我國高校資金運營多目標非線性規劃模型設計

摘要：本文采用系統研究方法，把高校資金運營的所有問題作為一個整體，將高校、銀行和政府納入研究體系，充分考慮各方的利益需求，設計出我國高校資金運營多目標非線性規劃模型，同時把這個體系放到整個社會經濟的大系統中進行研究，從而找出高校、銀行和政府利益最優化的解決方案，最后提出我國高校資金運營的對策建議。

關鍵字：高校；資金運營；非線性模型

引言

近年來，隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，我國高校自1999年高校擴大招生以來取得了前所未有的發展，在經費投入、入學人數、學校規模、科研水平等各個方面體現出突飛猛進的發展態勢。但是，由于高校資金管理手段和管理水平的發展尚未跟上高等教育快速發展的需求，使高校在迅速擴張的趨勢下，財務管理方面出現了很多弊端。例如資金使用機制由按指令性計劃變為按經濟規律辦事，而帶來的投資效益問題；高校資金由國家無償投入變為多方投資帶來的利益確認與利益分配問題等。

這些新情況、新問題，促使高校亟需建立起一整套與社會政治、經濟和文化發展相協調的資金使用效果評價體系。基于以上分析，本文建立了高校資金運營多目標非線性規劃模型，在及時反映高校資金真實狀況的前提下，建立起實用性高、針對性強的財務評價新體系，為推動高校資金運營順利發展的提供前提和制度保障。

一、我國高校資金運營的思路

我國高校資金運營的思路應該是按照社會主義市場經濟的價值導向，把高校的一切資源都當作資本，借鑒企業運營模式，以求在辦學中獲取最大的經濟效益，同時以最大的經濟效益來獲得最佳的教育產出。

從這層意義上說，高校資金運營涉及到三個主體，即高校、政府和銀行。要以最大的經濟效益支撐高校的發展，并實現高校發展最優化與經濟運行最優化的統一，就必須在高校、政府和銀行間做好協調和統一。因此，可以構建多目標非線性規劃模型，即高校發展所需的資金在政府和銀行間進行平衡。

二、高校、政府和銀行多目標非線性規劃模型

三、模型參數的確定

建立適用我國高校信用等級評價模型，最終得出各種因素作用下以及貸款利率變動的情況下高校的還款概率。

（1）信用等級的劃分

該模型將影響高校信用狀況的因素進行了量化處理，通過模型計算，得出不會違約的概率。本文將高校的信用等級分為5個類：高校財產水平、高校負債情況、高校的管理水平、借款用途、貸款利率。

①高校財產水平，財產水平=近三年的平均年收入水平+固定資產價值水平；

②負債情況：高校的負債根據當地的實際水平將高校的負債情況劃分為5個等級；

③高校的管理水平：通過高校的各種評優的級別；

④借款用途：用于耕地規模經營以及高校的其他投資，根據高校的具體投資情況，將高校的風險評估標準定為5個等級；

⑤貸款利率：根據高校不同情況，將貸款利率分為5個等級，按因素間相對重要性進行分級來計算還貸概率。

（2）指標體系

高校資金運營效率要立足于財務目標和財務紀律的基礎上，綜合考察高校的財務實績。評價指標應該全面概括高校資金運行的各個方面：

①籌資能力，包括吸引資金投入能力、收入滿足支出程度等；

②運營績效，包括生師比、生均事業支出、科研投入產出率等；

③發展潛力，包括資產增值率、資產負債率、教師人均科研經費等；

④社會效益，包括畢業生數量、科研成果轉化率、罰項支出等。

參照金融機構對于高校貸款多年統計得出的結論，銀行對高校貸款的成本率約為0.5%，因此本文選用0.5%為銀行對于高校貸款的成本率。

6、k的預測

k為在高校發生違約的情況下，銀行對其抵押的資產處理所得利益跟貸款金額的比值，其跟資產的使用年限、資產變現能力、政治因素、自然因素等有關，它的大小變動，在模型中是對銀行的預期收益率有影響。

四、加強我國高校資金運營的對策建議

1、建立高校全成本補償制度

當前，我國缺乏全社會高等教育平均辦學成本的準確數據，現行的高校會計制度也未能適應市場機制的要求，導致大多數高校缺乏對本校辦學成本的科學測算。因此，需要喚醒高等教育辦學者們的成本意識，通過全面收集數據，準確分析測算，構建起我國高校科學的成本核算體系。

2、活化高校存量資產

在高校的發展過程中，大量的資金轉化為存量資產（如土地、建筑物、設備、圖書等），成為高校辦學的物質支撐。沒有這些存量資產，高校發展就無以維系，但有了這些存量資產，卻又往往會導致巨大的資本浪費。這種資本浪費來自于我國高校運行的特點，高校漫長的假期形成了存量資產的閑置期，晚上和周末也會明顯降低教室等存量資產的利用率，而上課時又造成體育場館、圖書館等的閑置。由此，活化高校存量資產可以把已經實現的價值與將要實現的價值聯接起來，形成高校資金運營的核心手段，對營造高校經濟支撐條件和改變高校形象起到極其重要的作用。

3、拓展社會資本進入高校的渠道

我國高校要走以市場為主、政府為輔的發展道路，就必須大量利用社會資本。因此，拓展社會資本進入高等教育的各種渠道，是高校資金運營的重要內容和重要保障。社會資本進入高校主要有三種方式：一是融資，二是投資，三是捐資。融資是高校借貸社會資本進行發展，投資是讓社會資本進入高校所有者行列實現共同發展，捐資是社會資本以贈送方式支持高校的發展。

4、完善高校資金運營的保障條件

高校資金運營的順利進行需要一系列條件的保障，其中最主要的保障包括政府行政體制、經濟體制以及高校自身的發展理念等等。它們為高等教育資本運營提供條件，因此，這些保障條件就成為高校資金運營順利展開的前提和基礎。

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