淺析我國體育賽事的風險及管理措施

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2013）11-000-01

摘 要 我們每年舉辦、承辦的體育賽事不計其數，如何規避賽事風險和確保賽事安全是我們面臨的重大課題，本文通過對大型賽事所面臨的風險進行分類并有針對性的提出幾點管理措施，對于舉辦大型體育賽事的風險規避具有重要的方法論指導意義。

關鍵詞 體育賽事 風險規避 管理措施

全國各地基本上每天都城市有會舉辦各種形式和規模的體育賽事，而如何籌辦比賽，并確保賽事安全是所有賽事組織者最關心的問題。特別是賽事安全，已經成為我國舉辦大型體育賽事面臨的首要問題。而在日常的賽事管理中，一些細節性的疏忽也會給經營者造成難以估計的損失。

一、體育賽事風險定義

體育賽事的風險指的是體育賽事在籌備和舉辦過程中，賽事主辦方所面臨的不確定性。這種不確定性是客觀存在的，不以人的意志為轉移。例如，由于天氣變化、運動員受傷、球迷騷亂事件、體育器械損壞、火災或其他自然災害等，使得賽事主辦方在籌備和舉辦比賽的過程中會面臨許多不確定的因素，這些無法預料的事件使得實際情況和賽事舉辦方的期望目標產生了一定的差異，可能給賽事造成嚴重損失。

二、體育賽事風險分類

一般我們可以將體育賽事風險分為：人身意外傷害風險、意外責任風險、環境風險、交通風險、基礎設施風險。

（一）人身意外傷害風險

主要是指下列人員的意外傷害與組委會有勞務合同關系的人員，大型體育賽事的參賽人員、媒體、中介、觀眾等。其中與組委會有勞務合同關系的人員包括長期或臨時受雇于組委會的工作人員和為大型體育賽事服務的志愿者。

（二）意外責任風險

從組委會的成立到組委會的解散，存在著很多與大型體育賽事相關的責任風險。包括組織者管理層個人決策失誤導致的組委會損失，但更多的是非決策失誤而由于諸多必然遇到的不確定性因素造成的損失。

（三）環境風險

在籌備和舉辦期間，因建筑物的建設直接或間接地影響到空氣、水、土壤等環境因素的保護，以及對考古遺址、歷史古跡等造成的破壞。

（四）交通風險

指運動員、政府官員或者電視新聞工作者因為道路堵塞而不能到達運動賽場，電視轉播不能如期進行，或者就是運動比賽本身無法舉行等。

（五）基礎設施風險

通常需要專門為奧運建筑建設適當的基礎設施。這包括新建的體育設施、體育場館、新聞中心、電臺和電視中心、奧運村以及運動員、官員、媒體賓館等。

三、我國體育賽事風險管理措施

（一）組織委員會

大型體育賽事及群眾體育活動舉行前成立的體育賽事及群眾體育活動組織委員會（以下簡稱組委會），需要明確負責具體賽事及活動的管理：當次活動應急工作預案的制定、預防預警信息的收集整理、綜合分析、信息的上傳下達，調查、評估突發事件原因，匯總應急工作情況，整合資源，協調工作進程，授權現場指揮機構進行應急處置工作。

（二）現場指揮機構

現場指揮機構要具體負責大型體育賽事及群眾體育活動突發公共事件預防預警信息的采集和傳送；組織實施應急處置工作；快速處置和控制突發的公共事件；及時向組委會和應急委員會報告情況，并根據事件態勢，提出解決方案和需要使用的資源等。現場指揮機構應根據應急工作需要，下設綜合協調、安全保衛、救援、事故調查、善后處理、新聞宣傳等工作機構。

（三）救援和保障機構

以舉辦城市政府的相關職能部門為主體成立救援和保障機構，主要包括財政、公安、消防、交通、衛生、通訊、電力、供水等部門。救援和保障部門根據應急工作任務要求，針對體育賽事及群眾體育活動中可能突發公共事件的應急處置需要，研究制定相應的應急工作預案，調配可用資源，提供應急保障，落實救援措施，全力配合組委會和現場指揮機構的工作，迅速組織實施應急救援保障工作。

（四）信息員及信息采集

大型體育賽事或群眾體育活動應根據自身特點在治安、保衛、消防、交通、氣象、公共衛生、場地設施安全等方面分別確定專職信息工作人員，信息員負責相應領域內預警信息的采集和匯報。大型體育賽事或群眾體育活動具有參與人數多、社會影響大、人流密集等特點，組織大型體育賽事或群眾體育活動的主辦單位、承辦單位要具備信息采集的能力和條件，建立并完善預警信息工作網絡和信息采集工作制度。

（五）調查與評估

突發公共事件的起因調查與檢測、損失與影響、應急處置效果的評估工作是大型體育賽事及群眾體育活動突發事件應急處置過程中的既定程序。組委會負責調查評估的組織機構在對事件進行全面調查的基礎上，依據公安、司法勘查認定和專業部門技術鑒定，綜合事件的起因、發生及終止情況，做出客觀、真實、全面的調查評估報告。

四、結語

體育賽事中的風險管理問題有繼續擴大的趨勢。人們在評價一場比賽的參與收益時，首先考慮的就是賽事風險問題。從某種意義上說，最終判定一場體育賽事是成功還是失敗，其標準可能不是運動場上的成績，而是整個賽事進行得是否圓滿和安全。尤其是運動項目多，跨地區廣，有重要人物參加的大型賽事。只有對體育賽事進行正確風險歸類及采取合理管理措施，才能使賽事取得良好的收益及效益的最大化。

參考文獻：

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