磷都理財人

作為享有中原磷都之稱的地方，鐘祥市胡集鎮(zhèn)磷礦石儲量位居全國前列，每年財政稅收近四億，是鑲嵌在湖北省荊門市北大門的一顆璀璨明珠。這里有一支務(wù)真求實(shí)、勇于爭先、曾摘取過“湖北省規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所”、“荊門市文明單位”、“胡集鎮(zhèn)綜合先進(jìn)單位”等榮譽(yù)的理財隊(duì)伍，他們是胡集鎮(zhèn)財政分局團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)中有一位鐘祥市第六屆人大代表、市勞動模范、荊門市財政系統(tǒng)先進(jìn)個人，他熱愛這個團(tuán)隊(duì)，熱愛磷都這片土地，用執(zhí)著與忠誠譜寫著理財事業(yè)的新樂章。他就是該分局局長周正海。

勇挑重?fù)?dān)巧理財

胡集鎮(zhèn)是磷化工業(yè)重鎮(zhèn)，涉磷稅費(fèi)占稅費(fèi)收入的85%以上。由于今年受國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)不景氣的影響，磷礦石嚴(yán)重滯銷，財政分局的同志們感到壓力特別大，“有壓力才有動力，只要肯動腦筋，辦法總比困難多”，周正海給大家鼓勁，深知自己身上的擔(dān)子更重了。作詩有詩眼，作曲有主旋，他找準(zhǔn)稅費(fèi)征管的重心，以飽滿的精神狀態(tài)、明晰的思路來安排每天的工作。他經(jīng)常下到一線站卡了解企業(yè)生產(chǎn)情況，傾聽站卡人員心聲，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度，加大查崗力度，嚴(yán)格實(shí)行獎懲。他善尋機(jī)遇，善抓關(guān)鍵，與市磷管辦、國稅、地稅等部門緊密配合，分析形勢，有機(jī)聯(lián)動，充分發(fā)揮市磷辦監(jiān)控系統(tǒng)“千里眼、順風(fēng)耳”的作用，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏。通過一系列強(qiáng)有力的措施，他帶著分局一班人克服不利因素的影響，應(yīng)收盡收，保證了磷產(chǎn)品稅費(fèi)入庫進(jìn)度。

怎樣把磷產(chǎn)品稅費(fèi)管好、分流好，不是一件容易的事。手所理財大權(quán)，要讓每一分錢都用在刀刃上，周正海主動找到涉磷收費(fèi)單位的領(lǐng)導(dǎo)探討、協(xié)商資金調(diào)配問題。經(jīng)過一個月時間的走訪摸底，他向市磷管辦提出，在保證市財政一般預(yù)算收入任務(wù)的前提下，可施行分月綜合分流法，按照收費(fèi)比重和任務(wù)比例依次逐步分解資金。他在分局與涉磷單位之間架起聯(lián)通橋，及時公布任務(wù)進(jìn)度和資金分解情況，在試運(yùn)行的第一個月里，來找他的人明顯少了。大家跟他開玩笑說：“別人是生怕自己手中的權(quán)力少了，你卻把權(quán)力往外推，真是少見”，他卻說：“權(quán)力就是要在陽光下運(yùn)行，我把工作制度化了，就可以有更多的精力去做別的事”。

善抓管理當(dāng)好家

做為一個擁有16萬人口的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)47個村集體資產(chǎn)逾1.2億元。對周正海同志的理財能力，鎮(zhèn)長宋興宇十分肯定：“村級三資監(jiān)管工作交給他，我們放心”。在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理上，周正海在全鎮(zhèn)推行財政包村專管員名片制度，把每個專管員的基本信息以名片的形式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。他心里裝著群眾，想的是如何辦好事、辦實(shí)事，讓群眾滿意。他不辭辛勞，主動要求到路遠(yuǎn)、人口多、情況復(fù)雜的趙河村開展工作，凡涉及惠農(nóng)政策和資金問題，必親力親為，妥善處理到位。在扶持村級公益事業(yè)“一事一議”工作上，他帶領(lǐng)工作小組嚴(yán)把“三關(guān)”：項(xiàng)目審核關(guān)求準(zhǔn)——他和包村專管員深入到人民群眾中去，與群眾聊天談心，了解群眾的真實(shí)想法，問需求問意見，以村民議事通過率作為硬性標(biāo)準(zhǔn)，對扶持項(xiàng)目實(shí)行競爭申報；資金使用關(guān)求真——立足實(shí)際，制定資金使用計劃，嚴(yán)格按照項(xiàng)目進(jìn)度據(jù)實(shí)撥付；項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)求實(shí)——對已完工的項(xiàng)目，先由包村專管員驗(yàn)收過關(guān)，然后報工作小組驗(yàn)收審核。對所有委托監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)地見項(xiàng)目、見負(fù)責(zé)人、指定專人跟蹤管理，保證委托監(jiān)管資金的高效安全運(yùn)轉(zhuǎn)，做到人、財雙安全。同時，他充分運(yùn)用“一事一議”財政獎補(bǔ)平臺，不斷探索新路徑，構(gòu)建農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)和管護(hù)機(jī)制；加大監(jiān)督檢查力度，查找管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，建立健全風(fēng)險防控機(jī)制，防止隨意加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和產(chǎn)生新的村級債務(wù)。全鎮(zhèn)各項(xiàng)財政管理工作得到有序推進(jìn)。

做為全鎮(zhèn)8萬農(nóng)民的“管家”，周正海經(jīng)常對村干部說“一個村不管大小，只有村集體經(jīng)濟(jì)壯大了，人民群眾才能過上好日子”。資金管理方面，他嚴(yán)格按照計劃撥付，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律；資產(chǎn)資源管理方面，他進(jìn)農(nóng)戶下田間，了解全鎮(zhèn)資產(chǎn)資源情況，安排包村專管員每季度對所管轄村的資產(chǎn)資源動態(tài)監(jiān)管；近幾年，在周正海的努力下，全鎮(zhèn)所有村集體資產(chǎn)資源處置全部由鎮(zhèn)招投標(biāo)交易中心公開進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)資源的保值增值，發(fā)展壯大了村級集體經(jīng)濟(jì)。

一身清廉揚(yáng)正氣

“身在財政不為財、心存廉潔只為公”。這是周圍人對周正海最真實(shí)的評價。有人說：“你平均每天撥付近百萬元資金，只要把一天撥付的資金給你，你這輩子就什么都有了！”周正海正色道：“我的權(quán)力是誰給的、是為誰服務(wù)的，我牢牢記著。權(quán)力用來服務(wù)百姓，不是用來以權(quán)謀私，千萬不能有這種想法。”對撥付資金程序，周正海一絲不茍，嚴(yán)格審核，凡是不符合要求的，不管任何人說一律不予撥付。周正海本人是趙河村人，有一次，趙河村支部書記和他的一個長輩親戚來到分局，想讓他多撥付一點(diǎn)業(yè)務(wù)費(fèi)，他毫不猶豫回絕了，說“我雖管著全鎮(zhèn)的錢，不是我說給誰就給誰，那是有嚴(yán)格程序的，請你們多理解”。不唯親、不徇私，這樣的情況在他的工作中有過無數(shù)次；生活中他嚴(yán)格自律，拒吃、拒禮、不做違犯財經(jīng)紀(jì)律的事；平時，他主動進(jìn)村入戶，深入一線為民辦實(shí)事、解難題，以身示范做表率。上半年，他在下村過程中了解到趙集村干群關(guān)系差，村干部在群眾中說話沒有份量，辦公室由于年久失修已倒塌，連最基本的辦公場地都沒有，沒有人管，村工作基本處于癱瘓狀態(tài)，他看在眼里，急在心里，就分別找村干部和黨員代表聊天、談心，跟他們真心交朋友，了解他們的真實(shí)想法，經(jīng)過一個月耐心細(xì)致的工作，他理順了村干部與群眾之間的關(guān)系，親自向上級領(lǐng)導(dǎo)反映情況。經(jīng)過努力，爭取到“一事一議”專項(xiàng)資金20萬元用于村里建設(shè)，他多次到現(xiàn)場了解工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和資金使用情況。如今嶄新的辦公樓已經(jīng)投入使用，人民群眾有了活動娛樂的場所，干群關(guān)系得到緩解，群眾打心眼里服他、贊他：是一個辦實(shí)事的好干部。