——省廳在第二批教育實踐活動中積極做好行業指導工作突出行業特色 注重銜接帶動

浙江省國土資源廳人事處

——省廳在第二批教育實踐活動中積極做好行業指導工作突出行業特色 注重銜接帶動

浙江省國土資源廳人事處

省廳認真貫徹落實中央、省委關于開展第二批教育實踐活動的部署和要求，結合國土資源系統領導干部雙重管理的實際和市、縣（市、區）國土資源局處在群眾工作第一線、直接聯系服務群眾的執法監管部門、窗口單位多的行業特點，積極履職盡責，充分發揮行業系統指導作用，以上帶下，以下促上，聯動推進，力促第二批教育實踐活動扎實有效。著重抓好以下四個方面工作。

一、找準角色定位，加強指導互動

根據“地方黨委為主、行業系統為輔”的原則，各市、縣（市、區）國土資源局在各地黨委的統一領導和部署下開展第二批教育實踐活動。省廳為進一步理順與地方黨委以及駐國土資源部門督導組的關系，在協同溝通的同時，做到領導主體不越位、指導工作不缺位、銜接帶動不失位，助推第二批教育實踐活動扎實開展。一是在原有機構不撤的基礎上，成立了以廳黨組書記、廳長陳鐵雄為組長的第二批教育實踐活動指導小組，并在廳人事處設辦事機構，加強統籌協調；二是制定《指導方案》，明確體現國土資源行業實踐特點的“五大重點”指導內容、指導聯系工作的“八大任務”和“三個重要環節”的具體工作安排，加強具體指導服務；三是建立了廳領導“雙指導聯系”制度，每位廳領導各聯系一個市局，選擇一個縣（市、區）局作為教育實踐活動聯系點，即11位廳領導聯系11個市局和11個縣局，并成立了11個指導聯系工作組，要求廳領導赴基層開展指導工作不少于3次，深入聯系點調研指導、全程參與聯系點領導班子專題民主生活會、具體指導聯系點開展建章立制工作。

二、圍繞各個環節，注重銜接帶動

省廳在指導行業系統開展第二批教育實踐活動中，把市、縣國土資源局教育實踐活動作為省廳第一批教育實踐活動的延伸，將省廳第一批教育實踐活動制定的整改措施和制度規定傳導到基層，進一步明確了各個環節的重點內容，確保教育實踐活動不虛不空不偏、不走過場。一是在“學習教育、聽取意見”環節，要求通過開展理想信念、宗旨意識和正確政績觀教育，牢固樹立群眾觀，充分發揮群眾在國土資源事業改革發展中的主導作用和主體地位。從湖州市局部署的“三進三訪三送”基層調研、嘉興市局開展的“三聯三解”大走訪、舟山市局開展的“走基層、聽意見、求實效”等活動來看，各地很好地貫徹落實了省廳提出的重點指導內容。二是在“查擺問題、開展批評”環節，根據省廳第一批教育實踐活動的取得成果和經驗，進一步點明了“四風”問題在國土資源部門領導班子和領導干部、內部管理、窗口服務單位的具體表現。同時，要求抓住開好專題民主生活會這一關鍵環節，切實加強領導班子自身建設。三是在“整改落實、建章立制”環節，要求基層國土資源部門按照務實管用原則，做到出臺的制度可執行、可監督、可檢查、可追究、可問責；同時，要結合當地實際，要貫徹好、執行好、承接好省廳第一批教育實踐活動制定出臺的制度、辦法和整改措施。

三、指導聯系點建設，發揮示范推動

為推動第二批教育實踐活動開好頭起好步，廳領導從活動一開始就深入基層開展調研指導，努力把聯系點辦成示范點，以點帶面，示范帶動全省國土資源系統教育實踐活動扎實推進。3月10日至11日，廳黨組書記、廳長陳鐵雄到紹興市調研指導第二批教育實踐活動，專題聽取其聯系的紹興市柯橋區國土資源局教育實踐活動開展情況匯報，實地查看省重點建設項目現場，與基層干部群眾和項目業主進行座談聽取意見建議，并要求紹興市柯橋區國土資源局按照“排頭兵”的要求，扎實做好各個環節工作，力爭走在全省國土資源系統前列。

3月上旬以來，其他10位廳領導也分赴各自聯系點，通過上門走訪，實地查看，召開座談會，聽取匯報、上專題黨課等形式開展調研指導工作，把在省廳第一批教育實踐活動中查擺出來的涉及基層的問題梳理匯總提供給基層做參考，把好的經驗和做法傳授給基層，傾聽各市、縣（市、區）國土資源局在活動開展中的實際困難，為基層解決實際問題，受到各地的一致好評。與此同時，省廳還加強宣傳引導，在省國土資源廳門戶網站開辟《積極指導第二批黨的群眾路線教育實踐活動專欄》，在其內部刊物《浙江國土資源通訊》開設《黨的群眾路線教育實踐活動專刊》，對廳領導聯系點在開展教育實踐活動中出色工作、改進作風有效舉措以及好經驗好做法進行宣傳報道，切實發揮典型示范引領作用。

四、突出行業特色，做好上下聯動

省廳突出行業特色、發揮職能優勢，更加堅持問題導向、更加堅持服務群眾，幫助基層國土資源部門抓好整改落實，為解決群眾切實利益問題提供政策支持，形成上下聯動抓整改生動局面。按照“省廳作部署、基層抓落實”的工作思路，省廳相繼部署開展了“維護被征地農民權益自查整改”、“規范宅基地管理、破解農民建房難”、“開展信訪問題集中清查處理”、“實施地質災害避讓搬遷‘萬千百十’工程”為主要內容的維護農民合法權益“四大專項”行動；部署開展了深化“陽光國土”工程建設、清理和規范中介服務行動和規范完善土地市場管理等工作，不斷夯實基層基礎。

各地在省廳的統一部署下，以開展第二批教育實踐活動為契機，紛紛行動起來，抓好整改落實。溫州市國土資源局開展了以國土資源審批放權提速集中行動，助企服務專項行動、“一線工作法”等為主要內容的“八項行動”；紹興市國土資源局緊扣“幫助基層、群眾解決實際問題和切實維護群眾權益”核心，開展“惠民利民”專項行動，重點抓好保障性住房用地爭取落實、市本級村級留用地貨幣化安置逐步實施，努力保障被征地農民合法權益。為解決服務群眾“最后一公里”問題，瑞安市國土資源局試點土地證快速辦理，實現了土地證“立等可取”的快速服務，受到群眾好評；慈溪市國土資源局成立“國土資源法制宣講團”，開展“國土講座進基層”集中培訓了千余名“村官”；義烏市國土資源局將每月20日設立為“為民服務日”，組織黨員干部深入村居、農戶、田頭開展工作。

自第二批教育實踐活動開展以來，省廳堅持重心下移，突出行業特色，通過廳領導選擇市、縣國土資源局作為聯系點，加強指導服務、注重銜接帶動，使得基層國土資源部門活動目標更加明確、整改措施更加務實、改進作風更加有針對性，從而把教育實踐活動不斷推向深入。