我國企業應對反傾銷的會計策略

摘要：隨著世界經濟一體化進程的不斷加快，傾銷與反傾銷問題日益嚴重，我國企業在反傾銷應訴中遭受了重大經濟損失。本文從會計的角度論述了我國企業在反傾銷中存在的若干問題，并提出了一些解決思路。

關鍵詞：反傾銷 會計問題 策略

一、我國出口企業遭遇反傾銷現狀

傾銷是指在正常的貿易過程中，用低于正常價值出口商品的行為。反傾銷指進口國依據本國的反傾銷法，對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。“全球金融危機爆發之后，由于國際市場需求快速萎縮，各國企業都面臨著爭奪國際、國內市場的雙重壓力。許多國家為扶持和保護本國產業，防范國際市場萎縮導致的貿易轉移，紛紛出臺各種貿易保護措施。”海關統計專家說，這使中國這個世界第三貿易實體和第二大出口國深受其害。全球35%的反傾銷調查和71%的反補貼調查針對中國出口產品。截至2008年，中國已連續14年成為遭受反傾銷調查最多的經濟體，連續3年成為遭受反補貼調查最多的經濟體。僅自2008年11月以來，中國就遭受超過100項的貿易保護主義壁壘，占同期世界各國各地區采取的貿易保護主義措施的三分之一強，名列世界第一。

中國企業為何頻繁地遭遇反傾銷調查及損失如此嚴重，從會計的角度分析，我國缺少反傾銷會計保護機制是一個重要的誘因。在當前的國際貿易形勢下，探討中國企業應對反傾銷的會計策略，事關我國在自由貿易體系中合法利益的保護，具有重要意義。所謂反傾銷會計，是指特定主體運用會計知識、反傾銷法知識和國際貿易知識，就反傾銷中的問題提供會計支持，進行會計規避、會計舉證、會計調查、會計鑒定等活動。

二、當前我國出口企業在反傾銷中面臨的會計問題

（一）國內外會計準則差異

2006年財政部實施的企業會計準則從主要方面已經實現了與國際會計準則的趨同，但在有些方面仍然存在差異。例如，目前在國際反傾銷中，越來越多的判斷標準都涉及到公允價值的概念（如正常價值的計算）。但是公允價值在我國受市場發展程度所限，在許多行業無法應用。國際會計準則要求存貨的采購成本包括可能發生的匯兌損益；而我國準則將這部分差異計入財務費用。如果是匯兌損失的話，會導致產品成本低估。資產減值方面，準則要求長期資產的減值損失在以后期間不能轉回，這也會低估資產價值和產品成本，給反傾銷機構制裁的借口。客觀存在于國內與國際會計準則間的差異，導致一些做進出口生意的企業進行國際反傾銷應訴時，不容易爭取到市場經濟地位。

（二）企業會計信息公信力不足

反傾銷調查當局要求出口企業所提供的會計資料應該詳盡，通過了注冊會計師的審計，符合真實可靠、時效性和可比性的要求。出口企業在反傾銷應訴過程中，要能及時的收集自己企業產品的成本信息，并且也注意收集競爭對手的相關信息，這是應訴成功的關鍵。而我國許多出口企業會計制度不健全，會計核算不規范，內部控制不嚴格，提供的會計信息不能滿足需要，為應訴帶來了極大的困難。

會計資料在反傾銷案件中是十分重要的證據資料，但我國一些企業不能對會計信息按照反傾銷訴訟的要求進行全面、系統地收集、整理和加工，會計檔案保管制度也不健全，既沒有設立會計檔案的管理機構，也未制定專人進行管理。當企業面臨反傾銷調查時，往往無法及時準備充分、有效的會計資料。會計資料的不完整導致企業在反傾銷終陷入被動。

（三）產品生產成本核算方法存在差異

產品生產成本的確定是反傾銷案件中最重要的實體內容之一，而生產成本的計算直接受企業會計制度的規范。我國現行的企業會計制度與國際反傾銷法的要求有很大的差距。我國企業通常采用完全成本法計算產品成本，生產成本由直接材料、直接人工和制造費用三部分構成；而國際反傾銷法中所認可的產品成本以成本性態為基礎，將產品成本分為變動成本和固定成本兩部分。產品成本包括 “生產成本”與 “銷售費用、管理費用和一般費用”兩部分。其中，“生產成本”主要為變動成本：直接材料、直接人工和變動性制造費用；“一般費用”和我國的財務費用又有所不同。從反傾銷法對產品成本的構成內容可以看出按國際慣例記入產品成本的費用除了完全成本法中的制造成本以外，還計入了每件產品所含的研發費、包裝費、保險費和廣告費等，成本核算非常詳細。國外企業計算產品成本時要根據作業成本法的原理，根據產品的成本動因和工藝流程，從產品追溯到原始的材料和人工成本，并在各個階段合理分配期間費用。而隨著產品的不斷升級，在產品總成本中所占期間費用比重不斷提高。而我國企業目前在計算產品成本時采用完全成本法，產品成本只包括生產成本不考慮期間費用的分攤。另外，我國產品成本核算內容中還缺乏對社會環境成本、社會責任成本等內容的核算，導致產品成本比國外同類產品價格偏低，使進口國抓住把柄，從而引發反傾銷訴訟。

（四）企業缺乏專業的反傾銷會計人才

企業在應對反傾銷調查的過程中，會計資料是反傾銷應訴取勝的重要武器，反傾銷會計人才的專業知識水準對于企業是否能夠在反傾銷應訴中取勝起著至關重要的作用。然而，當前中國出口企業會計人員的綜合素質不高，無法達到應對反傾銷訴訟的要求。會計人員通常既不熟悉國際反傾銷的相關法律、也不能熟練運用國際貿易的知識、大多數人的專業外語水平不能應付反傾銷訴訟中的會計舉證、陳述和應答。所以說，專業反傾銷會計人才的缺失，也是我國企業在反傾銷應訴中所面臨的一個重要問題。

三、我國出口企業應對反傾銷的會計策略

（一）促進我國會計的國際化

在全球資本市場一體化的背景下，我國會計向國際化發展至關重要。應當進一步向國際會計準則靠攏，同時加強我國會計準則與國際會計準則的比較研究，一方面要盡量做到與國際接軌，另一方面要加強宣傳工作讓國際社會了解并承認這一事實。這樣才能有助于進口國企業在對我國產品進行傾銷指控時，能夠將我國視為市場經濟國家，直接采用我國企業的成本和會計資料，而不是采用替代國的做法。

當前，我國企業會計準則在相關內容上的規定與國際反傾銷法的要求仍然存在一定的差距，這就需要我國要按照國際會計準則的標準盡快地修訂會計標準。在反傾銷訴訟中最核心的問題是關于產品價格的確定。而產品的價格是由產品的成本決定的。因此我國的企業會計準則應盡量與國際接軌，出口企業可以制定反傾銷會計準則，作為出口企業日常會計核算業務的依據。在確定產品價值時可以多采用公允價值這一國際普遍使用的計量屬性，使我國在應對反傾銷應訴時處于更有利的地位。

（二）建立反傾銷會計信息平臺

我國企業面對反傾銷訴訟普遍表現被動，勝訴率低。究其原因，主要是我國企業缺乏科學及時的會計信息平臺。在反傾銷應訴中，企業只有及時詳盡地提供反傾銷調查所需的會計信息，才能有效降低企業遭國外反傾銷調查的經濟損失，最大限度的維護企業權益。這就需要企業建立完善的反傾銷會計信息平臺，提高我國會計信息的有效性、針對性和實效性。信息平臺可從以下方面為應對反傾銷提供會計支持。

首先，出口企業應當嚴格執行企業財務制度，保證企業會計工作的獨立性。建立規范的賬簿體系，妥善保管原始憑證等會計資料，保證財務信息的真實性、完整性。此外，我們還要加強會計檔案的保管工作，設立專門的機構和人員對會計檔案進行管理。結合反傾銷調查內容做好有關資料的收集，做到有備無患，一旦涉訴，能迅速進入“備戰狀態”。第二，企業還應該加強內部控制和內部審計來滿足反傾銷訴訟的需要。在現有內部控制框架的基礎上加入反傾銷應訴職能，按照反傾銷應訴的要求對內部會計控制系統加以改進。企業的內控制度能增強企業財務資料的可信性，有利于反傾銷調查當局對材料的采納。

（三）建立反傾銷為導向的產品成本核算系統

在傾銷的認定上，生產成本起著舉足輕重的作用。產品成本的計算將直接影響到被調查產品的正常價值乃至的最終決定，出口企業有必要建立以反傾銷為導向的成本核算系統。出口企業在計算產品成本時采用變動成本法會比較符合國際反傾銷法的規定，但根據我國企業目前所遵循的企業會計準則的要求以及企業會計核算的水平，短期內全面推行變動成本法還是不太現實。但是我們可以改進成本核算系統，細化成本核算。

在日常會計核算中，進一步細化會計科目和賬簿記錄精準的成本計算，以成本動因為依據，明確產品作業成本分配標準，使產品成本的計算結果與變動成本法計算的結果較為接近。針對出口產品，企業應設立單獨的賬冊， 并詳細記錄產品在研發、采購、生產、銷售等各個環節發生的成本費用，特別是對銷售、管理費用平時要做二級和三級科目的記錄，這樣就為產品成本的追溯和還原提前做好了準備。一旦企業遭遇反傾銷， 就可以快速地收集被調查殘品所需的成本資料，計算分配每單位產品所包含的期間費用，正確確定產品的生產成本。

（四）加快培養高素質的反傾銷會計人才

反傾銷訴訟是一場沒有硝煙的戰爭，程序復雜，出口企業應該集合專門的團隊來應對反傾銷訴訟。反傾銷會計人才應該是外向型，專業型，復合型的人才。除具備會計專業理論知識外，還需要豐富的國際會計知識，熟悉國際貿易知識及WTO規則，了解國際經濟法，具備熟練的外語能力。這種專業的反傾銷會計人才的培養模式可以有多種形式：企業首先應該加強對現有會計人員的在職培訓。在這一點上，企業可以和高校或是科研機構合作，由專業的教師和學者有針對性地對會計人員進行各方面的培訓，查漏補缺。另一方面可以在一些事務所內組織進行注冊會計師和律師的跨行業合作，以此來培養更多的反傾銷專業會計人才。通過多種方式的培養，我國擁有的此類人才越多，才能在反傾銷應訴中提高勝訴率。

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