未來教育家從這里起步

記者：沈廳長，您好！2009年，江蘇省啟動了“江蘇人民教育家培養工程”，我們想了解一下，為什么要啟動這項工程？有什么目標？

沈健：“江蘇人民教育家培養工程”不是一個孤立的項目，它是建立在對江蘇教育，特別是對基礎教育發展現狀的深刻把握基礎之上的，是江蘇教育改革和發展戰略規劃的一部分。

一直以來，江蘇是改革開放率先起步的地區，新世紀以來，江蘇現代化建設更是進入了重要的戰略機遇期，全省提出了“率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化”的目標。為使教育更好地適應經濟社會發展的要求，省委、省政府明確提出了“建設教育強省、率先實現教育現代化”的宏偉目標。

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。教師是教育的基礎和靈魂，是推進教育教學改革、提高教育教學質量的主體。沒有一支高水平的教師隊伍，建設教育強省、實現教育現代化這個目標是很難實現的。

歷史證明，無論是古代還是現代，西方還是中國，教育家對教育改革發展都起著至關重要的作用，每一次深刻的教育變革都離不開教育家的引領和推動。鄧小平同志在1986年就曾提出：“希望中國出現一大批三四十歲的優秀的科學家、教育家、文學家和其他各種專家。”2006年、2007年，溫家寶同志連續兩年在政府工作報告中強調：“要培養一支德才兼備的教師隊伍，造就一批杰出的教育家。”“要提倡教育家辦學，鼓勵更多的優秀青年終身做教育工作者。”2007年，國務院《國家教育事業發展“十一五”規劃綱要》第一次明確提出了“國家提倡教育家辦學”的方針。

從歷史上看，江蘇一直有著良好的教育家辦學傳統。江蘇省教科院的孫孔懿先生在其所編著的《教育大辭典》中，將所收錄的中國教育家籍貫分布進行了分析，發現江蘇的教育家總數在全國排名第二位，近代以來更是上升到了第一位。這些教育家，引領、推動著江蘇教育的快速發展，讓江蘇教育一直處于全國的第一方陣。而改革開放以來，江蘇各地采取切實有效措施，也培養和造就了一大批名教師和名校長。辦教育需要教育家，辦人民滿意的教育需要人民教育家，在這個基礎上，江蘇順應時代發展的要求，在2009年啟動了“江蘇人民教育家培養工程”。

我們的總體目標是，為一批立志終生從教、教育理念新、科研能力強、專長突出、風格鮮明、發展潛力大的中小學教師和校長提供平臺，圍繞修煉師德修養和人文精神、更新教育教學理念、創新教育教學理論和方法、增強教育教學科研素養、提升學校管理能力等內容，進行重點培養，幫助他們在教育理論素養和創新實踐能力等方面得到全面提升，個人專長更加凸顯，特色風格更加鮮明，為他們成長為社會公認的人民教育家奠定基礎，并以此帶動和促進全省中小學師資隊伍水平的整體提升，為江蘇建設教育強省、率先實現教育現代化、辦人民滿意的教育做出更大的貢獻。

記者：有人認為，教育家是“生長”出來的，而不是“培養”出來的。對此您怎么看？

沈健：的確，教育家是通過自身的不懈追求，持續努力，成長起來，最終被社會公認的。古今中外的教育家，雖然成長路徑各不相同，但他們身上都有一個共同的特點，那就是都有強烈的成長動機，都是積極主動、持之以恒地追求自我發展的。這種自主發展意識讓教育家成長得更快、更好，最終成為同輩中的佼佼者。

其實，“培養”與“生長”并不沖突。江蘇的培養實踐證明，人民教育家是可以培養的。有計劃的培養，可以促其自覺，促其堅定，幫其提高，催其奮進。我們所處的時代是亙古未有的時代，是群英薈萃、英才輩出的時代。高度普及的教育，催生了龐大的教師隊伍。在日常教育實踐中，廣大教師實現了教育理論的高度自覺，能夠普遍掌握教育規律并按教育規律辦事。教育家所具有的素質結構隨著教育的普及發展已被廣為了解。有效地整合社會資源，通過系統而完整的培養制度，對培養對象的成長進行引領、推動、支持，給予他們相對寬松的成長空間和必要的規制、約束，是能夠促進其更快、更好地成長的。

形成“人民教育家是可以培養的”這一共識十分重要，這是科學的人才觀、發展觀在師資隊伍建設中的體現。

記者：據了解，整個工程準備分四批，先后培養200名人民教育家。這個數字是如何確定的？為什么要分四批？

沈健：這里有一個前提，“人民教育家”培養的對象是從全省特級教師中選拔出來的。江蘇是從1978年開始評選特級教師的，到2008年的30年間，評選了10批共1773名特級教師，其中還在崗的有1047名，約占全省在崗中小學專任教師總數的1.5‰。“人民教育家培養工程”要培養的是基礎教育高端人才，所以人數不能太多，比例不能太大。經過研究和測算，我們確定了200個培養名額。這個數字低于特級教師總數的20%，不到中小學專任教師總數的萬分之三。我們認為，從全省六十多萬中小學教師中擇優評選出200名培養對象，他們應該能代表江蘇基礎教育青年師資的最高水平，應該能為新時期江蘇基礎教育改革與發展提供強有力的支撐。

至于分四批培養，我們也是經過慎重考慮的。對這樣一批“基礎教育的高端人才”的培養，當然不能采用大批量、粗放培訓的方式來進行。200名培養對象分四批，每批50人，基本可以保證每一名培養對象都能享有足夠好、足夠多的專家資源、活動資源、財力資源和實踐平臺，可以保證培養過程更加具有科學性、針對性和有效性。另外，人民教育家培養是一項開創性的工作，需要“摸著石頭過河”，不斷改進完善，分四批培養可以把前面好的培養經驗及時移植到下一批，讓后面的培養工作少走彎路，更加有效。

記者：從六十多萬教師中評選200人，“人民教育家”培養對象的評選可以說是萬里挑一。為了把這200人選出來，制定了哪些評選條件和評選程序？

沈健：“人民教育家”培養對象是從優秀的特級教師群體中選拔出來的，而特級教師之“特”，一層意思是特別地優秀，是“師德的表率、育人的模范、教學的專家”，另一層意思是有自己獨特的教育思想和教學風格，可以說，每一位特級教師都是一個優秀而獨特的個體。在這種情況下，人民教育家培養對象的評選條件就不宜過多、過細、過全，否則，評選出來的培養對象難免會千人一面。基于這樣的考慮，在明確選拔范圍和對象的前提下，我們對評選的條件、標準只做了定性的表述，沒有太多量化的要求。具體來說，評選的條件、標準主要包括六個方面：

一是，培養對象為在職的中小學教師和校長，含幼兒園、特殊教育學校、普通中小學校、中等職業學校。年齡在50歲以下，具有江蘇省特級教師稱號；二是，政治思想素質優秀，師德高尚，忠誠于人民的教育事業，熱愛教師職業，教書育人，樂于奉獻，為人師表；三是，具有深厚的教育理論素養、文化素養和專業素養。教育教學觀念新，專長特色突出，在區域和學科專業領域內聲望高、影響大、示范性強，受到同行、學生、家長和社會的廣泛敬重和好評；四是，在教育教學改革與實踐中，特別是在全面實施素質教育和推進課程改革中，積極探索，勇于創新。承擔重大教改實驗項目，在研究解決實際問題方面成效顯著；五是，積極進取，有為人民教育事業奮斗終身的堅定理想和不懈追求，有成為人民教育家的基礎條件和發展潛力；六是，中小學校長還應在學校改革與發展、辦學與管理等方面具有豐富的經驗，所在學校特色鮮明、業績顯著、成果突出。

這六個方面，既重視師德、師風的考查，也重視師能、師績的認定；既注重已有的實績和影響，也注重未來的發展潛力；既有定性的描述，也有硬性的標準；既有統一性的規定，也有針對性的要求。

圍繞這六個方面，各省轄市在廣泛征求意見的基礎上，進行選拔推薦。省教育廳成立“江蘇人民教育家培養工程培養對象評審委員會”，下設校長、中學教師、小學教師三個評審組和一個評審保障組。評審按照“堅持標準、嚴格把關，好中選優、寧缺勿濫，傾斜一線、兼顧地區和學段”的原則，全面考核評價，嚴格評審程序，確保評審質量。在充分討論的基礎上，根據規定指標數進行投票。對特別優秀且需要突破規定指標的，由評審組提交評委會進行重點審議并集體投票，每組限一人。對個別超報的人員，原則上不列入評審范圍，但如名額允許，相對條件又特別優秀的可給予破格考慮。通過的人選經教育廳黨組審定、網站公示后，正式發文確認。

記者：教育家的培養是一項系統工程，需要頂層設計、整體推進。江蘇在設計“人民教育家培養工程”時，基本思路是什么？主要措施有哪些？

沈健：在設計這項工程時，我們確立了專家引領和自主研修相結合、理論學習和實踐鍛煉相結合、國內培訓與國外培訓相結合的基本思路。主要措施包括管理、培養和考核三方面。

在管理上，省教育廳成立了“江蘇人民教育家培養工程領導小組”，下設辦公室，負責培養工程的組織實施和管理工作。同時，各市教育局指定一名分管領導和責任處室，配合省教育廳共同做好培養工作。根據培養對象的特點和研究方向，又成立了四個研修組：中學校長組、小學（幼兒園）校長組、中學教師組、小學教師組。與培養對象分組對應，組建四個專家指導小組，通過結對指導和集體指導相結合的模式，對培養對象的發展規劃、研究方向、課題研究進行指導。

在培養上，以“政府創設平臺、專家引領指導、個人主動發展、團隊共同提高”為培養機制，以“幫助培養對象提升師德修養、拓寬教育視野、創新教育理念、提高教育教學和管理水平”為核心培養內容，系統規劃五年培養工作。每年召開一次工作會議，研究年度工作內容；開展跨區域的交流活動，每年舉辦一次“江蘇人民教育家論壇”；組織一次省外或國外教育考察活動，幫助培養對象了解和掌握國內外教育發展前沿動態；鼓勵和支持培養對象申報科研課題并給予優先立項，鼓勵和支持培養對象承擔國家和省重大教育科研項目；每年組織一次全省巡回講學活動……同時，省教育廳每年予以每位培養對象兩萬元的經費資助，撥付到培養對象所在學校，主要用于資助培養對象開展教育科研、出版學術專著、參加培訓進修和教育交流活動等。

在考核上，培養對象要與省教育廳簽訂“目標責任書”，領導小組辦公室依據目標責任書開展年度考核、中期考核和終期考核工作。其中，年度考核實行報告評價式考核，研修小組和培養對象每年要向領導小組辦公室報告一次工作總結和研修心得；中期考核在培養期的第三年舉行，實行發展性評估考核；終期考核按目標責任書實行目標考核。培養期完成，在個人考核的基礎上，成立“人民教育家培養工作評估項目組”，對項目實施情況進行整體評估。

記者：今年，“江蘇人民教育家培養工程”已經進入了第四個年頭，這三年多以來，取得了哪些成效？

沈健：自2009年12月“江蘇人民教育家培養工程”第一期培養對象開班以來，培養對象們積極進取、主動發展，各位指導專家悉心引領，各級教育行政部門全力支持，可以說，取得了顯著的成績。

首先，培養對象的整體素質顯著提高。每一位培養對象都以教育家的素養、標準嚴格要求自己，刻苦鉆研、嚴謹篤學、勇于創新、奮發進取、志存高遠，實現了自我綜合素養的提升，取得了新的學術與辦學成績，帶動了學校和區域發展，收獲了豐碩成果。

他們學術成果豐碩，辦學成績喜人。據不完全統計，自2010年1月至2012年7月，約兩年半的時間，僅首批培養對象在核心期刊發表論文71篇，省級以上論文633篇；完成國家級科研項目20項，省級以上科研項目101項。他們取得了驕人的辦學成績。校長通過學校整體改革實現學校發展，教師通過教學模式創新推動學校發展。他們培養了優秀的教師團隊。在培養對象的引領下，學校管理團隊、學科教學團隊、名師團隊、骨干團隊等一大批高水平、年輕化、區域化的優秀教師團隊活躍在教育教學一線，為帶動當地教師發展做出了很大貢獻，形成了由“被動發展”走向“主動發展”，由“短期性發展”走向“持續式發展”的良好格局，表現出相當高的發展水平與強大的輻射力。他們贏得了廣泛的社會贊譽。一批培養對象成為學科教學、教育督導、學校發展等方面領軍人物，獲得多項省級以上榮譽稱號。

其次是培養工作的體制機制持續完善。一是加強組織領導，省教育廳成立了“江蘇人民教育家培養工程領導小組”及辦公室，制定了《江蘇人民教育家培養工程實施辦法》，明確了管理、培養、考核的細化措施和具體要求。二是加強互動指導，組建了陣容強大的專家指導團，形成了包括自主研修、小組專題研究活動、集中培訓、行動研究、網上交流等多種學習和研究方式。制訂了“催生教育主張”、“推動教育創新”、“聚焦實踐問題”、“帶動共同發展”等八大活動計劃。三是堅持服務發展。組織開展了“牽手農村教育”、“走進總理故鄉”、“相約革命老區，走進鄉村小學”、“送教華西”、“送培進疆”、“送培進藏”等主題活動。大家深入學校，深入農村，走進邊疆，以自己的學識和勞動回饋社會，為全省教育發展作出了積極貢獻。

三是培養工程的實踐意義影響深遠。“江蘇人民教育家培養工程”在全省、全國都產生了很大影響，得到了多方人士的認可。《省政府關于加強教育人才隊伍建設的意見》中強調，要“深入推進‘江蘇人民教育家培養工程’，著力培養教育教學名家”，《江蘇省中長期教育規劃綱要》明確提出“倡導教育家辦學”、“設立‘江蘇人民教育家’榮譽稱號”。這一方面表明“江蘇人民教育家培養工程”的實施順應了時代形勢和教育發展要求，滿足了人民對教育家辦學的期盼，另一方面也表明，培養對象自身為同行和社會各界所認同。

記者：據了解，“江蘇人民教育家培養工程”首批培養對象已經通過了三年中期考核，第二批培養對象也已進入培養流程，培養工程正按預定計劃有條不紊地向縱深推進。下一步準備開展哪些工作？

沈健：在今后一個時期內，我們將繼續在建章立制上下功夫，在工作創新上謀突破，在成果積累上達豐富，在氛圍營造上求寬松，繼續鼓勵培養對象博學修身、實干興教、上下求索，努力把“江蘇人民教育家培養工程”提升到一個新的水平。

第一是完善培養和考核制度。制度建設是工程實施和有效推進的實踐基礎，包括培養對象的主動發展制度、指導專家崗位責任制度、小組協作活動制度、培養質量監控制度、考核評價制度等。

第二是建立工、學、研一體的個性化培養體系。所有培養對象都是實踐一線的校長和教師，工作任務重是客觀現實，培養工作必須處理好工、學、研的矛盾。同時，每一個培養對象的工作和生活狀態都不同，因此培養工作要因人而異。要讓培養對象結合改革任務的實施進行針對性的學習和研究，在實踐探索中提高解決問題的能力。充分利用指導專家的學術引領價值，將個人指導與學校引領結合起來，實現個人學習與組織學習、個人發展與學校發展的一體化。加強學術交流活動，創造學習研討機會，在活動的組織、實施與總結中進行專題學習研究，同時為學校廣大教師創造共同學習與研究的機會。

第三是健全小組合作學習共同體活動機制。三年多的實踐，各個小組已經分別形成了合作學習共同體，這是很好的活動機制，既有自主探究，又有學術分享，還有專家引領。下一步，要進一步發揮組長的組織作用，對上要協調好專家團的意見，對下要凝聚每個成員的認知，以形成小組學習共同愿景；統籌安排并精心設計每一次活動；確保每一個成員積極參與并主動分擔活動責任；廣泛聽取指導專家的意見并獲得他們的支持。

第四是做好人民教育家培養的條件保障工作。認真研究人民教育家成長的內在規律和外部條件，及時地為培養對象提供專業支持、環境支持和政策支持：開展省教育科學規劃“十二五”人民教育家培養對象專項課題研究，加強對培養對象科研課題的組織、管理和指導；要求各地圍繞培養對象組織研究團隊，一方面服務于培養對象的核心項目研究，另一方面發揮培養對象的專業輻射作用；組織專家團隊對每一個培養對象集中指導，幫助培養對象總結經驗、提升觀念、建構理論，推動培養對象思維水平的提升和知識結構的優化，促進培養對象快速成長和有效發展。同時，領導小組辦公室要組織專人定期與培養對象和指導專家進行交流，針對每個人的需要提供適切的服務。

（楊孝如，《江蘇教育研究》雜志社，210013）

責任編輯：顏瑩