平湖市精心打造2014年工業(yè)企業(yè)績效評價體系3.0版

平湖市精心打造2014年工業(yè)企業(yè)績效評價體系3.0版

為深入推進省級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機制創(chuàng)新試點工作，深化工業(yè)企業(yè)綜合績效評價工作，近期平湖市召開2014年度工業(yè)企業(yè)綜合績效評價摸底調(diào)查工作動員大會，集全市之力精心打造2014年工業(yè)企業(yè)績效評價體系3.0版，主要突出四大亮點。亮點一：實現(xiàn)績效調(diào)查企業(yè)全覆蓋。在去年評價范圍為規(guī)上企業(yè)和用地面積在3畝以上（或租用廠房在2000平方米）的規(guī)下企業(yè)基礎(chǔ)上，將用地面積在3畝的規(guī)下企業(yè)也納入評價范圍。采用全市工商注冊登記的工業(yè)企業(yè)名單為底冊，保證評價企業(yè)“不遺不漏”，初步估算約有5500家企業(yè)納入評價。亮點二：對評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更加精密界定。企業(yè)土地使用面積按照實際情況進行認定，對企業(yè)合法用地面積、違法用地面積、未投產(chǎn)面積、租賃面積等進行“地毯式”排摸，把好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)關(guān)。各評價指標采用企業(yè)近兩年的平均值，使評價結(jié)果更能體現(xiàn)企業(yè)績效的連續(xù)性。將評價指標基準值采用平均值改為固定值，消除企業(yè)評價結(jié)果因平均值改變而改變的現(xiàn)象。亮點三：建立環(huán)評、安全評估子體系。在經(jīng)濟效益導(dǎo)向的同時注重社會效益導(dǎo)向，安監(jiān)局和環(huán)保局根據(jù)各自特點建立企業(yè)環(huán)保安全評價子體系，主要運用到規(guī)下企業(yè)評價。由是否通過環(huán)評審批、是否通過“三同時”驗收、有無環(huán)保違法行為三個指標量化考核、綜合得分。采用綜合指標，在COD排放量基礎(chǔ)上增加粉塵、固體廢棄物排放指標的考核。安全評價體系由基礎(chǔ)工作、隱患治理、標準化建設(shè)三個指標組成，造成一般以上安全生產(chǎn)事故的，實行“一票否決”。亮點四：更加注重評價方法與政策運用的結(jié)合。根據(jù)平湖市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機制創(chuàng)新試點工作要求，在評標辦法中更加突出對低效落后企業(yè)的倒逼和對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的鼓勵提升。如對科技型、創(chuàng)新型企業(yè)不列入C、D檔，對新“升規(guī)”企業(yè)給予兩年保護期。不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè)不列入A類，政府明確的淘汰企業(yè)、已關(guān)停企業(yè)、長期逾期未竣工的企業(yè)、占地面積超過30畝（含）的規(guī)下企業(yè)直接列入D類。

平湖市國土資源局 王雪松