加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，做好示范引領(lǐng)

編者按：

“中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃”是《國(guó)家教育規(guī)劃綱要》提出的重大項(xiàng)目。項(xiàng)目自2010年實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò)3年的探索，打造了一批職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源，成為職業(yè)教育改革的試驗(yàn)田和先行軍；形成了一批典型經(jīng)驗(yàn)和做法，包括部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制、凝聚行業(yè)企業(yè)力量、堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向、深化培養(yǎng)模式改革、建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍、突出職業(yè)教育特色、面向社會(huì)開展服務(wù)和助力職教整體改革等。從本期開始，本刊將分別介紹一些地區(qū)在國(guó)家示范校建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和做法。

從2010年開始，上海市按照《教育部人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃的意見》的精神，緊緊圍繞國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校創(chuàng)建計(jì)劃的要求，穩(wěn)步推進(jìn)示范校建設(shè)。如今，上海信息技術(shù)學(xué)校、上海石化工業(yè)學(xué)校、上海市大眾工業(yè)學(xué)校、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬衛(wèi)生學(xué)校、上海市城市科技學(xué)校、上海市東輝職業(yè)技術(shù)學(xué)校等第一批國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校的建設(shè)已經(jīng)畫上圓滿的句號(hào)。上海市教委副主任印杰介紹了項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

《教育與職業(yè)》：回顧第一批示范校的建設(shè)，您認(rèn)為上海的成功經(jīng)驗(yàn)是什么？我們是如何推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的？

印杰：“十二五”期間，上海市貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。《上海市職業(yè)教育“十二五”改革和發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)一步明確“著力于實(shí)踐‘為了每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展’的理念，以提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量、主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)吸引力為主線，進(jìn)一步向著‘做精、做特、做強(qiáng)’的方向邁進(jìn)”。上海市把國(guó)家示范校的建設(shè)看作厘清思路、學(xué)習(xí)發(fā)展、凝心聚力、科學(xué)提升的過(guò)程，牢牢抓住“改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量、辦出特色”的關(guān)鍵點(diǎn)，將示范校的創(chuàng)建作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓。2010年以來(lái)，先后啟動(dòng)了多項(xiàng)內(nèi)涵建設(shè)工程，如中等職業(yè)教育全面教學(xué)質(zhì)量和德育工作提升工程、精品特色專業(yè)和精品課程建設(shè)、國(guó)際水平專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、雙證融通專業(yè)改革試點(diǎn)、中高職教育貫通試點(diǎn)、實(shí)訓(xùn)中心運(yùn)行績(jī)效評(píng)估、師資隊(duì)伍建設(shè)等，這些內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目與國(guó)家示范校建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容相互呼應(yīng)，與各校的立項(xiàng)建設(shè)任務(wù)協(xié)同推進(jìn)，將內(nèi)涵提升和示范引領(lǐng)融為一體。

回顧第一批示范校的建設(shè)，首批項(xiàng)目學(xué)校實(shí)際投入1.3925億元，支出1.3450億元，經(jīng)費(fèi)使用率為96.62%。6所學(xué)校共完成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目32項(xiàng)，有5所學(xué)校的項(xiàng)目完成率達(dá)到100%。兩年間，6所學(xué)校先后完成專業(yè)社會(huì)需求與職業(yè)崗位分析調(diào)研報(bào)告48個(gè)，開發(fā)完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案20個(gè)，完成專業(yè)核心課程89門，開發(fā)校本教材106本，建設(shè)教學(xué)資源庫(kù)28個(gè)，培養(yǎng)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)骨干教師139名，新增合作企業(yè)152家，校企合作教學(xué)實(shí)踐基地137個(gè)，建立校企合作聯(lián)席制度30個(gè)。

《教育與職業(yè)》：如何發(fā)揮示范校的示范引領(lǐng)作用？

印杰：貼近經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)，以“做足”體現(xiàn)改革創(chuàng)新。一是對(duì)接社會(huì)需求，建設(shè)重點(diǎn)專業(yè)。學(xué)校的重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)緊緊圍繞上海“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出的加快構(gòu)建“以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的新型產(chǎn)業(yè)體系”的目標(biāo)。6所學(xué)校的20個(gè)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的分布占到50%。二是加強(qiáng)改革創(chuàng)新，進(jìn)行模式探索。在辦學(xué)模式方面，上海信息技術(shù)學(xué)校形成了引企入校、跨市聯(lián)合、名企牽頭、共建資源等四種合作模式。在人才培養(yǎng)模式方面，上海市城市科技學(xué)校分別形成了“一主線、二階段、三層次、多方向”和“職業(yè)引領(lǐng)、能力遞進(jìn)、工學(xué)交替”的人才培養(yǎng)模式。在教學(xué)模式方面，上海石化工業(yè)學(xué)校公共基礎(chǔ)課程的“激發(fā)式自主學(xué)習(xí)”模式和專業(yè)課的“五員六步法”模式得到了同行的高度認(rèn)可。三是立足企業(yè)需求，開發(fā)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為了滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的需求，6所學(xué)校以專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)為抓手，加強(qiáng)示范引領(lǐng)。上海信息技術(shù)學(xué)校領(lǐng)銜制定了數(shù)字媒體技術(shù)應(yīng)用和工業(yè)分析與檢驗(yàn)兩個(gè)專業(yè)的全國(guó)和國(guó)際水平的職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬衛(wèi)生學(xué)校領(lǐng)銜編制了護(hù)理和口腔修復(fù)工藝國(guó)際水平的職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)國(guó)際合作，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。首批示范校積極開拓合作平臺(tái)，提升合作內(nèi)涵。上海市大眾工業(yè)學(xué)校的中德合作項(xiàng)目在學(xué)生培養(yǎng)、教師交流等方面實(shí)現(xiàn)了深度合作；上海交通大學(xué)附屬衛(wèi)生學(xué)校牽頭舉辦了兩屆“上海國(guó)際護(hù)理技能大賽”；上海市東輝職業(yè)技術(shù)學(xué)校先后完成了中英、中德、中丹三個(gè)不同規(guī)模、不同模式的國(guó)際合作項(xiàng)目。

加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，以“做精”凸現(xiàn)上海特色。一是在課程建設(shè)方面，6所學(xué)校結(jié)合示范校建設(shè)的任務(wù)打造了一批市級(jí)精品課程和市級(jí)精品特色專業(yè)，相關(guān)課程資源進(jìn)一步豐富。既有課程的全部教學(xué)文件，也有體現(xiàn)實(shí)施過(guò)程的教學(xué)錄像；既有體現(xiàn)實(shí)施成效的學(xué)生評(píng)價(jià)表，也有精品課程展示的互動(dòng)欄目。二是在專業(yè)師資隊(duì)伍培養(yǎng)方面，6所學(xué)校采取各種措施，快速提升教師隊(duì)伍綜合水平。上海市大眾工業(yè)學(xué)校提出全員參與科研策略，將示范校建設(shè)任務(wù)分解為86個(gè)項(xiàng)目課題，有效鍛煉了師資隊(duì)伍。兩年來(lái)，各校共培養(yǎng)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有引領(lǐng)作用的專業(yè)帶頭人37人，引進(jìn)兼職教師187名，“雙師型”教師比例平均比2010年增長(zhǎng)了13.1%。三是在德育工作方面，6所學(xué)校多管齊下，努力創(chuàng)新。上海信息技術(shù)學(xué)校探索德育學(xué)分制，實(shí)現(xiàn)德育學(xué)分與教學(xué)學(xué)分統(tǒng)一管理；上海市大眾工業(yè)學(xué)校倡導(dǎo)的企業(yè)文化進(jìn)校園、進(jìn)班級(jí)已經(jīng)形成制度，在教學(xué)中滲透企業(yè)文化成為校園文化建設(shè)的一大亮點(diǎn)，促進(jìn)了學(xué)生職業(yè)意識(shí)、職業(yè)行為的養(yǎng)成。

發(fā)揮示范作用，以“做實(shí)”突出引領(lǐng)成效。一是加強(qiáng)國(guó)內(nèi)交流，輻射中西部地區(qū)。通過(guò)媒體報(bào)道和參觀考察，首批示范校在辦學(xué)理念、管理制度、管理模式、專業(yè)建設(shè)等方面輸出眾多優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，輻射和帶動(dòng)上海及中西部兄弟省市職業(yè)教育的發(fā)展。上海市東輝職業(yè)技術(shù)學(xué)校利用遠(yuǎn)程教學(xué)視頻設(shè)備，將重點(diǎn)專業(yè)的建設(shè)成果輻射到云南結(jié)對(duì)學(xué)校。二是開展社會(huì)服務(wù)，保障改善民生。6所項(xiàng)目學(xué)校開展了數(shù)量可觀的社會(huì)培訓(xùn)，上海信息技術(shù)學(xué)校每年承辦上海華誼集團(tuán)公司“萬(wàn)名員工登高計(jì)劃”職工專項(xiàng)培訓(xùn)，上海石化工業(yè)學(xué)校為地區(qū)和行業(yè)等培養(yǎng)了1025名技能型人才……兩年來(lái)，6所學(xué)校發(fā)揮本校優(yōu)勢(shì)資源，開展社會(huì)培訓(xùn)累計(jì)達(dá)到25.2400萬(wàn)多人次。上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬衛(wèi)生學(xué)校發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，兩年間承擔(dān)全市3000名老人義齒加工的公益項(xiàng)目，獲得了社會(huì)的好評(píng)。

《教育與職業(yè)》：我們建立了哪些機(jī)制，以確保示范校建設(shè)順利開展？

印杰：一是建立市級(jí)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為了推動(dòng)示范校建設(shè)，我市構(gòu)建了示范校建設(shè)工作組織架構(gòu)及其多方聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。由上海市教委牽頭，會(huì)同相關(guān)委辦局負(fù)責(zé)政策制定和宏觀領(lǐng)導(dǎo)，并委托市教育評(píng)估院開展中期檢查、驗(yàn)收評(píng)估和過(guò)程管理，同時(shí)邀請(qǐng)職業(yè)院校和教科研專家共同參與。此外，上海市教委還會(huì)同市財(cái)政局、審計(jì)局等制定并頒布了《上海市國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃立項(xiàng)建設(shè)學(xué)校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》，對(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)下?lián)堋⑹褂谩⒈O(jiān)督和審計(jì)等問(wèn)題做出了明確規(guī)定。二是搭建學(xué)校交流提升平臺(tái)。為了搭建校際交流平臺(tái)，上海市教委在全市范圍先后舉辦了6次示范校建設(shè)推進(jìn)會(huì)，為各校交流建設(shè)進(jìn)度、分享建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、突破瓶頸問(wèn)題搭建了有效的平臺(tái)。同時(shí)，指導(dǎo)三批示范校分別建立了校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度。首批校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議兩年來(lái)共舉辦會(huì)議11次、印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)6期，為項(xiàng)目學(xué)校之間的信息交流、資源共享提供了有效的制度保障。三是突出示范輻射社會(huì)效應(yīng)。上海市高度重視國(guó)家示范校建設(shè)的宣傳工作，為擴(kuò)大示范校建設(shè)的社會(huì)效應(yīng)，首批示范校驗(yàn)收結(jié)束后，上海市教委在媒體上對(duì)示范校的建設(shè)成果進(jìn)行了廣泛宣傳，并從20個(gè)典型案例中遴選出一批優(yōu)秀案例，制作專題宣傳片，進(jìn)一步宣傳職業(yè)教育的改革成果，提升職業(yè)教育的社會(huì)影響力。上海將進(jìn)一步發(fā)揮首批示范校的引領(lǐng)和輻射作用，繼續(xù)做好第二批、第三批示范校建設(shè)的過(guò)程指導(dǎo)。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家示范校建設(shè)的指導(dǎo)思想，上海市還出臺(tái)了《上海市中等職業(yè)教育改革發(fā)展特色示范學(xué)校創(chuàng)建工作計(jì)劃》等文件。今后兩年，我們將投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持24所市級(jí)中職特色示范校建設(shè)，帶動(dòng)全市中職校向“特色、優(yōu)質(zhì)和品牌”發(fā)展，進(jìn)一步提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。