基于綜合素質培養的高校教學與管理過程化改革①

費湘軍，王春蘭

(蘇州大學應用技術學院，江蘇蘇州215325)

1 現狀與問題分析

目前的大學生基本上是獨生子女，他們在素質上所暴露出來的弊病主要就是難于接受組織紀律和體制的約束、喜歡按照自己的想法去工作、缺少組織和集體觀念、嬌氣、不愿意接受批評、受不了挫折……這些“癥狀”給學校管理帶來了新的挑戰，也對傳統的管理機制造成巨大沖擊。目前的大學教育主要是以知識教育為主，強調專業教學的重要性并在校內外時刻鍛煉和培養大學生的專業素質，卻忽視了大學生綜合素質的培養，而這恰恰是成功路上所必需的。然而，傳統的綜合素質培養是按照部門化管理來設計的，分別由教務處和學生處主抓，院系和班級進行落實。這些部門雖然在制度設計和安排上有著較為明確的分工與合作，但由于各自的工作目標和評價考核體系的不協同，導致部門之間常會因為追求職能目標而看不到全局的目標和最佳效益。同時，課程教學與素質培養的兩張皮現象突出。原因之一是受高校職能化組織結構設計造成的;原因之二是受高校評價體系的影響，教師以科研為重、教學為輔，教學又以傳授知識為主，不能兼顧到學生綜合素質的培養，這就需要在這兩個方面進行改革與創新。

2 改革的目標

(1)創新綜合素質培養模型，進行頂層設計。以此為基礎形成一套具有實用價值的高校大學生“現代人綜合素質”培養改革方案。(2)從BPR 理論出發，立足綜合素質培養流程的重組與再造，以綜合素質培養模型為基礎，進行高校組織結構的再造，以此形成有效的管理機制，實現長期的內生效應。(3)通過對目前大學生綜合素質培養的業務流程進行重新設計，通過系統重組、結構創新來推動高校的素質教育，提升大學生現代人素質。

3 改革的基本思路

以大學生綜合素質培養為始終，設計高等教育的改革思路，這才是高等教育改革發展的方向與目標，是一種系統性的改革舉措，其基本思路如下:(1)建立綜合素質的結構模型，即進行綜合素質的頂層設計;(2)索解每一門課程中的素質元素，根據頂層設計的指標、元素，綜合分析課程中素質的結構與構成，凝練出每一門課程的素質項目內容;(3)進行教學計劃的改革與創新，凝練出教學的內容、形式、方法等課程核心元素;(4)制度創新與完善;(5)培訓師資;(6)項目實施;(7)檢查、考核與糾偏。

4 對策分析

4．1 綜合素質模型的創立是改革的立足之本

本文以《綜合素質的理論創新與開發管理》［1］一文中創建的綜合素質三維金字塔結構為研究基礎。該系統包含2個三維結構:一是影響素質形成的環境系統;二是綜合素質的三維金字塔結構系統。綜合素質的環境系統包括學校、組織和家庭3個子系統。綜合素質的三維金字塔結構系統包含基本素質(以傳統的德、智、體、美、勞為主要研究內容)、能力素質(主要包括管理能力、學習能力、創新和實踐能力、人際交往能力、溝通能力、團隊協作能力、執行力等)和職業素質(主要包括職業道德、職業知識和技能、組織文化認同與忠誠、崗位適應與拓展、職業動機、社交禮儀等)。具體結構如圖1所示。

圖1 綜合素質的三維金字塔結構

該模型說明了環境是影響個體素質的基礎性因素，素質是環境作用下的結果，素質結構有著層次性、動態性和系統性的特點。沿著學校軸，素質培養逐漸增加和強化了能力素質的培養，職業素質既是高校畢業生需要具備的又是組織對員工的入職要求。沿著組織軸，職業素質作為“組織人”的基礎，是組織選用員工時候的一個基本要求，其次考察的才是員工的能力素質，最后，當員工具備了崗位的勝任力素質時，其基本素質(如知識豐富等)又是影響其影響力的一個關鍵因素了，這是一個很有意義的循環。

4．2 綜合素質培養的業務流程再造

傳統的綜合素質培養是按照部門化管理來設計的，分別由教務處和學生處主抓，院系和班級進行落實。這些部門雖然在制度設計和安排上有著較為明確的分工與合作，但由于各自的工作目標和評價考核體系的不協同，部門之間常會因為追求職能目標而看不到全局的目標和最佳利益，各為中心。且每一職能領域的成員們相互隔離，很少了解其他職能的人干什么，溝通不暢、協調成本大。對于學生的不同需求和培養目標的實現由于部門化的組織結構設置而被隔離開來。

綜合素質培養的業務流程重構是指建立以服務學生為導向的素質培養的業務流程，是從學生的需求(student demand)出發到學生滿意(student satisfaction)為終點的流程再造，因此，高校需要重新設計綜合素質培養的流程。如圖2所示。

流程再造體現了“一切為了學生，為了學生的一切”的服務宗旨，從SD—SS，強化學生的過程管理，將傳統院系的職能納入學生管理之中，以生為本，設置了從學生入學—教育過程—畢業的全流程、全通道的管理與服務過程。該流程的設置體現了學校、教師與教育管理者服務為本的理念，我們服務的主體是學生、培養的主體是學生，學生培養的質量是我們發展的動力之源。

圖2 大學生綜合素質開發流程體系設計

4．3 綜合素質培養的業務單位結構再造

4．3．1 學校事業層面的組織結構再造

事業層面的組織結構再造，主要是以培養學生的院系為對象的組織再造，其基本思想是以大學生綜合素質開發流程體系圖為基礎，再造服務于大學生的教育與管理體系。傳統的教務處與學生處等職能部門職能和名稱需要調整，在院系黨和行政的直接領導下，下設大學生事業部，事業部下設服務中心，如教學中心、學生事務管理與服務中心、素質拓展中心。如圖3所示。

圖3 院系事業部層面的組織結構再造

此模式的特點:各中心以培養大學生綜合素質的業務流程來設計辦公場所與文化建設，教學中心主要職能是進行學生的教學研究與教師管理，與素質拓展中心構成緊密層的業務關系，適合集體辦公，傳統教務處的有關學生事務管理職能全部轉移給學生事務管理與服務中心;素質拓展中心以研究、開發與培養大學生綜合素質為核心工作，與教學指導中心共同研究開發教學內容與課程體系;系科為執行層，負責制定和執行以綜合素質培養為目標的教學計劃和實踐等其它計劃工作;綜合辦公室負責院系黨政、后勤服務等事宜;戰略單位一般由院系領導和專家組成，負責院系重大戰略問題的研究與決策，如專業設置與調整、人員任命與調整、教學計劃審定等。

4．3．2 班級的組織結構再造

(1)班主任或輔導員結構模式設計。目前班級管理的基本模式是輔導員或班主任一帶到底，思想工作、行為管理等都由專職輔導員或班主任進行管理，專職教師進行知識的教學，2 條線是平行關系，沒有或很少有著交叉，協調效應缺失。而本文提出的n－m+m－n班級管理結構模式可以有效地解決這個問題，其基本設計思想是:大學前面的n年以班主任(輔導員)為主，專業教師為輔;后m年以專業教師為主，班主任(輔導員)為輔。具體可以擴展為以及幾種形式:3－1+1－3班主任匹配模式(大學期間，前面3年專職輔導員為主，專業教師為輔，后面1年反之);2－2+2－2班主任匹配模式(大學期間，前面2年專職輔導員為主，專業教師為輔，后面2年反之);1－3+ 3－1班主任匹配模式(大學期間，前面1年專職輔導員為主，專業教師為輔，后面3年反之)。研究型大學在本科階段可以說是沒有的，因此，大學與n－m+ m－n模式的匹配關系是:研究教學型大學(1－3+3－1)、教學研究型大學(2－2+ 2－2)、教學型大學(3－1+1－3)。

(2)班級雙重團隊式管理結構。高校班級組織的組織結構再造是根據筆者的《高校班級管理的組織結構模式再造》［2］一文中所創建的雙重團隊式管理結構為創新成果。這種雙重團隊式管理結構可有效地解決當前高校在職能層組織結構上的種種弊端，如班級管理功能普遍弱化、班級管理結構缺乏活力，民主管理的程度低、競爭和合作氛圍不和諧、班級干部輪換制缺乏有效的組織機制保障。

正確有效地解決上述問題，關鍵就是要對學生學習、成長與培養的基本組織單位——班級的組織結構進行再造，從體制上進行創新。新型的班級組織結構如圖4所示。該結構由基層團隊(也稱為項目團隊，可根據特定內容，如興趣、素質、能力、創新、創業等隨時組建)和高層團隊(班主任是團隊領導，成員由班長、團支書和各大委員構成)組成，依據創立的職位發展軌跡進行運作管理，所有的隊員都有上升和下降的通道，這種機制是一種動態的轉換機制，該結構決定了系統的效率和效果。

圖4 班級雙重團隊式管理結構

［1］費湘軍．綜合素質的理論創新與開發管理［J］．管理觀察，2011(10):30．

［2］費湘軍，段雪愛．高校班級管理的組織結構模式再造［J］．當代教育理論與實踐，2013，5(5):23－26．