需求式培訓(xùn)：基層央行干部培訓(xùn)的需求與實(shí)現(xiàn)

摘要：需求式培訓(xùn)適合目前基層央行員工平均年齡偏大、知識(shí)更新較慢的特點(diǎn)。實(shí)施需求式培訓(xùn)，要堅(jiān)持以效能為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)把握好受訓(xùn)者的需求意向、需求內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)路徑，進(jìn)而采取有針對(duì)性培訓(xùn)，確保基層央行的職能履行。

關(guān)鍵詞：需求式培訓(xùn) 基層央行 干部培訓(xùn)

近年來(lái)，央行在干部培訓(xùn)方面進(jìn)行了大量探索實(shí)踐，為基層央行科學(xué)履職提供了基本保障。但是，基層央行員工平均年齡偏大、知識(shí)更新滯后的現(xiàn)狀，導(dǎo)致系統(tǒng)性、學(xué)歷式地培訓(xùn)效果不盡顯著，相反，針對(duì)上述特征進(jìn)行需求式培訓(xùn)，或許會(huì)起到事半功倍的效果。所謂需求式培訓(xùn)，是指以效能為標(biāo)準(zhǔn)，按照受訓(xùn)者的需求意向，進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，以確保其職能的履行。在實(shí)際工作中，重點(diǎn)要把握好受訓(xùn)者的需求意向、需求內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)路徑。

一、基層央行干部需求式培訓(xùn)的需求意向

培訓(xùn)需求是指特定工作的實(shí)際需求與任職者現(xiàn)有能力之間的距離，即理想的工作績(jī)效—實(shí)際工作績(jī)效=培訓(xùn)需求。培訓(xùn)需求的確認(rèn)一般來(lái)源于績(jī)效考核，就基層央行而言，培訓(xùn)需求又可分為組織需求、崗位需求與個(gè)人需求。

組織需求反映著基層央行對(duì)員工的素質(zhì)期望，崗位需求是工作崗位與工作職責(zé)對(duì)員工的知識(shí)技能要求，個(gè)人需求是個(gè)體素質(zhì)與實(shí)際工作的結(jié)合進(jìn)而形成對(duì)知識(shí)技能的需求。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，組織需求、崗位需求與個(gè)人需求三者存在著相互交叉、相互促進(jìn)的關(guān)系，組織需求主要包含崗位和個(gè)人的需求，崗位需求也包含著組織需求和個(gè)人需求，而個(gè)人需求其內(nèi)涵不僅包括了組織需求和崗位需求，更成為需求式培訓(xùn)的重點(diǎn)。顯然，這種考量與當(dāng)前基層央行的科學(xué)履職緊密相關(guān)。

需求式培訓(xùn)是進(jìn)一步加強(qiáng)基層央行干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。中共中央在2001年頒發(fā)的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中指出：“我國(guó)公民道德建設(shè)方面仍然存在著不少問題。社會(huì)的一些領(lǐng)域和一些地方道德失范，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義有所滋長(zhǎng)，見利忘義、損公肥私行為時(shí)有發(fā)生，不講信用、欺騙欺詐成為社會(huì)公害，以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象嚴(yán)重存在。”為強(qiáng)化職業(yè)道德教育，國(guó)家公務(wù)員局2011年10月發(fā)布《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》，要求在“十二五”期間，對(duì)我國(guó)全體公務(wù)員進(jìn)行職業(yè)道德輪訓(xùn)。基層央行近年來(lái)出現(xiàn)的各類違法違紀(jì)案件，同樣昭示著開展職業(yè)道德教育的重要性與必要性。

需求式培訓(xùn)是促進(jìn)基層央行干部職工健康成長(zhǎng)的需要。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融向市場(chǎng)化的縱深發(fā)展，基層央行的工作日趨出現(xiàn)復(fù)雜化和多元性的特征，系統(tǒng)性和區(qū)域性的金融風(fēng)險(xiǎn)在潛行，突發(fā)性和延時(shí)性的金融事件在累加，以至員工的思想相對(duì)持續(xù)緊張，心理壓力不斷增加，進(jìn)而影響到員工的身心健康。因此，加強(qiáng)對(duì)基層央行員工進(jìn)行心理健康的培訓(xùn)，幫助基層央行員工提高心理素質(zhì)，對(duì)于促進(jìn)干部職工健康成長(zhǎng)都有非常重要的作用。

需求式培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)基層央行高效履職及爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的需要。隨著經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的不斷發(fā)展和變化，基層央行承擔(dān)的工作任務(wù)數(shù)量越來(lái)越多，難度越來(lái)越大，要求越來(lái)越高，相應(yīng)地對(duì)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)提出了新的更高要求。如何適應(yīng)這種新挑戰(zhàn)，在不斷變化的形勢(shì)中立于不敗之地，是每個(gè)基層央行員工和領(lǐng)導(dǎo)者必須面對(duì)的課題。目前，基層央行經(jīng)過(guò)多年的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)了大量的人才。但研究型、專家型人才偏少，尤其是復(fù)合型人才少，一定程度上影響了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作質(zhì)效。為造就更多的符合基層央行履職需要的各類人才，就必須有針對(duì)性地分類開展包括業(yè)務(wù)操作、計(jì)算機(jī)運(yùn)用、創(chuàng)新技巧、公文寫作、綜合調(diào)研、理論研究等方面的技能培訓(xùn)。

二、基層央行干部需求式培訓(xùn)的需求內(nèi)涵

基于基層央行科學(xué)履職的要求，針對(duì)基層央行員工平均年齡偏大、知識(shí)更新較慢的特點(diǎn)，基層央行員工的需求式培訓(xùn)，重點(diǎn)應(yīng)放在職業(yè)道德、心理素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)上。

職業(yè)道德培訓(xùn)要強(qiáng)調(diào)“底線”教育。自2001年中共中央印發(fā)了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》后，黨的十六大、十七大、十八大報(bào)告都強(qiáng)調(diào)要以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)道德等方面的道德教育。因此，在對(duì)基層央行員工進(jìn)行需求式培訓(xùn)時(shí)，必須將其列入重點(diǎn)，但在內(nèi)涵中要強(qiáng)調(diào)“底線”教育。所謂“底線”教育，也就是基本教育，就是要求一個(gè)基層央行的員工所必須具備、必須做到的，具體說(shuō)，包括以下內(nèi)容：一是堅(jiān)持以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以忠于國(guó)家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔為主要內(nèi)容。二是加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，正確處理好職業(yè)道德與社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德的關(guān)系，提升每個(gè)基層央行員工的道德素質(zhì)。三是職業(yè)道德培訓(xùn)與實(shí)際工作要求相結(jié)合，要把職業(yè)道德作為工作人員任職的必修內(nèi)容，使每個(gè)基層央行員工熟悉和了解與本職工作相關(guān)的道德規(guī)范，培養(yǎng)敬業(yè)精神。

心理素質(zhì)培訓(xùn)要強(qiáng)調(diào)“壓力”教育。心理素質(zhì)即人的整體素質(zhì)的組成部分，是以自然素質(zhì)為基礎(chǔ)，在后天環(huán)境、教育、實(shí)踐活動(dòng)等因素的影響下逐步發(fā)生、發(fā)展起來(lái)的。心理素質(zhì)包括人的認(rèn)識(shí)能力、情緒和情感品質(zhì)、意志品質(zhì)、氣質(zhì)和性格等個(gè)性品質(zhì)等諸方面，因此，在進(jìn)行心理素質(zhì)培訓(xùn)時(shí)，不僅要以上述方面的內(nèi)容為基礎(chǔ)，更要針對(duì)工作、學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加大的情勢(shì)，進(jìn)行“壓力”教育。一是要進(jìn)行自我意識(shí)訓(xùn)練，做到正確的自我評(píng)價(jià)，以確保個(gè)體與周圍環(huán)境的關(guān)系和諧；二是要進(jìn)行情緒控制訓(xùn)練，要培訓(xùn)員工的情緒克制能力，在復(fù)雜、緊張的環(huán)境中冷靜應(yīng)對(duì)，做自己情緒的主人，進(jìn)而有效地克服和提高心理素質(zhì)；三是要進(jìn)行接受挫折訓(xùn)練，適當(dāng)?shù)拇煺鄄坏兄诟玫恼J(rèn)識(shí)自我，也能很好的培養(yǎng)心理素質(zhì)，因此，通過(guò)挫折訓(xùn)練，可以培養(yǎng)出員工從容堅(jiān)韌的品格，能保持人格的完整與和諧。

業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)要強(qiáng)調(diào)“多元”教育。基層央行人員少、工作壓力大，大量需要的不是“專家”而是“雜家”，通俗地說(shuō)就是基層央行的業(yè)務(wù)不一定門門精但是樣樣會(huì)，這其中突出的是技能性，因此，業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)要強(qiáng)調(diào)“多元”教育，主要包括以下方面：一是辦公運(yùn)用類，包括計(jì)算機(jī)的操作運(yùn)用，公文制作、傳遞和運(yùn)行；二是業(yè)務(wù)操作類，包括基層央行各崗位所應(yīng)具備的業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作及運(yùn)用等；三是綜合調(diào)研類，包括單位及部門的計(jì)劃總結(jié)、信息反饋、宣傳報(bào)道、制度方案及工作調(diào)研等綜合性材料的撰寫等，值得注意的是，目前基層央行具備辦公運(yùn)用及業(yè)務(wù)操作的人員相對(duì)較多，但在綜合調(diào)研方面的人員則相對(duì)較少，這一類人員的培養(yǎng)難度較大，所需的時(shí)間周期也較長(zhǎng)，必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

三、基層央行干部需求式培訓(xùn)的實(shí)現(xiàn)路徑

基層央行抓好需求式培訓(xùn)工作，必須得到上級(jí)行的認(rèn)可和重視，在試點(diǎn)到推廣中，可采用以下方式。

制定培訓(xùn)規(guī)劃，分類組織實(shí)施。基層央行要根據(jù)上級(jí)行干部教育培訓(xùn)規(guī)劃及年度培訓(xùn)工作要求，結(jié)合各單位實(shí)際，制定年度及中長(zhǎng)期干部職工教育培訓(xùn)規(guī)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。一是抓好職業(yè)道德輪訓(xùn)，分期分批對(duì)員工進(jìn)行一次職業(yè)道德輪訓(xùn)，進(jìn)而系統(tǒng)地了解職業(yè)道德的內(nèi)涵和作用，掌握社會(huì)主義核心價(jià)值體系，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀；二是抓好心理素質(zhì)培訓(xùn)，要認(rèn)真分析員工思想心理狀況，對(duì)存在的問題進(jìn)行疏理并分析原因，幫助其正確認(rèn)識(shí)自己，評(píng)價(jià)自己，克服自滿、自卑及惰性心理，提高對(duì)心理沖突和挫折的忍受能力和干事創(chuàng)業(yè)的信心與戰(zhàn)勝困難的堅(jiān)強(qiáng)意志力。三是抓好業(yè)務(wù)技能專訓(xùn)。業(yè)務(wù)技能增訓(xùn)要按照不同人員、不同崗位、不同內(nèi)容進(jìn)行合理安排交叉進(jìn)行，在形式上可建立學(xué)習(xí)小組，通過(guò)以老帶新、個(gè)人自學(xué)及操作實(shí)踐等途徑，培養(yǎng)業(yè)務(wù)“多元”人才和工作“多能”員工。

創(chuàng)新培訓(xùn)方式，促進(jìn)效能提升。基層央行要?jiǎng)?chuàng)新思維，采取多種有效方式對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)效果。一是以“新”促學(xué)。要改變你講我聽灌輸式傳統(tǒng)教學(xué)模式，加大研究式、體驗(yàn)式、模擬式和案例式教學(xué)比重，通過(guò)案例分析、交流討論、調(diào)研座談等方式，加強(qiáng)互動(dòng)，加深理解，使課堂教學(xué)形象化、生動(dòng)化與高效化。二是以“崗”促學(xué)。要通過(guò)崗位練習(xí)、崗位輪換及社會(huì)實(shí)踐等措施，促進(jìn)員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，形成學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。如開展職業(yè)道德教育，要與典型教育、警示教育、革命傳統(tǒng)教育、行史教育等結(jié)合起來(lái)，使職業(yè)道德培訓(xùn)更具吸引力、感染力，更具針對(duì)性、實(shí)效性。三是以“賽”促學(xué)。基層央行要開展經(jīng)常性的崗位練兵及業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，以此檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，推動(dòng)培訓(xùn)工作的良性發(fā)展。如舉辦各類業(yè)務(wù)技能比賽，開展公文展評(píng)、課題評(píng)比等活動(dòng)。同時(shí)，要大力宣傳和表彰那些在各類業(yè)務(wù)競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績(jī)的干部職工，鼓勵(lì)更多的員工積極參加培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)，爭(zhēng)當(dāng)崗位能手，成為業(yè)務(wù)骨干。四是以“帶”促學(xué)。對(duì)新入行的青年干部，要有意識(shí)的對(duì)其工作、學(xué)習(xí)進(jìn)行傳幫帶，采取建立師徒關(guān)系的辦法，指定輔導(dǎo)老師與其結(jié)對(duì)子，通過(guò)言傳身教、因材施教，快速提高青年干部業(yè)務(wù)操作水平及履職能力。

完善培訓(xùn)機(jī)制，提供可靠保障。實(shí)施需求式培訓(xùn)，關(guān)鍵要制定出好的培訓(xùn)管理辦法，形成培訓(xùn)工作機(jī)制。一是建立管理機(jī)制，要定期收集員工培訓(xùn)需求及其對(duì)培訓(xùn)工作的意見建議，據(jù)以制定培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)與協(xié)調(diào)各培訓(xùn)牽頭部門做好各項(xiàng)培訓(xùn)工作，進(jìn)而使培訓(xùn)計(jì)劃的制定、落實(shí)和評(píng)估工作落到實(shí)處；二是建立激勵(lì)機(jī)制，要將員工參加培訓(xùn)活動(dòng)情況納入工作人員年度考核內(nèi)容，并與其個(gè)人職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘及評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，對(duì)素質(zhì)偏低、不積極參加培訓(xùn)、培訓(xùn)考試成績(jī)不合格的人員，要取消其相關(guān)資格；三是建立教學(xué)機(jī)制，基層央行要在借重上級(jí)行師資力量的同時(shí)，重視與加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)，建議在市州中支一級(jí)建立師資人才庫(kù)，將那些在政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練等方面突出的人才選拔到人才庫(kù)中來(lái)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。總之，要通過(guò)工作機(jī)制的建立，使需求式培訓(xùn)進(jìn)入常態(tài)化并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。