馬敘倫：新中國(guó)教育改革探索者

馬敘倫（1885—1970）是我國(guó)現(xiàn)代著名的教育家、民主革命家、中國(guó)語(yǔ)言文字學(xué)家、詩(shī)人和書法家。作為新中國(guó)第一任教育部長(zhǎng)，為了改造舊教育，建立嶄新的人民教育，他滿腔熱忱地投入到新中國(guó)的教育事業(yè)中，為開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展新中國(guó)的教育事業(yè)、培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才作出了重要貢獻(xiàn)。

馬敘倫（1885—1970），是我國(guó)現(xiàn)代著名的教育家、民主革命家、中國(guó)語(yǔ)言文字學(xué)家、詩(shī)人和書法家。辛亥革命前參加同盟會(huì)，先后任上?！秶?guó)粹學(xué)報(bào)》《大共和日?qǐng)?bào)》編輯、總編輯，清華大學(xué)、北京大學(xué)等校教授，北洋政府和國(guó)民黨政府教育部次長(zhǎng)。1946年，馬敘倫在上海發(fā)起組織中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)，致力于民主愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)。新中國(guó)成立后，中央人民政府任命馬敘倫為中華人民共和國(guó)政務(wù)院文化教育委員會(huì)副主任、教育部部長(zhǎng)。同時(shí)，他還任全國(guó)人大常委會(huì)委員，全國(guó)政協(xié)副主席，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)中央主席，中國(guó)民主同盟中央副主席等職務(wù)，致力于開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展新中國(guó)的教育事業(yè)，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才培養(yǎng)付出了畢生的心血，深受世人敬仰。

推進(jìn)教育改革 奠定發(fā)展基石

1949年12月23日，教育部成立還不到兩個(gè)月，就在北京組織召開(kāi)了第一次全國(guó)教育工作會(huì)議。在會(huì)上，馬敘倫具體闡述了新中國(guó)教育的性質(zhì)、總方針和總?cè)蝿?wù)。他指出，為了實(shí)行新教育，“我們對(duì)于舊教育不能不作根本的改革”， “代替舊教育的，應(yīng)該是作為反映新的政治經(jīng)濟(jì)的新教育，作為鞏固與發(fā)展人民民主專政的一種斗爭(zhēng)工具的新教育。這種教育是新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的教育?！?/p>

他同時(shí)提出，“全國(guó)教育的制度，各級(jí)學(xué)校的課程、教材、教學(xué)方法、師資等，都要求一個(gè)徹底的，同時(shí)是有計(jì)劃有步驟的變革和解決。”隨后，全國(guó)教育工作會(huì)議精神在全國(guó)各地迅速得到貫徹落實(shí)，舊教育體制不斷破除，新中國(guó)的教育事業(yè)不斷發(fā)展：一批新型學(xué)?！袊?guó)人民大學(xué)、民族學(xué)院和工農(nóng)速成中學(xué)逐步興建起來(lái)，一批工農(nóng)干部及優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人被選拔到學(xué)校深造，開(kāi)辦了大量工人補(bǔ)習(xí)學(xué)校，開(kāi)展了全國(guó)規(guī)模的識(shí)字運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，解決師資缺乏的困難，發(fā)展中等技術(shù)教育，以適應(yīng)新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的急需。

1950年9月，教育部聯(lián)合中華全國(guó)總工會(huì)在北京召開(kāi)了第一次全國(guó)工農(nóng)教育會(huì)議。黨中央和中央人民政府對(duì)此次會(huì)議極為重視，毛澤東主席和朱德、李濟(jì)深副主席親臨會(huì)場(chǎng)，接見(jiàn)代表。馬敘倫主持會(huì)議并致熱情洋溢的開(kāi)幕詞，并指出，工農(nóng)教育的重要意義是“有效地幫助工人農(nóng)民在文化上翻身，使他們掌握起文化科學(xué)的武器，使他們的智慧與才能得到充分的發(fā)揮，是鞏固人民民主專政，建設(shè)工業(yè)化的新中國(guó)的條件”。

這次會(huì)議，成為我國(guó)工農(nóng)教育的新起點(diǎn)。

看到全國(guó)教育工作會(huì)議和工農(nóng)教育會(huì)議的精神猶如革命的種子，在廣大教育工作者的心田里發(fā)芽、開(kāi)花、結(jié)果，馬敘倫頗受鼓舞。他不知疲倦地晝夜工作，制訂、修改和補(bǔ)充1951年全國(guó)教育工作計(jì)劃，籌劃和準(zhǔn)備著繼續(xù)召開(kāi)各級(jí)各類學(xué)校的會(huì)議，將總方針、總?cè)蝿?wù)具體化并付諸實(shí)施。

在政務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，馬敘倫主持、參加了新學(xué)制的研究和制定工作。他根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)家建設(shè)實(shí)際需要，研究、吸收了我國(guó)教育工作的經(jīng)驗(yàn)，特別是老解放區(qū)的教育經(jīng)驗(yàn)，提出了改革意見(jiàn)。1951年11月1日，政務(wù)院發(fā)布實(shí)施《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，新學(xué)制改正了原有學(xué)制的缺點(diǎn)，密切配合國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的需要，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的地位、年限和互相銜接關(guān)系，作出了新的規(guī)定，鑄造了新中國(guó)人民教育的基本格局、框架。新中國(guó)教育事業(yè)朝氣蓬勃地發(fā)展，沖擊著沿襲的舊制度、舊學(xué)制，新中國(guó)的教育體制逐步建立起來(lái)。

在馬敘倫的直接領(lǐng)導(dǎo)下，短短三年的時(shí)間，教育部研究和討論了總的教育方針和各級(jí)各類教育的方針、政策、發(fā)展方向，分門別類地制訂了一系列的指示、規(guī)程、決定、條例、方案、辦法等法規(guī)性文件，使人民教育事業(yè)從起步開(kāi)始就方向明確，有章可循，保證了各級(jí)各類教育事業(yè)的健康發(fā)展。

收歸外辦高校 維護(hù)教育主權(quán)

新中國(guó)成立后，教育部發(fā)現(xiàn)輔仁大學(xué)的校務(wù)受到國(guó)外教會(huì)的干涉，立即決定接辦該校。將外國(guó)教會(huì)學(xué)校和接受外國(guó)津貼的學(xué)校收歸國(guó)辦。

1950年9月25日，馬敘倫堅(jiān)決貫徹黨中央和政務(wù)院的方針政策，代表教育部召見(jiàn)天主教羅馬教會(huì)駐輔仁大學(xué)代表芮哥尼，并發(fā)表書面談話，闡明了新中國(guó)的教育政策，嚴(yán)正譴責(zé)教會(huì)侵犯中國(guó)人民教育主權(quán)的行徑。

1950年10月12日，馬敘倫就我國(guó)政府接管輔仁大學(xué)一事招待記者，再次發(fā)表書面談話，明令收回自辦是單純的教育主權(quán)問(wèn)題，與宗教信仰毫無(wú)關(guān)系。1951年1月教育部召開(kāi)“處理接受外國(guó)津貼的高等學(xué)校會(huì)議”，馬敘倫到會(huì)講話，重申中華人民共和國(guó)不允許外國(guó)人在境內(nèi)辦學(xué)的方針。

這次會(huì)議第一次確定了處理這類學(xué)校的原則、辦法、政策、措施，集中力量解決了那些接受美國(guó)津貼的學(xué)校的接收問(wèn)題。受此會(huì)議精神影響，有11所學(xué)校先后改為公辦；9所學(xué)校改為中國(guó)教育工作者完全自辦，仍維持自主，政府給予一定的補(bǔ)助。

關(guān)注學(xué)生健康 注重全面發(fā)展

了解到學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重、健康受到影響的情況后，馬敘倫在參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議期間，及時(shí)向毛主席作了匯報(bào)。毛主席旋即手書“健康第一”。1950年6月19日，馬敘倫又得到毛主席函示：“各學(xué)校注意健康第一，學(xué)習(xí)第二。營(yíng)養(yǎng)不足，宜酌增經(jīng)費(fèi)。學(xué)習(xí)和開(kāi)會(huì)時(shí)間宜大減，病人應(yīng)有特別待遇。全國(guó)一切學(xué)校都應(yīng)如此?！?/p>

得到毛主席手書后，馬敘倫即領(lǐng)導(dǎo)教育部積極貫徹，立即組織調(diào)查研究，提出具體措施。一面在國(guó)家財(cái)政許可的情況下，盡力提高教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)生的人民助學(xué)金；一面擬定和采取了以下辦法：一是調(diào)整學(xué)生日常學(xué)習(xí)及生活的時(shí)間；二是減輕學(xué)生課業(yè)學(xué)習(xí)與社團(tuán)活動(dòng)的負(fù)擔(dān)；三是改進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作；四是注重體育、娛樂(lè)活動(dòng)；五是改善學(xué)生伙食管理辦法；六是學(xué)校經(jīng)費(fèi)的支配，應(yīng)適當(dāng)?shù)卣疹櫛＝」ぷ鞯男枰?/p>

在周總理的關(guān)懷下，他還將這一問(wèn)題提到了政務(wù)院第93次政務(wù)會(huì)議上。會(huì)議討論通過(guò)了《關(guān)于改善各級(jí)學(xué)校學(xué)生健康狀況的決定》。這些措施在全國(guó)各級(jí)學(xué)校中迅速貫徹，使學(xué)生的健康狀況逐步改善，在德、智、體諸方面得到全面發(fā)展。

馬敘倫非常重視少數(shù)民族教育事業(yè)發(fā)展。1950年9月，他主持召開(kāi)了第一次全國(guó)民族教育會(huì)議，并指出：“少數(shù)民族的教育建設(shè)是新中國(guó)教育建設(shè)的重要部分，對(duì)于整個(gè)新中國(guó)的建設(shè)前途，有著重大的關(guān)系?！睍?huì)上，他建議各級(jí)政府設(shè)立民族教育行政機(jī)構(gòu)，并認(rèn)為“這是加強(qiáng)民族教育工作領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵問(wèn)題”。會(huì)后，馬敘倫將此次會(huì)議的情況、問(wèn)題，向政務(wù)院作了全面報(bào)告，并得到批準(zhǔn)。1952年4月16日，政務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于建立民族教育行政機(jī)構(gòu)的決定》，少數(shù)民族教育也得到空前發(fā)展。另外，為大力發(fā)展新中國(guó)的教育事業(yè)，馬敘倫極為重視師資的培養(yǎng)和提高。他提出：師范教育、各級(jí)師資的培養(yǎng)與提高，是整個(gè)人民教育事業(yè)能否辦好與能否發(fā)展的關(guān)鍵。在他的主持下，教育部制訂了一系列政策，號(hào)召全國(guó)人民尊敬人民教師。馬敘倫還代表政府提出：在政府財(cái)政力量與群眾負(fù)擔(dān)可能的條件下，必須努力設(shè)法適當(dāng)?shù)馗纳平處煹拇?，使大家能安心工作，以利于初等教育事業(yè)的鞏固和發(fā)展。這一點(diǎn)受到廣大教師的熱烈歡迎。

在馬敘倫任教育部長(zhǎng)期間，對(duì)教育工作所作的有關(guān)指導(dǎo)性的重要論述，體現(xiàn)了新中國(guó)教育事業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下所走上的正確道路，奠定了新中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。