湘南地區體育傳統項目學校管理現狀及體育經費的調查研究

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2013）11-000-02

摘 要 傳統項目學校是我國培養優秀競技體育后備人才的主要基地，關系到我國競技體育持續快速健康的發展，湘南地區體育傳統項目學校的競技體育作為湖南省競技體育的一個組成部分，在體現湘南地區本身特色的同時必須適應湖南省及全國的發展形勢。筆者運用專家訪談法、調查問卷法、文獻資料法、數理統計法、邏輯分析法對湘南地區傳統項目學校管理現狀和體育經費的現狀進行統計分析，找出其中存在的問題，并對存在的問題提出建設性意見。

關鍵詞 傳統項目學校 湘南地區 制度管理 經費

傳統項目學校是我國培養優秀競技后備人才的重要支柱，是我國輸送人才的重要梯隊，湘南地區是湖南省輸送競技人才的重要地區，傳統項目學校的制度管理模式的現狀直接影響到傳統項目的學校的發展，經費的使用情況對專業人才輸送的質量有至關重要的作用。

一、研究對象與方法

（一）研究對象

以湘南地區傳統項目學校為研究主體，對傳統項目學校中管理制度的現狀和經費的使用情況為研究對象

（二）研究方法

1.文獻資料法

根據研究的需要，通過查閱圖書館、CNKI數據庫、萬方數據庫進行檢索，查閱了1998-2013年關于體育傳統項目學校制度現狀以及經費使用相關論文100余篇，了解當前國內的研究現狀及發展的趨勢，為本論文的研究奠定了堅實的理論基礎。

2.問卷調查法

在查閱了相關文獻資料的基礎上，根據體育科研方法關于問卷設計的基本要求及論文研究需要，設計“教練員問卷”，“運動員問卷”對湘南地區30所體育傳統項目學校的60名教練員（每個學校調查兩位教練員）、180名學生（每個學校調查6名運動員）進行問卷調查。

3.專家訪談法

根據研究的需要，以專訪的形式對湘南地區體育局有關領導、高校的專家、體育傳統項目學校的教練員進行訪談。通過訪談和交流，獲得了各方面人士對湘南地區體育傳統項目學校培養競技體育后備人才培養工作的意見和建議，并進行歸納總結。

4.數據統計法

運用Excel和SPSS16.0統計軟件對所收集的資料、數據進行統計處理。

5.邏輯分析法

對通過專家訪談和文獻資料查閱的內容進行統計，并對統計結果進行統計學分析和整理。

二、結論與建議

（一）湘南地區體育傳統項目學校的體育經費現狀

1.湘南地區體育傳統項目學校體育經費的來源渠道

我國體育傳統項目學校體育經費的來源主要有兩種渠道：一是學校自籌，二是各級政府和體育、教育部門的專項撥款。目前湘南地區體育傳統項目學校的體育經費來源主要依靠學校的行政事業經費，省、市體育部門和教育部門的專項撥款較少。隨著時代的發展，在我國市場經濟的大環境下，學校的課余訓練逐漸向社會化方向發展，體育產業的概念逐漸深入到學校中。體育傳統項目學校單靠上級部門的專門撥款已經限制了其快速有序的發展，很多學校便主動拓寬學校體育經費的籌資渠道，大有超前意識和驚人舉措。例如個別學校發動母校情感攻勢，讓本校培養出來的在社會上有身份地位的商人來資助母校進行體育場館的建設；永州地區新田縣一中就采用向銀行貸款來改建田徑場，包括向世行貸款；為了臨武縣一中修建新的體育場館場館，縣委領導帶頭捐款，以此帶動全縣機關部門為新場館的建設貢獻出自己的一份力量；耒陽市一中為了修建體育場，一方面讓基建承包商帶資入場動工，另一方面發動學校教職工捐資入股提息；還有一些學校在保證學校課余訓練的前提下，將體育場館對外開放，吸引社會各界人士進入場館進行體育鍛煉和娛樂活動，并從中收取一定費用，這樣既為人民大眾提供了健身娛樂場所，又“取之于民，用之于體”，緩解了學校體育經費不足的窘境。

2.湘南地區體育傳統項目學校體育經費的現狀

學校經費的投入是體育傳統項目開展和持續健康快速發展的重要保障。83.3%的教練員認為經費不足是影響體育傳統項目學校持續健康快速發展的主要因素，學校的硬件設施因資金短缺而無法更新，各種科學的訓練方法不能及時進入學校，致使學校無法保證系統的訓練，運動技術水平提高比較緩慢，導致學校和學生失去了其持續快速發展的后勁。

衡陽、郴州、永州位于湖南省南部，在湖南省屬于經濟相對欠發達地區。隨著國家各級財政性教育經費支出占國民生產總值的比例逐步提高，加之教育專項資金逐年增多和對教育基建用地、用材優先優惠政策的無阻實行，學校體育經費也隨之增加。在走訪的30所體育傳統項目學校中，年均體育訓練比賽經費在5萬元以下的有12所，這些學校基本保證了體育教學和課余訓練的正常進行，教師的訓練補貼和獎金基本得到了保證；年均體育訓練比賽經費在5-10萬元的學校有16所，在體育器材的更新和教練員補助及運動員的獎勵方面有了顯著提高，更能調動他們訓練的積極性，促進傳統項目健康持續的發展；年均體育訓練經費在10萬元以上的有2所，這兩所學校都制定了近期目標和長遠發展規劃。除了體育訓練經費的逐漸增加，近幾年來，湘南各傳統體育項目學校認真貫徹《體育法》和《學校體育工作條例》，加快了體育基礎設施建設，運動場館建設加快。臨武縣一中從1996年以來學校投入體育場館建設費用達781.5萬元，桂陽縣三中也投入了近千萬元改建完善體育設施。30所學校已建有28個標準400米田徑運動場，桂陽縣三中還建有124米/8道的室內塑膠跑道。耒陽市二中、桂陽縣三中、臨武縣一中均建有大型多功能體育藝術館，耒陽市一中、資興市一中、郴州市二中、新田縣一中、道縣一中、東安縣一中、永州市四中也在規劃籌建體育館。臨武縣一中6400平米的體藝館，內含籃球、排球、體操、武術、健身、乒乓球6個館。桂陽縣三中5500平米的體藝館，也是含籃球、體操、舉重、健身等多功能的場館。郴州市二中、臨武縣一中、桂陽縣一中、東安縣一中學生人均體育場地都有提高。各校體育教學訓練器材也大多達到省編《體育器材設施配備目錄》的一類標準。

（二）湘南地區體育傳統項目學校的管理現狀

1.體育傳統項目學校主管領導設置狀況

在體育傳統項目學校中，主管體育工作的領導擔負著領導全校體育大局的重任，不僅要負責傳達上級部門下達的各種關于學校體育工作方面的文件精神，還要指導學校體育工作有序的開展。對30所體育傳統項目學校的調查中可以看出，所有學校都按照湖南省體育傳統項目學校評定細則安排了校長或副校長主管學校體育工作，其中安排校長負責學校體育工作的有6所學校，占調查總數的20%；安排副校長管理學校體育工作的24所學校，占80%。據訪談調研，絕大部分體育傳統項目學校的領導都非常重視學校體育工作，把體育傳統項目當作學校的一大特色來抓，并且通過這一特色向外界展示自我，打造學校的品牌，吸引更多的生源和社會資金投入。在所調研的30所體育傳統項目學校中，每個學校都成立了專門的體育工作小組，每學期都定期召開體育工作會議來總結上一階段學校體育工作開展的情況和制定下期體育工作的任務。可以肯定湘南地區的體育傳統項目學校對于學校的體育工作非常重視。

2.體育傳統項目學校主管領導管理能力狀況

學校體育工作是一項十分艱巨的工作，時間長、任務重，這不僅需要主管學校體育工作的領導具備一定的文化修養，而且在全局規劃上和制定、實施與學校體育工作相關的各種措施過程中應該表現出相當的管理能力，這對體育傳統項目學校傳統項目的開展和持續健康的發展起到至關重要的作用。有13.3%的湘南地區體育傳統項目學校的教練員認為主管體育工作的領導的管理水平較高，很好的完成工作；有13.3%的教練員認為主管體育工作的領導的管理水平較低，經常出現一些小問題；有60%的教練員認為主管體育工作的領導的管理水平一般，基本勝任這一職位。管理水平很高和很低的偏少。從這一調查中可以看出，湘南地區體育傳統項目學校主管體育工作的領導管理水平總體一般。

三、結論與建議

（一）結論

1.在市場經濟的大環境下，雖然湘南地區的體育傳統項目學校廣開辟了多條籌資途徑，但離預期效果還有一定差距，各級政府和體育、教育兩部門對體育傳統項目學校的資金投入不足，專項的體育經費更是少之又少，導致湘南地區體育傳統項目學校的訓練設施更新較慢，先進的訓練理念和訓練方法因訓練器材的短缺而無法實施，嚴重影響了湘南地區競技體育后備人才的培養。

2.湘南地區的體育部門和教育部門已經開始對體育傳統項目學校的訓練和比賽進行一定程度的協作管理，由于當地政府相關部門對兩部門之間的合作缺乏有效的協調和正確的引導，使體育和教育兩部門的資源優勢沒有充分發揮出來，兩部門的合作還只停留在表面。

3.湘南地區體育傳統項目學校的管理效率不高，管理機制還不完善，主管領導本身的素質有待進一步提高，學校“重文化、輕體育”的現象比較明顯，體育工作的重點放在了體育教學上，忽視了競技體育的發展，在一定程度上滯礙了體育傳統項目的健康持續快速的發展。

（二）建議

1.加強領導班子建設，提高對學校訓練的重視程度。對湘南地區體育傳統項目學校主管體育工作領導的選拔，要從多方面考慮，候選人不但要具有一定的文化素質水平和對工作認真負責的態度，還要對體育的特殊性相當了解，這樣才能在體育傳統項目學校中更好的開展體育工作。同時，學校要制定相關的制度，把課余運動訓練工作的成效和各級領導的工作效績掛鉤，提高競技體育在學校體育中的地位，為湘南地區競技體育后備人才的培養創造有利條件。

2.加強體育運動的宣傳，拓寬比賽過程中經費的來源途徑，加大投資力度，充分利用政府專項基金專項利用，將體育運動經費合理分配運用。

3.制定和健全有關“體教結合”的國家和地方法律法規，為體育傳統項目學校持續健康快速發展提供法律保障

國家和地方盡快出臺有利于體育傳統項目學校可持續發展的法律法規，使湘南地區的體育傳統項目學校在國家政策和地方法規的有力保障下實現可持續發展，為我國的體育競技事業培養和輸送更多的優秀體育后備人才。

參考文獻：

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