誠(chéng)信、市場(chǎng)規(guī)則與法治

文/林木

自世界金融危機(jī)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)愁云慘淡，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如同過(guò)山車一般，跌宕起伏。譬如，鋼鐵產(chǎn)業(yè)在2009年時(shí)，四萬(wàn)億財(cái)政計(jì)劃出臺(tái)后委實(shí)紅火起來(lái)，然而幾年過(guò)后卻跌倒谷底，害得這條產(chǎn)業(yè)鏈上的諸多行業(yè)叫苦不迭，尤其是鋼貿(mào)商、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)和銀行業(yè)，更是亂象叢生，危機(jī)重重。

以前，鋼貿(mào)商沒(méi)有固定資產(chǎn)、缺少抵押物根本得不到銀行“青眼”，很難從銀行獲得貸款。不過(guò)，從中信推出供應(yīng)鏈金融、民生首創(chuàng)“銀行為鋼貿(mào)商墊資”模式起，鋼貿(mào)商從銀行貸款變得不再困難。尤其是四萬(wàn)億財(cái)政計(jì)劃出臺(tái)后，銀行大量向外放貸，給基層支行、信貸員下達(dá)了很重的考核指標(biāo)，資金密集型的鋼貿(mào)商自然成了“香餑餑”，各家銀行都求著鋼貿(mào)商來(lái)貸款。部分信貸員為拿到鋼貿(mào)企業(yè)貸款，和鋼貿(mào)商串通搞空單質(zhì)押、重復(fù)質(zhì)押甚至虛假騙貸。

在銀行追著放貸的情況下，原本只有幾千萬(wàn)貸款的鋼貿(mào)企業(yè)貸款額可以拉高至數(shù)億元。而銀行業(yè)務(wù)員根本不去倉(cāng)庫(kù)里看貨，也不去調(diào)查，銀行風(fēng)控形同虛設(shè)。在上海，做鋼貿(mào)生意的主要來(lái)自福建周寧縣，這些鋼貿(mào)商之間相互聯(lián)保，于是周寧人成為銀行追逐對(duì)象，只要一張周寧縣的身份證，至少?gòu)你y行能貸出500萬(wàn)。

然而，隨著鋼鐵產(chǎn)業(yè)虛火被降了下來(lái)，有些鋼貿(mào)商便玩不起了，跑路者有之，賴賬者有之。上海法院網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在短短的一個(gè)月內(nèi)，銀行作為原告和上訴人案件累計(jì)700件，而涉及鋼貿(mào)類的案子多達(dá)348件，占比近五成。在鋼貿(mào)案件中，工行87件最多，民生、中信、中行、北京、平安、華夏依次排列，7家銀行鋼貿(mào)案件累計(jì)達(dá)到271件，占銀行鋼貿(mào)案件的80%。上海“鋼貿(mào)大王”肖家守、“帶頭大哥”周華瑞被銀行集體起訴，再度掀起鋼貿(mào)風(fēng)波高潮。

有消息說(shuō)，“帶頭大哥”是因?yàn)殇撡Q(mào)商聯(lián)保問(wèn)題牽連進(jìn)去的，而“鋼貿(mào)大王”則是因?yàn)橘Y金鏈斷裂，除了欠銀行債務(wù)外，還有幾個(gè)億的民間借貸無(wú)法償還。目前，周華瑞被民生、興業(yè)、郵儲(chǔ)、光大銀行先后起訴，官司多達(dá)15起。而肖家守除了被工商、民生和平安銀行起訴外，還被兩個(gè)自然人以民間借貸糾紛名義起訴，案期從3月初一直排到5月底，涉及案子30個(gè)。

現(xiàn)在，因上海鋼貿(mào)案已有數(shù)百人遭通緝拘留，此案給鋼貿(mào)業(yè)帶來(lái)沉重打擊，給倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)留下一片巨大陰影，也給銀行留下一堆爛賬難以收拾，這就使我們不得不反思：什么原因才是釀成此事件的土壤呢？

俺以為，我們搞改革開(kāi)放，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已有三十多年，但至今沒(méi)解決的問(wèn)題還有許多。從道德層面講，缺少誠(chéng)信，從市場(chǎng)秩序講，缺少規(guī)則，從社會(huì)管理講，缺少法治。這些因素疊加在一起，就是釀成上海鋼貿(mào)案的土壤。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本來(lái)就是個(gè)信用經(jīng)濟(jì)，誠(chéng)信作為一切交易活動(dòng)的基礎(chǔ)，必須遵守才能使經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。而誠(chéng)信的缺失，則要造成社會(huì)信用鏈條的中斷和損害，進(jìn)而破壞市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，使國(guó)民的道德水平下降，加大整個(gè)社會(huì)的道德風(fēng)險(xiǎn)。上海鋼貿(mào)案就是如此，心靈上的丑惡已吞噬了誠(chéng)信，眼下誰(shuí)還會(huì)相信誠(chéng)信呢？

上海鋼貿(mào)案不僅反映出誠(chéng)信的缺失，同時(shí)也反映出市場(chǎng)規(guī)則的缺失。我們搞改革開(kāi)放，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，加入WTO，實(shí)際就是引進(jìn)了國(guó)際規(guī)則，使市場(chǎng)有序進(jìn)行。但是，規(guī)則的執(zhí)行往往在我們這兒打了折扣，才致使亂象叢生，問(wèn)題極多。

對(duì)于誠(chéng)信和市場(chǎng)規(guī)則的缺失，俺以為根本的原因在于法治的缺失。雖然我們?cè)诓粩嗉涌炝⒎ú椒ィ杂性S多空白區(qū)。就目前情況而言，法治的缺失在于法規(guī)的空白和執(zhí)法的不作為。難以想象，一個(gè)不遵守公共的道德、倫理、規(guī)范，沒(méi)有權(quán)威的法治約束的經(jīng)濟(jì)，能夠?qū)崿F(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想？缺乏道德和法治的長(zhǎng)久支撐，就不能維持持久的繁榮，反過(guò)來(lái)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的危機(jī)。因此，建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，提高國(guó)民的道德水平，還有待于在法治建設(shè)上的長(zhǎng)足進(jìn)步，改革阻礙中國(guó)進(jìn)步的弊端。俺期待，接下來(lái)的全面深化的改革，在這些方面取得突破，收到成效。