馬敘倫：新中國教育改革探索者

馬敘倫（1885—1970）是我國現代著名的教育家、民主革命家、中國語言文字學家、詩人和書法家。作為新中國第一任教育部長，為了改造舊教育，建立嶄新的人民教育，他滿腔熱忱地投入到新中國的教育事業中，為開創和發展新中國的教育事業、培養經濟建設人才作出了重要貢獻。

馬敘倫（1885—1970），是我國現代著名的教育家、民主革命家、中國語言文字學家、詩人和書法家。辛亥革命前參加同盟會，先后任上海《國粹學報》《大共和日報》編輯、總編輯，清華大學、北京大學等校教授，北洋政府和國民黨政府教育部次長。1946年，馬敘倫在上海發起組織中國民主促進會，致力于民主愛國運動。新中國成立后，中央人民政府任命馬敘倫為中華人民共和國政務院文化教育委員會副主任、教育部部長。同時，他還任全國人大常委會委員，全國政協副主席，中國民主促進會中央主席，中國民主同盟中央副主席等職務，致力于開創和發展新中國的教育事業，為社會主義經濟建設人才培養付出了畢生的心血，深受世人敬仰。

推進教育改革 奠定發展基石

1949年12月23日，教育部成立還不到兩個月，就在北京組織召開了第一次全國教育工作會議。在會上，馬敘倫具體闡述了新中國教育的性質、總方針和總任務。他指出，為了實行新教育，“我們對于舊教育不能不作根本的改革”， “代替舊教育的，應該是作為反映新的政治經濟的新教育，作為鞏固與發展人民民主專政的一種斗爭工具的新教育。這種教育是新民主主義的，即民族的、科學的、大眾的教育。”

他同時提出，“全國教育的制度，各級學校的課程、教材、教學方法、師資等，都要求一個徹底的，同時是有計劃有步驟的變革和解決。”隨后，全國教育工作會議精神在全國各地迅速得到貫徹落實，舊教育體制不斷破除，新中國的教育事業不斷發展：一批新型學校——中國人民大學、民族學院和工農速成中學逐步興建起來，一批工農干部及優秀產業工人被選拔到學校深造，開辦了大量工人補習學校，開展了全國規模的識字運動，加強師資培訓，解決師資缺乏的困難，發展中等技術教育，以適應新中國經濟建設的急需。

1950年9月，教育部聯合中華全國總工會在北京召開了第一次全國工農教育會議。黨中央和中央人民政府對此次會議極為重視，毛澤東主席和朱德、李濟深副主席親臨會場，接見代表。馬敘倫主持會議并致熱情洋溢的開幕詞，并指出，工農教育的重要意義是“有效地幫助工人農民在文化上翻身，使他們掌握起文化科學的武器，使他們的智慧與才能得到充分的發揮，是鞏固人民民主專政，建設工業化的新中國的條件”。

這次會議，成為我國工農教育的新起點。

看到全國教育工作會議和工農教育會議的精神猶如革命的種子，在廣大教育工作者的心田里發芽、開花、結果，馬敘倫頗受鼓舞。他不知疲倦地晝夜工作，制訂、修改和補充1951年全國教育工作計劃，籌劃和準備著繼續召開各級各類學校的會議，將總方針、總任務具體化并付諸實施。

在政務院領導下，馬敘倫主持、參加了新學制的研究和制定工作。他根據當時國家建設實際需要，研究、吸收了我國教育工作的經驗，特別是老解放區的教育經驗，提出了改革意見。1951年11月1日，政務院發布實施《關于改革學制的決定》，新學制改正了原有學制的缺點，密切配合國家各項建設事業的需要，對各級各類學校的地位、年限和互相銜接關系，作出了新的規定，鑄造了新中國人民教育的基本格局、框架。新中國教育事業朝氣蓬勃地發展，沖擊著沿襲的舊制度、舊學制，新中國的教育體制逐步建立起來。

在馬敘倫的直接領導下，短短三年的時間，教育部研究和討論了總的教育方針和各級各類教育的方針、政策、發展方向，分門別類地制訂了一系列的指示、規程、決定、條例、方案、辦法等法規性文件，使人民教育事業從起步開始就方向明確，有章可循，保證了各級各類教育事業的健康發展。

收歸外辦高校 維護教育主權

新中國成立后，教育部發現輔仁大學的校務受到國外教會的干涉，立即決定接辦該校。將外國教會學校和接受外國津貼的學校收歸國辦。

1950年9月25日，馬敘倫堅決貫徹黨中央和政務院的方針政策，代表教育部召見天主教羅馬教會駐輔仁大學代表芮哥尼，并發表書面談話，闡明了新中國的教育政策，嚴正譴責教會侵犯中國人民教育主權的行徑。

1950年10月12日，馬敘倫就我國政府接管輔仁大學一事招待記者，再次發表書面談話，明令收回自辦是單純的教育主權問題，與宗教信仰毫無關系。1951年1月教育部召開“處理接受外國津貼的高等學校會議”，馬敘倫到會講話，重申中華人民共和國不允許外國人在境內辦學的方針。

這次會議第一次確定了處理這類學校的原則、辦法、政策、措施，集中力量解決了那些接受美國津貼的學校的接收問題。受此會議精神影響，有11所學校先后改為公辦；9所學校改為中國教育工作者完全自辦，仍維持自主，政府給予一定的補助。

關注學生健康 注重全面發展

了解到學生學習負擔過重、健康受到影響的情況后，馬敘倫在參加中國人民政治協商會議第一屆全國委員會第二次會議期間，及時向毛主席作了匯報。毛主席旋即手書“健康第一”。1950年6月19日，馬敘倫又得到毛主席函示：“各學校注意健康第一，學習第二。營養不足，宜酌增經費。學習和開會時間宜大減，病人應有特別待遇。全國一切學校都應如此。”

得到毛主席手書后，馬敘倫即領導教育部積極貫徹，立即組織調查研究，提出具體措施。一面在國家財政許可的情況下，盡力提高教育經費和學生的人民助學金；一面擬定和采取了以下辦法：一是調整學生日常學習及生活的時間；二是減輕學生課業學習與社團活動的負擔；三是改進學校衛生工作；四是注重體育、娛樂活動；五是改善學生伙食管理辦法；六是學校經費的支配，應適當地照顧保健工作的需要。

在周總理的關懷下，他還將這一問題提到了政務院第93次政務會議上。會議討論通過了《關于改善各級學校學生健康狀況的決定》。這些措施在全國各級學校中迅速貫徹，使學生的健康狀況逐步改善，在德、智、體諸方面得到全面發展。

馬敘倫非常重視少數民族教育事業發展。1950年9月，他主持召開了第一次全國民族教育會議，并指出：“少數民族的教育建設是新中國教育建設的重要部分，對于整個新中國的建設前途，有著重大的關系。”會上，他建議各級政府設立民族教育行政機構，并認為“這是加強民族教育工作領導的關鍵問題”。會后，馬敘倫將此次會議的情況、問題，向政務院作了全面報告，并得到批準。1952年4月16日，政務院發出了《關于建立民族教育行政機構的決定》，少數民族教育也得到空前發展。另外，為大力發展新中國的教育事業，馬敘倫極為重視師資的培養和提高。他提出：師范教育、各級師資的培養與提高，是整個人民教育事業能否辦好與能否發展的關鍵。在他的主持下，教育部制訂了一系列政策，號召全國人民尊敬人民教師。馬敘倫還代表政府提出：在政府財政力量與群眾負擔可能的條件下，必須努力設法適當地改善教師的待遇，使大家能安心工作，以利于初等教育事業的鞏固和發展。這一點受到廣大教師的熱烈歡迎。

在馬敘倫任教育部長期間，對教育工作所作的有關指導性的重要論述，體現了新中國教育事業在黨的領導下所走上的正確道路，奠定了新中國教育事業發展的基礎。