對普通高校體育場館管理模式的探討

中圖分類號：G818 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2013）11-000-02

摘 要 高校體育場館的管理是一項特殊又復雜的系統工程。在分析目前高校體育場館管理現狀基礎上，對普通高校體育場館管理應采取的模式進行探討。努力實現體育場館管理體制和機制創新，提高高校體育場館的管理水平，為高校體育場館的管理提供理論參考。

關鍵詞 高校 體育場館 管理模式

隨著我國綜合國力的不斷增強和改革開放的進一步深化，以及國家對高等教育事業投入的增加，作為高校硬件設施的體育場館也得到了迅速發展。另外，教育部對大學教學水平評估的標準要求也使得國內許多大學已經或將建造一定數量和規模的體育場館。如何對這些投資大、功能全、設備先進的體育場館進行合理、科學的運營管理，是高校管理和體育工作者面對的一個課題。高校體育場館是為廣大師生員工提供體育教學、訓練、競賽及運動鍛煉的場所，其主要任務是增強高校師生的體質，提高高校運動技術水平和為建設社會主義精神文明服務。體育場館設施是高校建設中的重要組成部分，隨著社會的發展，人民生活質量的不斷提高，高校的體育場館除了滿足高校體育教學、訓練和課外活動等學校內部的各項需要外.還要承擔起為周邊社區居民的健身、企事業單位的體育活動和比賽提供服務的任務。我國高校體育場館或多或少都實行了對外開放有償服務，但取得的效果不盡如人意。目前的這種租賃承包模式以及全物業管理模式雖對于改善體育場館的管理，提高服務質量，具有明顯的作用，但也帶來了一些新的問題。因此，總結現有的改革經驗，探索更為完善的新模式，非常必要。

一、高校體育場館運營管理現狀分析

在我國高校體育場館是學校的公共體育設施，承擔著培養全面發展的大學生的任務，具有很明確的社會公益性質，這就決定了高校體育場館的主要任務應該是完成大學體育教學、課余訓練、群眾體育等，這一點就決定了高校體育場館在管理上很難走出計劃經濟時期的行政性和福利性管理模式。但是，由于體育場館的日常開支和維護費用昂貴，加上一般高校用于體育設施與管理的資金又十分緊缺，因此，高校體育場館又必須走“以館養館，以場養場”的道路。這就導致了一個矛盾：一方面，高校體育場館的本質是公益性的；另一方面，其管理手段又必須走多樣化，尤其是市場化的道路，在這種矛盾的推動下，我國體育場館的管理模式逐漸發生了一些變化。近年來，隨著形勢的發展，我國高校體育場館或多或少都實行了對外開放、有償服務，完全意義上的行政管理模式幾乎不多了，取而代之的是體育部門管理的模式、租賃承包模式以及全物業管理模式等，在這中間，又以體育部門向學校集體承包較為多見。出現以下問題：

第一，學校體育場館面向社會開放，必然讓原本相對封閉的校園承受更多而雜的人員出入，不少學校擔心教學秩序和環境受相應影響，比如人員管理難度增大，校園衛生環境受到影響，學校正常教學受到外來干擾等。

第二，開放場館將造成體育設施的加速損耗，從而增加維護管理成本。這是客觀存在的普遍現象校園安全和鍛煉者健身時人身安全問題。這是一個掩蓋在學校體育場館向社會開放活動背后嚴峻的問題。

第三，在體制的轉軌過程中，舊的管理模式已不能適應當前的需求，舊的管理體制逐漸被打破。而另一方面，新的管理體制尚不成熟，新舊管理體制并存的格局仍將長期存在。由此產生的矛盾在一定時期內表現的很突出，這會阻礙了高校體育場館市場化運營的順利發展。

第四，學校作為非專業機構管理面向社會的開放活動延伸了學校的職能，事實上容易削弱學校的主要職能的發揮。正確處理體育場館有償運營和體育教學的關系是必需的。

第五，高校體育場館管理者文化素質難以適應社會管理需求。高校體育場館管理人員基本是原來的場地工人，一般沒有大學或大專學歷，實際上他們是從工人轉型到場館管理人員，管理場館、設備、器材和臨時工的工作，管理水平較低，在管理的規范性、效率、服務意識方面與現代化體育場館的經營管理有較大的差距，高校體育場館經營迫切需要高層次的場地管理人員。

從上述分析我們不難看出，高校體育場館的管理面臨改革的嚴峻現實。探索更為完善的新模式，使之與我國高等教育的改革發展相適應，使高校體育場館健康良性發展。

二、探索適合高校體育場館管理模式

（一）轉變思想，更新觀念

體育場館的日常維護需要大量的資金，如果這些資金全部依靠學校行政部門撥付，無疑會給經費緊張的學校增加負擔。況且，學校每年撥付的經費遠不能滿足體育場館日常管理和維護的需要。這就要求管理者必須轉變觀念、自主經營，以館養館、以場養場，走以服務教學為主、兼顧體育場館市場化經營的道路。體育場館的市場化并不是脫離學校的管理放于社會。而是將市場化的觀念運用于管理和經營中。更大效益的發揮體育場館的作用，在更好的滿足高校體育教學需要的同時，滿足社會人員對體育鍛煉的需要，在此基礎上增加經濟效益。

（二）運用信息化管理體育場館

管理部門要建立管理數據庫，運用現代化的管理手段經營場館，使場地管理工作規范化、高效化、科學化。在教學管理方面，場館管理部門每學期開學前要與教學管理部門積極溝通，把教學使用場地安排細化到每一個場館、每一個場地、每一個時間段、每一位教師。在開放經營方面，首先要建立場地基本數據庫，將所有體育場館的基本信息進行分類別管理，用戶可以通過網站等媒介獲得諸如場地介紹、開放時間、定價策略、服務項目、入場須知等信息；其次要建立會員信息數據庫，對會員的個人信息進行管理和分析，更好的為會員服務，滿足會員的不同需要，并借此確定和關注重點對象；最后要建立場館使用情況的業務數據表，記錄每天、每一個場館的預約、使用情況。

（三）合理確定體育場館的開放形式

體育場館的開放形式基本可分為：自由式開放、控制性開放、全部有償開放三種。對露天、容納人群較多、設施簡單、維護運營成本較低的場地，實行自由式開放，在開場時間內，師生可以自由進出進行體育鍛煉，如普通田徑場、足球場、籃球場、排球場等。對維護成本較高的人造草坪足球場、塑膠田徑場、籃球場、排球場、網球場等.在不影響正常的體育教學、訓練的時間段內，采取校內師生免費、校外人員收費的控制形式開放。而對于投資高、維護運營成本高、資源稀缺的場館實行全部有償開放，如室內乒乓球館、羽毛球館、游泳館、籃球館、排球館、器材健身、天然草坪足球場等。

（四）充分利用課余時間，進行有償服務

充分利用課余時間，開放體育場館，進行有償服務，既不影響正常的教學訓練，又增加經濟收入。這有利于高校體育場館的建設和發展。高校體育場館的建設，一般是一次性投資建成的，不少學校在建設初期因缺乏和體育部門積極配合，所以建成后的不少場館存在著設施上的不健全和管理上的不方便。通過有償服務，專人管理，可以將自由式開放的場地重新規劃、適度封閉以便于管理和維護，將對學校體育硬件的建設和發展起到相當的促進作用。采用有償服務后，不但第七、第八節課可以開放，雙休日、節假日、寒暑假都可以開放；不但對學生開放，還可以對其他人員進行開放，不僅提高了場地使用率也增加了經濟效益。另外，通過有償服務后，我們還可以加強對管理人員的培訓，使他們不僅起到一個值班人員的作用，而且能夠維護體育場館，維修體育器材，運用科學、規范的管理手段來行使自己的管理職責。

（五）開發體育項目、培養消費人群

根據場館條件，提供的開放項目要與當地全民健身需要相適應.并通過各種媒介擴大宣傳，吸引更多的社會人員。高校體育場館的最大消費人群是在校學生，場館管理部門在不斷增加新運動項目場地的基礎上積極和教學管理部門協調溝通，在體育教學中增設學生喜愛、流行的體育課程，培養學生的興趣，也培養了消費人群。成立各種體育項俱樂部，發揮高校體育教師的專業優勢，聘用他們作為俱樂部的指導教師，把在校師生和社會人員吸收到俱樂部中.成為固定的消費人群。

三、結論與建議

（一）普通高校體育場館的管理模式是多種多樣的，我們要在管理、經營的實踐中不斷探索、總結，樹立適應形勢發展的新理念，借鑒別人經驗，找出適合自己發展的道路，促進高校體育場館的合理使用。

（二）高校體育場館經營要逐步形成“學校主導、市場運作、社會參與”的新的高校體育場館運營、管理體系。同時，高校體育場館管理主體應多元化，建立國辦、民辦、社會辦等多方舉辦體育事業的新格局，逐步引入市場競爭主體管理。

（三）高校體育場館管理模式的實施，必須以學校有關部門的有力監管作為前提，保障高校體育場館基本功能的實現，從而保證高校體育場館充分發揮作用并健康發展，以真正實現服務于學校、服務于社會的目的。

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