整合城鄉居民醫?？滩蝗菥?/h1>

2014-02-05 04:19:30《中國醫療保險》

中國醫療保險訂閱 2014年5期 收藏

關鍵詞：體系制度建設

整合城鄉居民醫保刻不容緩

黨的十八大報告在改善民生和創新社會管理中加強社會建設部分，明確提出統籌推進城鄉社會保障體系建設，整合城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險制度，全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系，是根據建設中國特色社會主義的總布局和全面建成小康社會的總任務，提出的社會保障體系建設的具體任務和目標要求，是堅持貫徹科學發展觀的具體體現，是對統籌推進城鄉社會保障體系建設更深刻的認識和更準確的把握，是對加快推進基本醫保城鄉統籌的深化和發展。統籌是整合的基礎，整合是統籌的必然。所謂“整合”，就是將兩個同類的事項（制度）整飭合并，熔為一個事項（制度），這在數學上稱為合并同類項（已是盡人皆知的原理和常識）?！罢稀辈⒎莾蓚€制度“量”的疊加，而是在融合中實現“質”的提升，產生“1+1＞2”的效應。從這個意義上講，“整合”是對“統籌”層級的提升，是全民基本醫保制度的健全完善，是中國特色全民醫保體系改革的深化發展，具有體制機制創新、質量績效提升的重大意義。整合居民基本醫療保險制度，是中央在洞悉世情國情，深諳社會保障制度發展規律，明察現行醫保制度二元格局缺陷弊端，總結各地城鄉統籌新鮮經驗的基礎上，順應歷史趨勢和民眾訴求得出的基本結論，作出的決策部署。既指明了中國全民醫保制度建設的發展方向，又明確了全民醫保制度建設的目標任務，充分體現了醫保發展的規律性，反映了醫保建設的必然性，尊重了各地的創造性。

——摘自王東進《整合城鄉居民醫?？滩蝗菥彙?《中國醫療保險》2013年第3期)

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