基于商務(wù)成本的總部經(jīng)濟(jì)形成機(jī)制分析
2013-12-31 00:00:00韓露張永慶
金融經(jīng)濟(jì) 2013年11期
摘要：文章以長(zhǎng)三角地區(qū)的制造業(yè)企業(yè)為例，從商務(wù)成本角度分析了總部經(jīng)濟(jì)的形成機(jī)制和影響因素。研究表明，近幾年中心城市勞動(dòng)力成本、土地成本大幅上漲，使得周邊城市在硬性成本上的比較優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯。因此對(duì)制造企業(yè)而言，生產(chǎn)制造基地與企業(yè)總部的空間分離，是企業(yè)利潤(rùn)最大化的要求。最后，針對(duì)中心城市和周邊城市在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)過程中存在的問題，提出了相關(guān)的政策建議。
關(guān)鍵詞：長(zhǎng)三角；商務(wù)成本；總部經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
一、引言
自2005年趙弘首次提出總部經(jīng)濟(jì)概念后，關(guān)于總部經(jīng)濟(jì)的理論研究成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)。長(zhǎng)三角各地區(qū)政府紛紛將“總部經(jīng)濟(jì)”概念引入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，以期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)城市競(jìng)爭(zhēng)力提升。近幾年，雖然有學(xué)者開始從商務(wù)成本角度探討總部經(jīng)濟(jì)問題，但這些研究集中在總部經(jīng)濟(jì)模式下商務(wù)成本的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建方面，而從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移視角來看總部經(jīng)濟(jì)的形成，并用商務(wù)成本來解釋總部經(jīng)濟(jì)形成機(jī)制的文章卻少有。
改革開放三十多年，上海市憑借其優(yōu)越的地理位置，豐富的勞動(dòng)力、自然資源，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)中心。然而，自20世紀(jì)80年代以來，上海就開始顯現(xiàn)出向工業(yè)化后期的發(fā)展階段過度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，第二產(chǎn)業(yè)比重逐年下降，第三產(chǎn)業(yè)比重逐年上升。具體而言，以制造業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)格局正在慢慢改變，大量的勞動(dòng)密集型、一般資本密集型的制造業(yè)企業(yè)通過 “腦體分離”，將生產(chǎn)制造基地轉(zhuǎn)移到周邊的蘇州、無錫、寧波、臺(tái)州等地，而企業(yè)總部仍舊布局在上海市內(nèi)。究竟是什么原因?qū)е缕髽I(yè)的空間分離、總部經(jīng)濟(jì)形態(tài)的出現(xiàn)？該現(xiàn)象為何能促進(jìn)上海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、推動(dòng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升？
二、總部經(jīng)濟(jì)及商務(wù)成本定義
（一）總部經(jīng)濟(jì)的定義
關(guān)于總部經(jīng)濟(jì)的概念，有兩個(gè)是學(xué)術(shù)界廣泛采用的。其中，引用頻率最高的是趙弘（2004）在《總部經(jīng)濟(jì)》一書中提出的，他認(rèn)為“總部經(jīng)濟(jì)，是指某區(qū)域由于特有的資源優(yōu)勢(shì)吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局，將生產(chǎn)制造基地布局在具有比較優(yōu)勢(shì)的其它地區(qū)，而使企業(yè)價(jià)值鏈與區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)空間耦合，以及由此對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)?！?/p>
史忠良、沈紅兵（2005）指出上述概念中存在的不足，并在趙弘提出的定義的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，給出了自己的定義，總部經(jīng)濟(jì)是指企業(yè)和城市在使雙方都能獲取更高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，形成總部在城市集聚并產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
（二）商務(wù)成本的定義
商務(wù)成本是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中考慮的主要因素，也是一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的主要體現(xiàn)。目前學(xué)術(shù)界關(guān)于商務(wù)成本的定義還沒有一個(gè)統(tǒng)一的界定，具有代表性的是以下幾個(gè)定義：
趙曉雷（2004）認(rèn)為，商務(wù)成本是企業(yè)成本中由于地域不同所形成的差異或波動(dòng)的那部分成本，是地域敏感性成本，通常包括土地成本、勞動(dòng)力成本、服務(wù)成本和政府稅收四個(gè)部分。安禮達(dá)（2004）指出商務(wù)成本的主要構(gòu)成是要素成本、交易成本和其他成本。
魏宗凱認(rèn)為，商務(wù)成本可以分為硬性商務(wù)成本（相對(duì)固定成本）和軟性商務(wù)成本（可變成本）兩類。前者包括土地和勞動(dòng)力的價(jià)格，后者包括綠色環(huán)境、交通、政府審批程度、服務(wù)、人力資源素質(zhì)、居民文明程度、法律政策環(huán)境等。
根據(jù)研究的需要，本文在魏宗凱提出的關(guān)于商務(wù)成本的定義和分類的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了修改和補(bǔ)充，即商務(wù)成本分為硬性商務(wù)成本和軟性商務(wù)成本。其中，硬性成本包括土地、勞動(dòng)力以及原材料成本，而影響軟性成本的主要因素包括基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)的稅外負(fù)擔(dān)、政府效率。其中基礎(chǔ)設(shè)施主要考察了投資環(huán)境、信息化水平以及城市交通道路情況。
三、基于商務(wù)成本變化的制造企業(yè)行為模型及其總部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略
本文基于趙弘總部經(jīng)濟(jì)理論模型的基礎(chǔ)上，加入地租因素，將從企業(yè)角度構(gòu)建一個(gè)制造業(yè)企業(yè)按照區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)原則將總部與生產(chǎn)制造基地分離的理論模型，以分析企業(yè)進(jìn)行空間分離的內(nèi)在原因和影響因素。
（一）基本假設(shè)
假設(shè)有兩個(gè)地區(qū)，中心城市A和周邊地區(qū)B。早期，A地區(qū)勞動(dòng)力、土地資源豐富，投資環(huán)境優(yōu)越，吸引很多制造業(yè)企業(yè)在A地區(qū)集群布局。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，土地需求不斷增加，而土地存量有限，導(dǎo)致土地價(jià)格大幅上漲。此外普通勞動(dòng)力價(jià)格也急劇上升，嚴(yán)重阻礙了該地區(qū)傳統(tǒng)型經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。目前，A地區(qū)高素質(zhì)的勞動(dòng)力資源豐富，交通便捷，但土地資源短缺。B地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，因此普通勞動(dòng)力、原材料、土地等資源豐富，價(jià)格低廉。
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程包括兩種價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)，一種是產(chǎn)品制造活動(dòng)，用Y表示產(chǎn)出；另一種是研發(fā)、設(shè)計(jì)、管理、營(yíng)銷、投資等具有總部職能的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)，其提供的服務(wù)用X表示。X需要高素質(zhì)的勞動(dòng)力H，Y則主要需要普通勞動(dòng)力L，土地R，原材料M，以及服務(wù)X。為了方便模型的比較，將企業(yè)總部租用的土地面積設(shè)為S1，生產(chǎn)制造部門租用的土地面積設(shè)為S2。
原本在A處布局的生產(chǎn)制造企業(yè)有兩種選擇。方式一：仍舊將整個(gè)企業(yè)布局在A地區(qū)。方式二：根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論，將企業(yè)總部布局在A地區(qū)，加工制造基地布局在B地區(qū)。
（二）制造企業(yè)行為模型
方式一：如果制造業(yè)企業(yè)仍舊選擇將企業(yè)的兩種價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)布局在A處，則利潤(rùn)函數(shù)為：
（三）模型分析
下文將從商務(wù)成本的硬性成本和軟性成本兩個(gè)方面出發(fā)，以長(zhǎng)三角地區(qū)制造業(yè)為例，分析企業(yè)實(shí)現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)模式布局的內(nèi)在動(dòng)因。
1、硬性成本分析
根據(jù)上文的介紹，硬性成本即為企業(yè)的相對(duì)固定成本，主要包括勞動(dòng)力、土地、原材料，在利潤(rùn)差公式中
（1）勞動(dòng)力要素分析
勞動(dòng)力價(jià)格的逐年上漲給原本布局在上海市的傳統(tǒng)型制造業(yè)企業(yè)帶來了巨大的成本壓力。近幾年，生活成本上升導(dǎo)致的東部地區(qū)“用工荒”的出現(xiàn)，使得原本可以在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)的普通勞動(dòng)力資源變得更為短缺，進(jìn)一步提高中心城市普通勞動(dòng)力價(jià)格。中心城市傳統(tǒng)型制造業(yè)企業(yè)在勞動(dòng)力成本方面的劣勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。蘇州無錫寧波臺(tái)州等地，生活成本相對(duì)低于中心城市上海，中西部地區(qū)的農(nóng)民工更傾向于在生活成本低的地區(qū)工作，因此吸引中心城市的制造業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)制造基地布局在該類周邊地區(qū)。
（2）原材料成本分析
下文采用2005-2010年上海市、江蘇省、浙江省原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格指數(shù)來衡量原材料價(jià)格的變動(dòng)。由于上海市、江蘇省、浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒中關(guān)于原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格指數(shù)的統(tǒng)計(jì)口徑不一樣，為了方便比較，本文選擇以2000年為基期，對(duì)各年的價(jià)格指數(shù)做了相關(guān)調(diào)整，見表1。
表1中，不管是上海市，還是江蘇省、浙江省近5年的原材料價(jià)格指數(shù)均呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，江蘇省的復(fù)合增長(zhǎng)率最大，浙江省僅次于江蘇省為5.2%，上海市最低為3.7%。由于統(tǒng)計(jì)年鑒中原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格指數(shù)衡量的是一個(gè)地區(qū)一段時(shí)間內(nèi)該價(jià)格的相對(duì)變動(dòng)，而沒有絕對(duì)數(shù)的變化，因此不利于縱向的比較，在這里不做論述。然而，需要指出的是，原材料燃料價(jià)格的進(jìn)一步上漲帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，中心城市生活成本進(jìn)一步提高，原本在中心城市務(wù)工的農(nóng)民工紛紛選擇到中小城市工作，這也在一定程度上提高了中心城市的勞動(dòng)力成本。傳統(tǒng)型制造業(yè)企業(yè)為了最小化成本，選擇將生產(chǎn)制造基地搬遷到周邊城市或地區(qū)，以接近原材料豐富的地區(qū)，減少運(yùn)輸成本，以獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，可以認(rèn)為PAM>PBM。
（3）土地成本
表2顯示，2010年四個(gè)季度上海市的土地用地價(jià)格水平一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于周邊的南京、無錫、蘇州、杭州、寧波、嘉興的工業(yè)用地價(jià)格。雖然長(zhǎng)三角其他城市工業(yè)用地價(jià)格水平都有不同程度的上漲趨勢(shì)，但是與上海市的土地價(jià)格仍然存在著很大的絕對(duì)差距，因此PAR>PBR。
土地成本是硬性成本中上升最快、漲幅最大的一部分。對(duì)于傳統(tǒng)型制造業(yè)企業(yè)而言，生產(chǎn)加工需要占用較多的空間，土地成本成為企業(yè)成本支出中的主要部分。近幾年，中心城市上海土地價(jià)格大幅上漲，給傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)帶來前所未有的成本壓力。
2、軟性成本分析
組織協(xié)調(diào)成本的增量
（1）信息傳輸方式
信息傳輸方式，是影響組織協(xié)調(diào)成本高低的最主要因素。不同的信息傳輸方式具有不同的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和可靠性，比如面對(duì)面的交流，可以保證信息準(zhǔn)確、可靠的傳輸，傳輸質(zhì)量較高，但由于空間距離的存在缺乏一定的時(shí)效性；而電話傳輸可以提高信息交流的時(shí)效性，但傳輸質(zhì)量則相對(duì)下降。因此，信息傳輸方式越方便快捷、準(zhǔn)確可靠，企業(yè)的空間組織協(xié)調(diào)成本也就越低。
1）道路基礎(chǔ)設(shè)施
本文用人均擁有道路面積來反映一個(gè)地區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施情況，當(dāng)一個(gè)企業(yè)采取總部經(jīng)濟(jì)模式布局時(shí)，兩個(gè)地區(qū)人員之間平凡的往來，成為增加的軟性成本中的主要部分。在圖1中，江蘇省的人均擁有道路面積最高，上海、浙江相近，因此暢通的道路為企業(yè)人員之間及時(shí)溝通和交流信息提供了可能。
2）信息基礎(chǔ)設(shè)施
固定電話普及率、移動(dòng)電話普及率、互聯(lián)網(wǎng)普及率都反映了信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，指標(biāo)值越高，說明信息化水平越高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況越好。江、浙、滬的固定電話普及率都成逐年下降趨勢(shì)，到2011年，江、浙兩省與上海市的該指標(biāo)值幾乎達(dá)到同一水平。
反映的移動(dòng)電話普及率和反映的互聯(lián)網(wǎng)普及率總體趨勢(shì)相同。由于上海市開展信息化建設(shè)較早，2005年移動(dòng)電話普及率和互聯(lián)網(wǎng)普及率均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于江浙兩省，但近幾年江浙兩省加大信息化建設(shè)的力度，信息化水平大幅度提升，其中浙江省的移動(dòng)電話和互聯(lián)網(wǎng)普及率漲幅最大，目前已接近上海市的水平。
（2）空間距離
在需要組織協(xié)調(diào)頻度相同的情況下，空間距離越遠(yuǎn)，所需支付的費(fèi)用就越高。長(zhǎng)三角地區(qū)高速公路、內(nèi)河航道高密度分布，以上海為中心、南京、蘇州、杭州等為副中心的長(zhǎng)三角都市圈均處在“三小時(shí)交通圈”內(nèi)，因此便捷的交通大大縮短了城市之間的空間距離，減小了組織協(xié)調(diào)成本的增加。
（3）環(huán)境因素
不同區(qū)域的政治、文化差異會(huì)導(dǎo)致企業(yè)組織協(xié)調(diào)需要付出額外的成本。首先，江浙滬地區(qū)由于離地空間的接近性，在文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣上基本類似，因此由于文化差異增加的組織協(xié)調(diào)成本很小，可以忽略不計(jì)。政治環(huán)境因素主要體現(xiàn)為政府的運(yùn)作效率，因此用公共管理和社會(huì)組織從業(yè)人員占從業(yè)總?cè)藬?shù)的比重衡量政府的運(yùn)作效率，該指標(biāo)值越高，政府的辦事效率越高。由圖2中看出，從2006年到2011年，上海市的政府運(yùn)行效率一直處于領(lǐng)先地位，浙江省第二，江蘇省最低。此外，上海市、江蘇省、浙江省之間的差距逐年縮小。
3、結(jié)論
通過以上描述性分析，發(fā)現(xiàn)近幾年長(zhǎng)三角城市加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善投資環(huán)境，城市的整體軟環(huán)境有了顯著地提升，地區(qū)間差異以及與上海市的差距逐年縮小。各個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)各異，例如南京市、寧波市投資環(huán)境較好，蘇州市信息化水平最高等。因此，當(dāng)制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)空間分離后并沒有帶來組織協(xié)調(diào)成本的明顯增加，總部經(jīng)濟(jì)模式優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯。
四、政策建議
從以上關(guān)于制造業(yè)企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)形成機(jī)制的模型分析中，我們可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)總部與生產(chǎn)基地空間分離的原因是商務(wù)成本的變化。本文將以長(zhǎng)三角地區(qū)為例，提出相關(guān)的政策建議。
（一）對(duì)中心城市的相關(guān)建議
政府部門不能只顧眼前利益，應(yīng)著眼于未來，著力于降低企業(yè)的軟性成本，做好城市資源與企業(yè)總部訴求的良性對(duì)接。為了吸引國(guó)內(nèi)、外埠大型企業(yè)總部的入駐，政府部門需要通過培養(yǎng)高素質(zhì)人才、構(gòu)建創(chuàng)新體系來突出與長(zhǎng)三角其他城市的比較優(yōu)勢(shì)。
根據(jù)波特的鉆石模型，生產(chǎn)要素可以分為初級(jí)生產(chǎn)要素和高級(jí)生產(chǎn)要素。越是精致的產(chǎn)業(yè)越需要專業(yè)生產(chǎn)要素，而擁有專業(yè)生產(chǎn)要素的企業(yè)也會(huì)產(chǎn)生更加精致的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一個(gè)國(guó)家如果想通過生產(chǎn)要素建立起產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大而又持久的優(yōu)勢(shì)，就必須發(fā)展高級(jí)生產(chǎn)要素和專業(yè)生產(chǎn)要素，這兩類生產(chǎn)要素的可獲得性與精致程度也決定了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的質(zhì)量。因此，政府部門應(yīng)該充分利用高等院校平臺(tái)，通過國(guó)際合作，建立專業(yè)研究機(jī)構(gòu)和研究所，以吸引先進(jìn)制造業(yè)總部、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部的入駐。
（二）對(duì)周邊城市的相關(guān)建議
隨著總部經(jīng)濟(jì)概念的提出，各地政府開始認(rèn)識(shí)到總部經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力中的重要作用。然而由于地方政府對(duì)總部經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還存在誤區(qū)，這就導(dǎo)致過度政策傾斜現(xiàn)象的存在。例如政府部門通過減稅政策，以期留住本地大型企業(yè)總部，同時(shí)吸引外埠大型企業(yè)總部的入駐。需要指出的是總部經(jīng)濟(jì)涵蓋兩個(gè)主體，企業(yè)和政府。作為生產(chǎn)制造基地的轉(zhuǎn)入地區(qū)，政府部門必須充分認(rèn)識(shí)到其在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)過程中的定位和作用，為了突出與中心城市上海的比較優(yōu)勢(shì)，政府部門應(yīng)通過合理規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，并適當(dāng)?shù)膶?shí)行政策傾斜，提高資源配置效率，吸引來自中心城市的生產(chǎn)制造基地的轉(zhuǎn)移以及集群布局。
在上文軟性成本的分析中，我們可以發(fā)現(xiàn)與上海市相比，周邊城市還存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、信息化水平存在差距、政府部門辦事效率有待提高等問題。因此，各地政府應(yīng)著力提高各部門的辦事效率，加快公路、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高承接中心城市制造基地轉(zhuǎn)移的能力。
需要強(qiáng)調(diào)的是，總部經(jīng)濟(jì)只是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移初始階段出現(xiàn)的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。因此作為長(zhǎng)三角地區(qū)的各地政府要著眼于未來，通過培養(yǎng)人才、提高創(chuàng)新能力，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)等，為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)以及將部分制造基地轉(zhuǎn)移至中西部地區(qū)做準(zhǔn)備。
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