工作的對象來說要求其從業人員要具備相應的素質，而且還要嚴格的遵守行業的職業道德。通過建立相應的培訓制度，例如加強學校的正規教育，通過在相關的高等院校中設立其相關的專業，可以使其獲得相關的專業技能和專業基礎知識，為概預算工程師提供相應的人力資源。還要加強入職后的培訓工作，特別是在實踐中出現的相應問題都需要進行解疑答惑。通過從業人員的工作實踐，可以把理論知識和實踐相結合起來，使從業人員在工作實際中得到鍛煉并且提高自己的業務水平。此外，工程造價管理機構在選拔造價管理人員應堅持以德為主，專業及實際工作時間為輔，還可實施完善工程造價責任制，制度激勵機制，實施定期考核制度和崗位競爭制度，對于工作認真負責的人員應及時給予物質精神鼓勵，對工作不負責的人員進行批評教育和懲罰，因工作不負責而造成嚴重損失的應給予下崗處理，從而提高管理人員的水平。

（三）完善咨詢服務，提升競爭能力。

工程造價咨詢服務為工程管理提供及時有效的市場信息，提高工程造價管理和控制的合理性和有效性，我國的工程造價咨詢服務起步較晚，目前尚不夠完善，因此，在實踐中應根據市場經濟發展需求，建立專業化、自主經營、自負盈虧的工程造價咨詢服務機構，在建立完善咨詢機構時，不僅要建立能為跨國家、地區等大型工程項目服務的咨詢機構，還應建立眾多的專門為中小型項目服務的咨詢機構，減少行政干預，按照現代化的管理理念創新工程造價咨詢服務機構的管理體制和制度，同時加強對咨詢結構的監督，要求咨詢機構自覺接受監督管理，規范咨詢機構行為，開展咨詢業務技能培訓，提高工程造價咨詢機構人員的專業技能和服務水平，不斷提高工程造價咨詢機構素質，促使其為工程項目雙方提供更加優質的服務。

（四）推進信息化建設，提高創新意識。

隨著現代化技術的發展，各種信息技術被應用于管理中，有效地提高了管理水平，在工程造價管理中開展信息化管理模式，可通過建立信息傳輸系統，將工程造價管理與其他工程管理相聯系，形成一個能夠滿足市場需求和工程建設實際要求的工程管理系統，提高管理的時效性。在開展信息化管理模式時，應著重提高工程造價管理人員對工程管理系統各個關鍵點全方位分析的能力，通過分析結果采取針對性的措施將各個關鍵點聯合成一個整體，從而構成技既與我國目前工程造價體系相匹配，又能滿足實際工程造價管理要求的管理系統，充分發揮現代信息技術在管理中的作用，實現工程造價的動態管理。

同時要提高從業人員的創新能力，特別是要提高從業人員的創新思維的能力，在團隊中形成良好的創新氛圍。通過塑造一種比較寬松的創新氛圍，鼓勵從業人員把的個人的新思維用到實踐中，營造一種相對民主的環境，加大對工程造價創新工作的投入和支持，為創新工作提高良好的物質和精神條件。

三、結語

工程造價管理的創新工作是一個相對系統的工程，在實踐過程中，應突破傳統上工程造價管理的思維和模式，積極采用新的計價方式，不斷的提高人員素質和創新意識，同時不斷創新完善工程造價管理體系，提高工程投資的效益，促進企業在造價投資控制和工程建設方面的協調發展。

（作者單位：萍鄉學院）

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