新疆維吾爾自治區(qū)會(huì)計(jì)工作

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新疆維吾爾自治區(qū)會(huì)計(jì)工作

一、貫徹實(shí)施各項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度

（一）宣傳培訓(xùn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度。3月25日～29日，舉辦2期事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度師資培訓(xùn)班，自治區(qū)各委辦廳（局）、大中型事業(yè)單位及各地州（市）縣財(cái)政部門管理人員和師資400余人參加培訓(xùn)。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)（XBRL）改革。繼續(xù)在新疆國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司、新疆融資擔(dān)保有限責(zé)任公司、新疆維吾爾自治區(qū)新華書店、新疆交通建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、新疆有色金屬工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等5家國(guó)有企業(yè)實(shí)施通用分類標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施單位、新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)、自治區(qū)會(huì)計(jì)干部培訓(xùn)中心及中介機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)，邀請(qǐng)自治區(qū)國(guó)資委給予指導(dǎo)，為企業(yè)監(jiān)管提供會(huì)計(jì)信息查詢通道。

（三）開展企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況年報(bào)分析工作。4月至6月，組織自治區(qū)企業(yè)準(zhǔn)則工作組專家對(duì)自治區(qū)39家上市公司和30家地方非上市國(guó)有大中型企業(yè)年報(bào)進(jìn)行逐戶分析，掌握企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行情況，梳理執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)的意見和建議，形成年報(bào)分析報(bào)告上報(bào)財(cái)政部。

（四）貫徹實(shí)施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范。7月19日，組織自治區(qū)各委辦廳(局)、各地州（市）財(cái)政部門700余人參加財(cái)政部行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施動(dòng)員大會(huì)電視電話會(huì)議；部署內(nèi)控規(guī)范的貫徹實(shí)施，選擇自治區(qū)新聞出版局、自治區(qū)腫瘤醫(yī)院作為自治區(qū)先行試點(diǎn)單位，成立以財(cái)政、財(cái)經(jīng)院校、中介機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)單位主管部門組成的專家工作組，調(diào)研指導(dǎo)試點(diǎn)工作；12月組織行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范師資培訓(xùn)班，培訓(xùn)350人，為2014年1月1日起全面實(shí)施做好準(zhǔn)備。

二、培養(yǎng)高端會(huì)計(jì)人才，推進(jìn)人才培養(yǎng)體系建設(shè)

（一）制定自治區(qū)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃。印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010～2020年）》，用10年時(shí)間打造350名復(fù)合型會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才，5 000名骨干會(huì)計(jì)人才，10萬名新生會(huì)計(jì)人員。

（二）實(shí)施自治區(qū)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程。一是選拔領(lǐng)軍人才。6月，開展自治區(qū)第四期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才（行政事業(yè)類）結(jié)構(gòu)性選拔面試，經(jīng)綜合考評(píng)，33人入選；10月27日，組織2013年度全國(guó)、自治區(qū)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才（企業(yè)類）選拔考試，全區(qū)35人參加筆試考試。二是組織領(lǐng)軍人才培訓(xùn)。7月4日～12日，自治區(qū)第三期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才在上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院開展集中培訓(xùn)；10月9日～24日，自治區(qū)第四期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才首次集中培訓(xùn)在烏魯木齊舉行。三是舉行領(lǐng)軍人才結(jié)業(yè)典禮。10月11日，自治區(qū)財(cái)政廳舉行自治區(qū)第二期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮及自治區(qū)第四期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才開班儀式，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)、新疆會(huì)計(jì)干部培訓(xùn)中心、學(xué)員所在單位領(lǐng)導(dǎo)及各地州（市）財(cái)政部門的代表350余人參加會(huì)議。

（三）啟動(dòng)自治區(qū)大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程。根據(jù)財(cái)政部開展全國(guó)大中型企業(yè)總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程的統(tǒng)一部署，制定自治區(qū)大中型企業(yè)總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程實(shí)施方案，計(jì)劃用10年時(shí)間，依托3所國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院，對(duì)全區(qū)2 000余家大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師輪訓(xùn)一遍。8月中旬，34名總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)及自治區(qū)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才在北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院參加為期兩周的培訓(xùn)；9月中旬，37名總會(huì)計(jì)師在上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院參加為期一周的培訓(xùn)。

（四）開展高級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。4月24日～28日，在北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦2013年自治區(qū)行政事業(yè)單位高級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班，各地州（市）行政事業(yè)單位高級(jí)會(huì)計(jì)人員及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、財(cái)政系統(tǒng)財(cái)務(wù)干部共計(jì)130人參加培訓(xùn)。5月、10月，聯(lián)合新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦5期行政事業(yè)、企業(yè)高級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班，培訓(xùn)高級(jí)會(huì)計(jì)人員1 080人次。

三、加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展

（一）規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所（分所）行政許可。一是規(guī)范小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所市場(chǎng)準(zhǔn)入。2013年，批準(zhǔn)新設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所2戶、事務(wù)所分所3戶，撤回設(shè)立許可事務(wù)所1戶，分所2戶。二是開展2012年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所基本信息報(bào)備。截至2013年6月30日，自治區(qū)已報(bào)備77戶、分所34戶；未報(bào)備3戶、分所4戶；報(bào)備退回5戶、分所1戶。三是會(huì)同財(cái)政監(jiān)督檢查局、新疆注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)開展會(huì)計(jì)師事務(wù)所專項(xiàng)檢查。依法查處違法違規(guī)行為，對(duì)5戶事務(wù)所限期整改并持續(xù)監(jiān)管1年，對(duì)7戶事務(wù)所限期整改。

（二）組織開展全區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)普查。4月至6月，組織開展全區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)普查工作。截至2012年底，全區(qū)共有175家會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)，從業(yè)人員1 125人，共承接3 769戶企業(yè)代理記賬業(yè)務(wù)，2012年代理記賬業(yè)務(wù)收入規(guī)模達(dá)到7 766.02萬元。

四、以信息化建設(shè)為手段推進(jìn)會(huì)計(jì)人員管理改革

（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，持續(xù)推進(jìn)考試改革。一是完成鐵路系統(tǒng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格移交工作。8月9日，在烏魯木齊鐵路局舉行鐵路系統(tǒng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格交接儀式，簽署移交管理協(xié)議，交接會(huì)計(jì)從業(yè)人員數(shù)據(jù)1 877名。二是根據(jù)新修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》，修訂會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則，修改、測(cè)試考試軟件，推進(jìn)網(wǎng)上付費(fèi)、實(shí)時(shí)公布成績(jī)的調(diào)研和軟件研發(fā)。三是積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，通過公告、短信、電話等方式，第一時(shí)間將有關(guān)消息發(fā)送給考生，妥善處置二季度考試推遲相關(guān)工作。2013年共組織開展3次自治區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，全區(qū)考試報(bào)名3.3萬人，考試合格9 647人，合格率為34.31%。

（二）推進(jìn)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試改革。全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試全區(qū)報(bào)名3萬人，中級(jí)資格合格404人，合格率為10.32%，初級(jí)資格合格1 789人，合格率為12.84%；自治區(qū)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試（維文）報(bào)名465人，中級(jí)資格合格6人，合格率為2.18%；初級(jí)資格合格9人，合格率為9.09%；全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試報(bào)名1 021人，達(dá)到全國(guó)合格標(biāo)準(zhǔn)90人，達(dá)到自治區(qū)合格標(biāo)準(zhǔn)135人。一是積極推進(jìn)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初級(jí)資格考試無紙化考試試點(diǎn)工作，全區(qū)除昌吉、博州兩個(gè)考區(qū)外其他15個(gè)考區(qū)都實(shí)現(xiàn)了初級(jí)職稱無紙化考試，全區(qū)1.93萬人參加全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初級(jí)資格無紙化考試試點(diǎn)。二是防范和打擊利用科技手段考試作弊等違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。會(huì)同無線電監(jiān)管、公安部門共同打擊科技作弊行為，加強(qiáng)考場(chǎng)管理，查處違紀(jì)違規(guī)考生26人。

（三）深化高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師（財(cái)政經(jīng)濟(jì)）評(píng)審改革。一是組織完成2012年度和2013年度高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師評(píng)審工作，2013年3月召開自治區(qū)第二十三屆會(huì)計(jì)專業(yè)高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師（財(cái)政經(jīng)濟(jì)）職務(wù)任職資格評(píng)審會(huì)議，12月召開第二十四屆會(huì)計(jì)專業(yè)高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師（財(cái)政經(jīng)濟(jì)）職務(wù)任職資格評(píng)審會(huì)議。二是推行評(píng)審工作改革，全面使用自治區(qū)人社廳統(tǒng)一開發(fā)的網(wǎng)上評(píng)審申報(bào)系統(tǒng)，并結(jié)合專業(yè)實(shí)際簡(jiǎn)化申報(bào)程序和要求，增加財(cái)政部門和主管部門對(duì)申報(bào)人會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、實(shí)踐能力（經(jīng)歷)、業(yè)績(jī)成果的評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高評(píng)審的科學(xué)性。

（四）實(shí)施新的會(huì)計(jì)從業(yè)管理實(shí)施辦法。修訂并印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》，對(duì)從業(yè)資格的取得，免試政策，證書的調(diào)轉(zhuǎn)、登記、換證，繼續(xù)教育管理，法律責(zé)任等方面作了調(diào)整，為新形勢(shì)下規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)人員管理提供制度保證。

五、創(chuàng)建自治區(qū)“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位”

進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)計(jì)管理服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，樹立良好的窗口形象，會(huì)計(jì)處、會(huì)計(jì)事務(wù)服務(wù)中心開展創(chuàng)建自治區(qū)“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位”活動(dòng)。

（新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳供稿段志強(qiáng)執(zhí)筆）