需求式培訓：基層央行干部培訓的需求與實現(xiàn)

摘要：需求式培訓適合目前基層央行員工平均年齡偏大、知識更新較慢的特點。實施需求式培訓，要堅持以效能為標準，重點把握好受訓者的需求意向、需求內(nèi)涵和實現(xiàn)路徑，進而采取有針對性培訓，確保基層央行的職能履行。

關(guān)鍵詞：需求式培訓 基層央行 干部培訓

近年來，央行在干部培訓方面進行了大量探索實踐，為基層央行科學履職提供了基本保障。但是，基層央行員工平均年齡偏大、知識更新滯后的現(xiàn)狀，導致系統(tǒng)性、學歷式地培訓效果不盡顯著，相反，針對上述特征進行需求式培訓，或許會起到事半功倍的效果。所謂需求式培訓，是指以效能為標準，按照受訓者的需求意向，進行針對性的培訓，以確保其職能的履行。在實際工作中，重點要把握好受訓者的需求意向、需求內(nèi)涵和實現(xiàn)路徑。

一、基層央行干部需求式培訓的需求意向

培訓需求是指特定工作的實際需求與任職者現(xiàn)有能力之間的距離，即理想的工作績效—實際工作績效=培訓需求。培訓需求的確認一般來源于績效考核，就基層央行而言，培訓需求又可分為組織需求、崗位需求與個人需求。

組織需求反映著基層央行對員工的素質(zhì)期望，崗位需求是工作崗位與工作職責對員工的知識技能要求，個人需求是個體素質(zhì)與實際工作的結(jié)合進而形成對知識技能的需求。應(yīng)當說，組織需求、崗位需求與個人需求三者存在著相互交叉、相互促進的關(guān)系，組織需求主要包含崗位和個人的需求，崗位需求也包含著組織需求和個人需求，而個人需求其內(nèi)涵不僅包括了組織需求和崗位需求，更成為需求式培訓的重點。顯然，這種考量與當前基層央行的科學履職緊密相關(guān)。

需求式培訓是進一步加強基層央行干部隊伍建設(shè)的需要。中共中央在2001年頒發(fā)的《公民道德建設(shè)實施綱要》中指出：“我國公民道德建設(shè)方面仍然存在著不少問題。社會的一些領(lǐng)域和一些地方道德失范，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，見利忘義、損公肥私行為時有發(fā)生，不講信用、欺騙欺詐成為社會公害，以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象嚴重存在。”為強化職業(yè)道德教育，國家公務(wù)員局2011年10月發(fā)布《公務(wù)員職業(yè)道德培訓大綱》，要求在“十二五”期間，對我國全體公務(wù)員進行職業(yè)道德輪訓。基層央行近年來出現(xiàn)的各類違法違紀案件，同樣昭示著開展職業(yè)道德教育的重要性與必要性。

需求式培訓是促進基層央行干部職工健康成長的需要。隨著中國經(jīng)濟金融向市場化的縱深發(fā)展，基層央行的工作日趨出現(xiàn)復雜化和多元性的特征，系統(tǒng)性和區(qū)域性的金融風險在潛行，突發(fā)性和延時性的金融事件在累加，以至員工的思想相對持續(xù)緊張，心理壓力不斷增加，進而影響到員工的身心健康。因此，加強對基層央行員工進行心理健康的培訓，幫助基層央行員工提高心理素質(zhì)，對于促進干部職工健康成長都有非常重要的作用。

需求式培訓是實現(xiàn)基層央行高效履職及爭先創(chuàng)優(yōu)的需要。隨著經(jīng)濟金融形勢的不斷發(fā)展和變化，基層央行承擔的工作任務(wù)數(shù)量越來越多，難度越來越大，要求越來越高，相應(yīng)地對員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)提出了新的更高要求。如何適應(yīng)這種新挑戰(zhàn)，在不斷變化的形勢中立于不敗之地，是每個基層央行員工和領(lǐng)導者必須面對的課題。目前，基層央行經(jīng)過多年的教育培訓，培養(yǎng)了大量的人才。但研究型、專家型人才偏少，尤其是復合型人才少，一定程度上影響了爭先創(chuàng)優(yōu)工作質(zhì)效。為造就更多的符合基層央行履職需要的各類人才，就必須有針對性地分類開展包括業(yè)務(wù)操作、計算機運用、創(chuàng)新技巧、公文寫作、綜合調(diào)研、理論研究等方面的技能培訓。

二、基層央行干部需求式培訓的需求內(nèi)涵

基于基層央行科學履職的要求，針對基層央行員工平均年齡偏大、知識更新較慢的特點，基層央行員工的需求式培訓，重點應(yīng)放在職業(yè)道德、心理素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的培訓上。

職業(yè)道德培訓要強調(diào)“底線”教育。自2001年中共中央印發(fā)了《公民道德建設(shè)實施綱要》后，黨的十六大、十七大、十八大報告都強調(diào)要以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點，加強職業(yè)道德等方面的道德教育。因此，在對基層央行員工進行需求式培訓時，必須將其列入重點，但在內(nèi)涵中要強調(diào)“底線”教育。所謂“底線”教育，也就是基本教育，就是要求一個基層央行的員工所必須具備、必須做到的，具體說，包括以下內(nèi)容：一是堅持以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔為主要內(nèi)容。二是加強職業(yè)道德修養(yǎng)，正確處理好職業(yè)道德與社會公德、家庭美德、個人品德的關(guān)系，提升每個基層央行員工的道德素質(zhì)。三是職業(yè)道德培訓與實際工作要求相結(jié)合，要把職業(yè)道德作為工作人員任職的必修內(nèi)容，使每個基層央行員工熟悉和了解與本職工作相關(guān)的道德規(guī)范，培養(yǎng)敬業(yè)精神。

心理素質(zhì)培訓要強調(diào)“壓力”教育。心理素質(zhì)即人的整體素質(zhì)的組成部分，是以自然素質(zhì)為基礎(chǔ)，在后天環(huán)境、教育、實踐活動等因素的影響下逐步發(fā)生、發(fā)展起來的。心理素質(zhì)包括人的認識能力、情緒和情感品質(zhì)、意志品質(zhì)、氣質(zhì)和性格等個性品質(zhì)等諸方面，因此，在進行心理素質(zhì)培訓時，不僅要以上述方面的內(nèi)容為基礎(chǔ)，更要針對工作、學習競爭壓力不斷加大的情勢，進行“壓力”教育。一是要進行自我意識訓練，做到正確的自我評價，以確保個體與周圍環(huán)境的關(guān)系和諧；二是要進行情緒控制訓練，要培訓員工的情緒克制能力，在復雜、緊張的環(huán)境中冷靜應(yīng)對，做自己情緒的主人，進而有效地克服和提高心理素質(zhì)；三是要進行接受挫折訓練，適當?shù)拇煺鄄坏兄诟玫恼J識自我，也能很好的培養(yǎng)心理素質(zhì)，因此，通過挫折訓練，可以培養(yǎng)出員工從容堅韌的品格，能保持人格的完整與和諧。

業(yè)務(wù)技能培訓要強調(diào)“多元”教育。基層央行人員少、工作壓力大，大量需要的不是“專家”而是“雜家”，通俗地說就是基層央行的業(yè)務(wù)不一定門門精但是樣樣會，這其中突出的是技能性，因此，業(yè)務(wù)技能培訓要強調(diào)“多元”教育，主要包括以下方面：一是辦公運用類，包括計算機的操作運用，公文制作、傳遞和運行；二是業(yè)務(wù)操作類，包括基層央行各崗位所應(yīng)具備的業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作及運用等；三是綜合調(diào)研類，包括單位及部門的計劃總結(jié)、信息反饋、宣傳報道、制度方案及工作調(diào)研等綜合性材料的撰寫等，值得注意的是，目前基層央行具備辦公運用及業(yè)務(wù)操作的人員相對較多，但在綜合調(diào)研方面的人員則相對較少，這一類人員的培養(yǎng)難度較大，所需的時間周期也較長，必須經(jīng)過長期的學習和培訓。

三、基層央行干部需求式培訓的實現(xiàn)路徑

基層央行抓好需求式培訓工作，必須得到上級行的認可和重視，在試點到推廣中，可采用以下方式。

制定培訓規(guī)劃，分類組織實施。基層央行要根據(jù)上級行干部教育培訓規(guī)劃及年度培訓工作要求，結(jié)合各單位實際，制定年度及中長期干部職工教育培訓規(guī)劃，明確任務(wù)，落實責任。一是抓好職業(yè)道德輪訓，分期分批對員工進行一次職業(yè)道德輪訓，進而系統(tǒng)地了解職業(yè)道德的內(nèi)涵和作用，掌握社會主義核心價值體系，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀；二是抓好心理素質(zhì)培訓，要認真分析員工思想心理狀況，對存在的問題進行疏理并分析原因，幫助其正確認識自己，評價自己，克服自滿、自卑及惰性心理，提高對心理沖突和挫折的忍受能力和干事創(chuàng)業(yè)的信心與戰(zhàn)勝困難的堅強意志力。三是抓好業(yè)務(wù)技能專訓。業(yè)務(wù)技能增訓要按照不同人員、不同崗位、不同內(nèi)容進行合理安排交叉進行，在形式上可建立學習小組，通過以老帶新、個人自學及操作實踐等途徑，培養(yǎng)業(yè)務(wù)“多元”人才和工作“多能”員工。

創(chuàng)新培訓方式，促進效能提升。基層央行要創(chuàng)新思維，采取多種有效方式對員工進行培訓，不斷增強培訓效果。一是以“新”促學。要改變你講我聽灌輸式傳統(tǒng)教學模式，加大研究式、體驗式、模擬式和案例式教學比重，通過案例分析、交流討論、調(diào)研座談等方式，加強互動，加深理解，使課堂教學形象化、生動化與高效化。二是以“崗”促學。要通過崗位練習、崗位輪換及社會實踐等措施，促進員工的學習培訓，形成學習工作化、工作學習化。如開展職業(yè)道德教育，要與典型教育、警示教育、革命傳統(tǒng)教育、行史教育等結(jié)合起來，使職業(yè)道德培訓更具吸引力、感染力，更具針對性、實效性。三是以“賽”促學。基層央行要開展經(jīng)常性的崗位練兵及業(yè)務(wù)競賽活動，以此檢驗學習培訓效果，推動培訓工作的良性發(fā)展。如舉辦各類業(yè)務(wù)技能比賽，開展公文展評、課題評比等活動。同時，要大力宣傳和表彰那些在各類業(yè)務(wù)競賽中取得優(yōu)異成績的干部職工，鼓勵更多的員工積極參加培訓，努力學習，爭當崗位能手，成為業(yè)務(wù)骨干。四是以“帶”促學。對新入行的青年干部，要有意識的對其工作、學習進行傳幫帶，采取建立師徒關(guān)系的辦法，指定輔導老師與其結(jié)對子，通過言傳身教、因材施教，快速提高青年干部業(yè)務(wù)操作水平及履職能力。

完善培訓機制，提供可靠保障。實施需求式培訓，關(guān)鍵要制定出好的培訓管理辦法，形成培訓工作機制。一是建立管理機制，要定期收集員工培訓需求及其對培訓工作的意見建議，據(jù)以制定培訓規(guī)劃，指導與協(xié)調(diào)各培訓牽頭部門做好各項培訓工作，進而使培訓計劃的制定、落實和評估工作落到實處；二是建立激勵機制，要將員工參加培訓活動情況納入工作人員年度考核內(nèi)容，并與其個人職務(wù)晉升、職稱評聘及評先評優(yōu)等掛鉤，對素質(zhì)偏低、不積極參加培訓、培訓考試成績不合格的人員，要取消其相關(guān)資格；三是建立教學機制，基層央行要在借重上級行師資力量的同時，重視與加強師資力量的培養(yǎng)，建議在市州中支一級建立師資人才庫，將那些在政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和技能訓練等方面突出的人才選拔到人才庫中來，并實行動態(tài)管理。總之，要通過工作機制的建立，使需求式培訓進入常態(tài)化并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。