職業(yè)技術(shù)本科發(fā)展定位中的問題及其對策

摘要：技術(shù)本科院校是我國高等教育體系的重要組成部分，在建設(shè)高等教育強(qiáng)國的進(jìn)程中發(fā)揮著不可或缺的獨(dú)特作用。目前國內(nèi)技術(shù)本科院校的發(fā)展目標(biāo)定位與國內(nèi)獨(dú)立院校、民辦院校和高職院校相比，定位存在過于宏大、院校趨向同質(zhì)化、發(fā)展的特色不明顯等問題。技術(shù)本科院校應(yīng)科學(xué)明確定位、發(fā)揮比較優(yōu)勢、注重校本特色、合理確定人才培養(yǎng)目標(biāo)與學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程體系，辦出地區(qū)特色。

關(guān)鍵詞：技術(shù)本科；定位；技術(shù)應(yīng)用型人才

中圖分類號：G718 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094-C-（2013）05-0011-04

1979年2月，為了適應(yīng)改革開放以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的要求，國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)技術(shù)師范本科院校，目前全國獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范本科院校有8所左右，已經(jīng)成為我國高等教育體系及高等師范教育體系中的一支特色鮮明的重要力量。“所謂技術(shù)本科，簡而言之，是指本科層次的技術(shù)教育，即為進(jìn)入應(yīng)用科學(xué)和現(xiàn)代技術(shù)領(lǐng)域就業(yè)的學(xué)生提供具有本科層次的技術(shù)教育。它是培養(yǎng)能通曉相關(guān)專業(yè)與領(lǐng)域的理論知識，熟練掌握本專業(yè)和其他相關(guān)領(lǐng)域的技能，能將科學(xué)研究與工程設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，并善于綜合多領(lǐng)域技能來解決具體問題，知識與能力相復(fù)合的高級技術(shù)應(yīng)用型專門人才的一種高等教育類型。”[1]技術(shù)本科是作為一種不同于傳統(tǒng)培養(yǎng)學(xué)術(shù)型、研究型人才的高等教育類型存在的，也可以把它視為是本科層次的職業(yè)教育。

一、國內(nèi)技術(shù)本科的發(fā)展目標(biāo)定位概況

技術(shù)本科院校發(fā)展目標(biāo)的定位，往往與國家經(jīng)濟(jì)科技水平的發(fā)展有著密切的聯(lián)系，在封閉型、定向型的人才培養(yǎng)模式下，技術(shù)本科院校有較強(qiáng)的專業(yè)針對性，學(xué)校的主要任務(wù)是如何為社會培養(yǎng)應(yīng)用型人才和為中高職院校培養(yǎng)職教師資。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)、科技的持續(xù)進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)全球化、一體化格局的發(fā)展，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生重大而深刻的變化，企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)品技術(shù)水平的升級，也促使社會各行各業(yè)對高級人才的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的需求發(fā)生相應(yīng)的變化，相當(dāng)一部分應(yīng)用型技術(shù)人才除了有較強(qiáng)的實(shí)踐能力外，還需要具有較強(qiáng)的把研發(fā)部門設(shè)計(jì)開發(fā)的產(chǎn)品概念轉(zhuǎn)變成具體產(chǎn)品的能力。一方面這就需要技術(shù)本科教育培養(yǎng)的人才相對于綜合性大學(xué)培養(yǎng)的人才更加具有競爭力，另一方面又需要在高校日益競爭激烈的形勢下確立自己新的發(fā)展領(lǐng)域和目標(biāo)。如何拓展新的生存空間、獲得新的發(fā)展機(jī)遇，已經(jīng)成為各技術(shù)本科院校制定學(xué)校發(fā)展目標(biāo)時(shí)必須考慮的問題。

從各技術(shù)本科院校的發(fā)展目標(biāo)定位來看（見表1）其目標(biāo)定位呈現(xiàn)以下趨向：（1）在類型定位上除了天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)和吉林工程技術(shù)學(xué)院屬于技術(shù)師范大學(xué)外，其余幾所技術(shù)本科院校朝著綜合性大學(xué)或是研究型大學(xué)的方向發(fā)展。（2）在人才培養(yǎng)目標(biāo)定位上更加多樣化，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、吉林工程技術(shù)師范學(xué)院和安徽科技學(xué)院籠統(tǒng)的定位為以“職教師資”培養(yǎng)為主；廣東技術(shù)師范學(xué)院“學(xué)校的主要任務(wù)是為全省各級各類中職和高職院校培養(yǎng)師資”更加細(xì)化了職教師資的培養(yǎng)方向；江西科技師范大學(xué)是主要培養(yǎng)“職教師資、普教師資和應(yīng)用型人才”；江西科技師范大學(xué)、江蘇理工學(xué)院和安徽科技學(xué)院這三所院校都將培養(yǎng)“應(yīng)用型人才”作為其人才培養(yǎng)的目標(biāo)之一。這些人才培養(yǎng)目標(biāo)定位表露出希望突破技術(shù)本科的限制，實(shí)施綜合性發(fā)展的思路。（3）在發(fā)展目標(biāo)定位上“國際上有一定影響”、“高水平”、“一定知名度”等相關(guān)表述體現(xiàn)了各技術(shù)本科學(xué)院希望提升辦學(xué)水平、擴(kuò)大社會影響力的強(qiáng)烈愿望。

呈現(xiàn)以上趨勢的原因有以下兩點(diǎn)：（1）在技術(shù)本科院校建立初期，正值國家大力提倡發(fā)展中等職業(yè)教育迫切需要職教師資之際，故各技術(shù)本科院校在人才培養(yǎng)目標(biāo)上基于上述需求進(jìn)行定位，特別是天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)和吉林工程技術(shù)學(xué)院二者是首批技術(shù)本科院校，在人才培養(yǎng)上更是凸顯為職教培養(yǎng)師資的需求；隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，原有的單科型學(xué)校逐漸向多科型的院校發(fā)展，其專業(yè)設(shè)置開始多樣化，面向市場培養(yǎng)人才，故提出了培養(yǎng)高級技術(shù)應(yīng)用型人才的目標(biāo)。（2）在高校競爭日益激烈的形勢下，因?yàn)榧夹g(shù)本科院校面臨生存壓力大、提升空間小等困境，所以在其發(fā)展過程中要轉(zhuǎn)型避免不了朝著“教學(xué)型”、“綜合研究型”、“應(yīng)用型”等方向發(fā)展，提升學(xué)校知名度與地位，從而能夠獲得更多生源，擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，實(shí)現(xiàn)其自身發(fā)展。

二、國內(nèi)技術(shù)本科發(fā)展目標(biāo)定位中的問題

1.現(xiàn)有的幾所技術(shù)本科院校在自身定位方面過于宏大，不切實(shí)際。在辦學(xué)過程中過分強(qiáng)調(diào)學(xué)科性，而不注重實(shí)踐技能的培養(yǎng)，有盲目攀高升格和辦學(xué)向?qū)W科型靠攏的傾向。技術(shù)本科教育辦學(xué)理念必定更要突出“技術(shù)教育”的概念，技術(shù)教育則是以培養(yǎng)技術(shù)型人才為主，主要負(fù)責(zé)設(shè)備的安裝、調(diào)試、維護(hù)、維修以及解決一線生產(chǎn)中的技術(shù)難題，智慧技能是其能力結(jié)構(gòu)的主要成分。但是現(xiàn)有的幾所技術(shù)師范院校在其定位上并未突出“技術(shù)教育”這一理念，多是一些“應(yīng)用型大學(xué)”、“研究型大學(xué)”、“綜合性大學(xué)”等。這種傾向?qū)е赂餍５呐囵B(yǎng)目標(biāo)各不相同，有些定位為高技能型人才，有些定位為“面向現(xiàn)代化社會的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)服務(wù)業(yè)等第一線崗位，直接從事解決實(shí)際問題、維持工作正常運(yùn)行的高等技術(shù)型人才。”[2]沒有弄清楚到底是培養(yǎng)技術(shù)型人才還是技能型人才或者是工程型人才。

2.技術(shù)本科院校定位趨向同質(zhì)化。江西科技師范大學(xué)和河南科技學(xué)院這兩所院校定位目標(biāo)都在朝著“教學(xué)研究型大學(xué)”的方向發(fā)展，廣東技術(shù)師范學(xué)院定位是“綜合性大學(xué)”，這些定位方向可以看出各院校并不愿意把自己的學(xué)校定位于技術(shù)本科院校，各個院校在定位時(shí)并未結(jié)合自身學(xué)院中的特色進(jìn)行定位，一味盲目跟從其他普通高等院校高標(biāo)準(zhǔn)、高目標(biāo)的定位方向。“技術(shù)本科院校為保持自身的特色競爭力，需注重教育分類標(biāo)準(zhǔn)，按照技術(shù)教育的特征，建設(shè)有所側(cè)重的多科型或單科型院校，同時(shí)應(yīng)該是教學(xué)型或以教學(xué)為主的教學(xué)科研型院校。”[3]

3.技術(shù)本科院校與獨(dú)立院校、民辦院校及示范性高職院校發(fā)展目標(biāo)定位并未錯開層次。無論是技術(shù)本科院校還是獨(dú)立院校、民辦院校及示范性高職院校在人才培養(yǎng)目標(biāo)上多數(shù)都強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)“高素質(zhì)應(yīng)用型或是高級專門人才”，如西安交通大學(xué)城市學(xué)院的“以培養(yǎng)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才”、江西藍(lán)天學(xué)院的“致力于培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才”、武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“具有高新技術(shù)應(yīng)用能力和綜合職業(yè)能力的技術(shù)應(yīng)用型和高技能型人才”，尤其是武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)與技術(shù)本科培養(yǎng)的“應(yīng)用型高級專門或應(yīng)用型人才”目標(biāo)相差無幾。國家提倡大力發(fā)展技術(shù)本科教育就是為高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)能通曉相關(guān)專業(yè)與領(lǐng)域的理論知識，熟練掌握本專業(yè)和其他相關(guān)領(lǐng)域的技能，能將科學(xué)研究與工程設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，并善于綜合多領(lǐng)域技能來解決具體問題，知識與能力相復(fù)合的高級技術(shù)應(yīng)用型專門人才，然而現(xiàn)在這四種類型院校間的定位目標(biāo)差別不大，培養(yǎng)出來的人才不具有錯位層次的競爭力，何以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展？技術(shù)本科院校存在的意義何在？

4.自身發(fā)展的特色不明顯。主要指的是辦學(xué)特色方面，一方面雖然各個院校已經(jīng)形成一定的辦學(xué)特點(diǎn)和風(fēng)格，且擁有某些方面的辦學(xué)優(yōu)勢，但尚未形成特別突出的辦學(xué)特色。還有，一些學(xué)校成立時(shí)間較短，沒有長期辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)積累，缺失一定的辦學(xué)傳統(tǒng)；另一方面是技術(shù)本科院校改革的趨勢下，新組建或者改制升格的學(xué)校，由于是幾所不同學(xué)校之間的重組與融合，各自在目標(biāo)定位、辦學(xué)理念、辦學(xué)方法、教育教學(xué)組織運(yùn)作形式、校園文化等方面有所不同，而未形成一致的辦學(xué)特色。辦學(xué)特色方面的缺失導(dǎo)致課程內(nèi)容、人才培養(yǎng)等方面與普通本科院校相比無明顯優(yōu)勢。課程內(nèi)容沒有真正以培養(yǎng)高級技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計(jì)學(xué)生的課程知識、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)，理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和素質(zhì)教育等體系還沒有真正建立起來。

以上技術(shù)本科院校發(fā)展定位中出現(xiàn)的問題必然會導(dǎo)致其生存空間受限制，發(fā)展余地很小等。這使得我國高等教育在大眾化階段，不能滿足經(jīng)濟(jì)界對高水平的技術(shù)型人才的需求。

三、國內(nèi)技術(shù)本科的發(fā)展目標(biāo)定位失當(dāng)?shù)膶Σ?/p>

1.科學(xué)明確地定位目標(biāo)。對于技術(shù)本科院校來講，在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)實(shí)事求是地研究類型、層次等社會需求，根據(jù)各自所處的內(nèi)外條件，確定自己的定位，切忌急功近利和盲目跟從。“臺灣對技職教育的定位力求與普通教育差別明顯。目標(biāo)主要在于配合經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，提供優(yōu)質(zhì)、適量的技術(shù)人才。臺灣的高等技職教育尤其強(qiáng)調(diào)‘適應(yīng)產(chǎn)業(yè)與社會發(fā)展需要’的立命準(zhǔn)則，‘其系科（專業(yè)）設(shè)置以職場工作為核心。課程設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)職場所需能力，使學(xué)生得以銜接所學(xué)，成為各級各類技術(shù)人才或?qū)I(yè)人才’。”[4]本科層次的技術(shù)教育培養(yǎng)的人才就是為了區(qū)別于原有的“研究型大學(xué)”、“綜合性大學(xué)”所培養(yǎng)出來的學(xué)術(shù)型、工程型人才，而是培養(yǎng)高級技術(shù)應(yīng)用型人才。所以技術(shù)本科院校在自身發(fā)展定位時(shí)一定要注重“技術(shù)教育”這一理念，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用，特別是技術(shù)應(yīng)用，一定要與普通本科院校和高職高專院校錯位發(fā)展。只有以培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需求的本科層次的技術(shù)應(yīng)用型人才為己任，才能真正體現(xiàn)其作為本科層次的技術(shù)教育的本質(zhì)。

2.發(fā)揮比較優(yōu)勢，注重校本特色。技術(shù)本科院校發(fā)展不能盲目地貪大求全，而要集中有限資源瞄準(zhǔn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會需求，充分挖掘、利用所具有的辦學(xué)資源優(yōu)勢，走有自己特色的路，有所為有所不為。“要特別強(qiáng)調(diào)發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)特色。特色就是競爭力，特色就是戰(zhàn)斗力。”[5]突出自己的特點(diǎn)，形成自己的特色和品牌，在競爭中確保技術(shù)本科院校健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。2001年臺灣推動了“‘補(bǔ)助技專校院建立特色典范計(jì)劃’，開始鼓勵學(xué)校結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)資源及產(chǎn)學(xué)能量，配合臺灣產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展學(xué)校既有特色。結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)資源，推動校際與產(chǎn)業(yè)間的資源整合來發(fā)展學(xué)校重點(diǎn)領(lǐng)域，達(dá)到產(chǎn)學(xué)合作的目標(biāo)，以建立技職校院特色典范[6]。”臺灣地區(qū)科技大學(xué)推動的計(jì)劃注重引導(dǎo)其發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，這樣培養(yǎng)出來的人才在人才市場上更具有競爭力。

3.合理確定人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程體系。德國應(yīng)用科技大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)的制定是“以學(xué)生未來就業(yè)崗位需要為導(dǎo)向的，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化以及企業(yè)的實(shí)際需要確定培養(yǎng)畢業(yè)生的崗位和目標(biāo)。在專業(yè)和課程設(shè)置方面，德國FH也有自身特色所在。其專業(yè)設(shè)置具有很強(qiáng)的針對性，不像綜合大學(xué)那樣廣泛，主要側(cè)重于社會需要的工程技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)，也有少量的法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)方面的專業(yè)。其中有許多新興的專業(yè)和學(xué)科，如電子技術(shù)、精密儀器、計(jì)算機(jī)、核技術(shù)、能源、生物工程、信息論、控制論、環(huán)境保護(hù)等[7]。”因此，國內(nèi)的技術(shù)本科院校應(yīng)該以市場的需求為導(dǎo)向，根據(jù)社會需要招收學(xué)生，從而培養(yǎng)不可替代的高質(zhì)量的高級技術(shù)應(yīng)用型專門人才，這也是技術(shù)本科教育能否參與競爭的第一位的問題。在學(xué)科和課程方面，應(yīng)減少相關(guān)學(xué)術(shù)性的內(nèi)容，更多注重實(shí)踐課程的內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)打好基礎(chǔ)和進(jìn)行實(shí)用技術(shù)的訓(xùn)練，為就業(yè)創(chuàng)造條件。

4.技術(shù)本科院校要辦出地區(qū)特色。由于我國各個地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展的差異性，尤其是東部地區(qū)和西部地區(qū)的差異性更顯著，各個院校所處地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同，且國家對各個院校的政策和支持力度各有不同，這都會影響到學(xué)院的辦學(xué)，并使各個院校形成不同的地區(qū)特色。技術(shù)本科院校要以培養(yǎng)面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的本科層次技術(shù)人才為主要任務(wù)。天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)的“立足天津、服務(wù)全國、面向世界”，江蘇理工學(xué)院的“立足江蘇、輻射全國”，安徽科技學(xué)院的“立足安徽、面向全國”等都體現(xiàn)了要辦出地區(qū)特色的技術(shù)本科教育的目標(biāo)。技術(shù)本科院校要辦出地區(qū)特色最根本的就是要全心全意地為地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和廣大人民群眾需求服務(wù)，“把根子牢牢地扎在地方，充分利用地方資源，這是所有地方院校生存和發(fā)展的必由之路，必須堅(jiān)定不移。”[8]

當(dāng)前在國家大力發(fā)展職業(yè)教育的新形勢下，技術(shù)本科作為本科層次的職業(yè)教育應(yīng)該按照培養(yǎng)高級技術(shù)應(yīng)用型人才的目標(biāo)定位辦出自己的優(yōu)勢和特色，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育出更多的錯位層次的技術(shù)型人才。相信技術(shù)本科教育也會成為現(xiàn)代職教體系的亮點(diǎn)，有助于改變?nèi)藗儗β殬I(yè)教育的歧視偏見，給予職校生以升學(xué)空間和希望，成為職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展和質(zhì)量提升的新的增長點(diǎn)。

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（責(zé)任編輯：方健華）

收稿日期：2013-03-12

作者簡介：祁占勇，陜西師范大學(xué)教育學(xué)院（陜西西安，710062）副教授，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育理論；趙紅麗，陜西師范大學(xué)教育學(xué)院（陜西西安，710062）職業(yè)技術(shù)教育學(xué)研究生，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育。

The Problems and Countermeasures of Development Orientation in

Universities of Technology

QI Zhan-yong ZHAO Hong-li

（Institute of Education， Shanxi Normal University， Xi'an 710062， Shanxi Province）

Abstract： As institutions of technical education at the undergraduate level， universities of technology is an important part of higher education system and plays an indispensable role in the development process of higher education. By comparing the development targets of universities of technology with the domestic independent colleges， private colleges and higher vocational colleges， this essay points out problems such as the position of development targets of universities of technology is too ambitious and unrealistic， with a homogenization phenomenon and indistinctive features. It also proposes countermeasures， such as positioning the development targets scientifically， developing comparative advantages， focusing on school-based characteristics， and setting the talents training targets， specialty structure and curriculum system reasonably， in order to highlight regional characteristics.

Key words： university of technology； position； applied technologist