基于核心資源的中小學數字化建設
——對美國有關政策和實踐的思考

劉翠航

(人民教育出版社 課程教材研究所，北京 100081)

基于核心資源的中小學數字化建設
——對美國有關政策和實踐的思考

劉翠航

(人民教育出版社 課程教材研究所，北京 100081)

美國中小學數字化發展通過數字教科書、網絡課程和虛擬學校等形式對美國中小學布局調整，為教育教學模式轉換提供了廣闊空間。美國中小學數字化發展還表現出圍繞核心資源建設，滿足課程標準要求，對課堂教學深度滲透等特征，美國上述發展特征對我國中小學數字化發展，在政策方向上明確政府職能、在學校教育和課堂教學上明確發展方向、在教育內容和技術服務產業上協調整合力量等具有一定的借鑒意義。

中小學；數字化；美國；核心資源

美國中小學在數字化發展上，無論是制度設計、參與的規模還是呈現形態，都超前于多數國家。美國中小學數字化實踐宏觀上表現為數字教科書的采用、網絡課程、虛擬學校的建設；微觀上表現為課堂教學方式轉變，但所有這些都離不開圍繞課程標準建立起來的“核心資源”所發揮的關鍵性作用。

一、美國中小學數字化的三個趨勢

美國是一個十分熱衷教育革新的國家。將技術手段引入中小學校的歷史可以追溯到愛迪生發明電話，隨后電影電視、幻燈片投影儀、電腦網絡等均掀起教育教學方式的革新。但上述革新都沒能撼動傳統的中小學課堂教學形態。近期，數字化發展已經成為美中小學教育教學創新的焦點。技術愛好者們不滿足于將數字化作為一種輔助手段，而試圖將其作為改變當前教育方式和格局的關鍵要素加以設計和推進。數字素養不僅作為一個教育目標，更成為改革教和學內容和過程的一個要素，由外及內，又由內而外地催化基礎教育形態的變革。美國這一趨勢主要有以下三個表征：數字教科書充當數字化急先鋒，數字化成為課程及課堂教學模式的創新點，虛擬學校成為撬動公立學校結構改革的新變量[1]。數字化帶來的不僅是技術層面的、微觀的課堂內部的或教學實踐的改革，而是悄然發動了一場從技術到制度的革命。

(一)數字教科書充當數字化急先鋒

未來5到10年是美國中小學課程資源數字化加速發展的階段，數字教科書充當了課程教學資源數字化的急先鋒。州教育技術官員協會(State Educational Technology Directors Association)委托凱創網絡公司(Enterasys Networks)對全美國中小學數字教科書使用情況進行了問卷調查。其調查報告《2012年中小學學習方式》(2012 K-12 Style of Learning)顯示，21%的受訪學校表示已經在使用數字教科書，36.5%表示計劃在未來1年內使用數字教科書，42.5%還沒有相關計劃。75%的受訪學校表示已經采用網考或網絡測評，15%的學校表示未來1年內采用網考或網絡測評，只有5%的學校沒有相關計劃[2]。這表明約半數美國中小學已經開始走向資源、教學、評價數字一體化的進程。

與現實需求相呼應，美聯邦政府積極在全美中小學推廣數字教科書，為首的兩個部門是聯邦教育部和聯邦通訊委員會(The Federal Communications Commission，FCC)。兩部門計劃在2017年使數字教科書在中小學全面鋪開，為此成立了專門的工作組—數字教科書協調小組，負責推動校園數字化學習環境。2012年10月3日，美教育部長阿尼·鄧肯在全美記者俱樂部(National Press Club)呼吁全美盡快采用數字教科書。他說：“使用數字教科書不只是為了跟上時代，而是為了趕上其他國家。韓國已經設定目標要在2015年全部采用數字教科書。”[3]在聯邦政府的號召和支持下，各州已經開始制定計劃按步驟建設數字化學習環境。州教育技術官員協會稱，2010、2011兩年間至少22個州采取了推廣數字教科書的措施[4]。其中，加州州長杰瑞·布朗(Jerry Brown)2012年9月簽署法案，要使加州率先在2015年全面使用數字教科書。

美政府層面的實踐至少說明三個問題：(1)數字教科書是從國家層面實施中小學數字化的抓手。盡管美國在基礎教育管理上實施分權制，甚至課程標準都由各州制定。但上述數字教科書政策明顯已超越地方教育實踐的范疇，是在國家層面進行統籌考慮、大力推進的變革。(2)數字教科書沒有被視為微觀層次上的教育創新，而是上升到國家教育實力及國際競爭力的層面上加以考慮的政策方向。(3)數字教科書已成為美中小學數字化發展的引擎，成為改革教育教學方式、內容、結構，提高教育質量的重要驅動力。

(二)數字化成為課程及課堂教學模式的創新點

隨著各州政府的積極推進，地方學區和學校意識到建設網絡課程的必要性，雖然這一趨勢對傳統教學提出了挑戰，受到教師協會等組織的質疑乃至一些教育專家的質疑，但美中小學積極探索并推進網絡課程的步伐已不可阻擋，數字化帶來的創新教學模式隨著網絡課程的發展已經悄然滲透到全美中小學。

1.網絡課程建設模式

迄今為止，地方學區推進中小學網絡課程主要通過以下方式：(1)同網絡課程內容提供商合作，發展本學區的網絡課程。如佛羅里達州，要求地方學區根據有關中小學數字化新規定，為學生至少提供三個版本的網絡課程。佛羅里達州沃盧夏郡學區(Volusia County)和網絡課程提供商“學習指南針”(Compass Learning)簽訂了協議，合作建立本學區的網絡課程。(2)學區、學校之間聯合，資源共享，形成學區學校聯盟網絡課程。如猶他州，一些學區組成了學校聯盟，利用現有的優秀教師和課程，通過網絡或者課件共享資源。參與聯盟的每個學校都要貢獻教師、課程和服務，貢獻多少取決于該校運用網絡資源學生的比例。如有66000名學生的法明頓(Farmington)學區與其他7個學區一起建立了課程聯盟，為學生提供網絡課程，2011學年該學區有11300名學生通過課程聯盟選修了課程。(3)采用網絡課程提供商的網絡課程。如現在有40多個州約800個學區采用“K-12公司”的網絡課程[5]。

2.學校創新教學模式

根據州和學區所提供的網絡課程資源，學校也致力于改變學生的學習模式和教師的教學模式，主要的創新表現在以下三個方面：(1)允許學生在校學習的同時注冊網絡課程。學校通過上述做法積累了傳統課程、網絡課程并用，相互交叉、相互補充的經驗。例如，佐治亞州的多數學區允許學生跨學區選修網絡課程，大大拓展了原有“磁石學校”由于物理距離或班容量所帶來的限制，甚至不少學區已經開始考慮通過他們的創新網絡課程招收外學區的學生。(2)課程教學改變在“教師中心”和“學生中心”之間徘徊不定的困局，實現以有效資源為背景的、以學習為中心的轉變。使基于互聯互動網絡的“個體學習”“小組學習”“班級學習”突破時空的限制，延伸了教學組織形式的內涵。(3)課程教學得到高效整合。課程內容呈現方式的變化使原有教學演繹課程內容的模式轉變為鑲嵌、融合的模式。教學模式改變了課程的統一性、普遍性、模式化，轉而形成了個別化、差異化、動態性等特征。多媒體手段也不再限于對自然和人文世界的真實再現，更在于對邏輯和概念進行形象化或形式化的處理，促進對復雜認知或程序性知識的理解。

(三)虛擬學校成為撬動公立學校結構改革的新變量

美國中小學教育系統公私二分天下的格局在被公立特許學校打破、為中小學辦學體制開啟更多可能性之后，虛擬學校成為一個更新的、可能性更大的變量。原來選擇家庭教育的學生由于虛擬學校的上線，可以重新享受公立教育資源，其他有特殊需求(資優或殘疾學生)和擇校意向的家庭也轉向虛擬學校。建立在網絡授課基礎上的“翻轉課堂”等新的教育模式也已經撼動整個公立學校的教育形態。

根據美教育組織“長青教育集團”(Evergreen Education Group)的研究報告，2007年全美30個州建立了州一級的虛擬學校或類似的在線學習項目，到2011年已經有40個州開設了上述項目[6]。聯邦教育部教育改革數據中心(Center for Education Reform Data)的統計顯示，2011年全美已有16萬中小學生就讀全日制的網絡特許學校(Full-time Online Charter School)，而2000年該數字只有不到6萬。此后緩慢發展，到2009、2010兩年快速推進，從不到12萬發展至今天的數量。在此推動下，美全日制網絡特許學校數量也逐年增加，從2000年的不到50所，增長4倍，達到2011年的250所。2007年“翻轉課堂”的發明則幾乎顛覆了傳統的教學模式，傳統的班級授課形式隨著數字化的進一步發展，轉向私人定制課程和個別化教學。

二、美國中小學數字化建設中的“核心資源”

基礎教育的“基礎性”“系統性”決定了在當前社會政治經濟條件下，不同國別教育內容的框架基本一致，這與高等教育有根本的區別。因此，在基礎教育領域，圍繞課程標準和課堂教學活動的“核心資源”應該成為各種形式內容載體的最終依托。從上述美國中小學數字化發展的三種形態來看，無論是數字教科書，還是網絡課程，或是虛擬學校都是圍繞課程標準、課堂教學內容和教學活動組織起來的。

(一)圍繞課程標準的核心資源

從政府管理角度，無論什么載體的內容，必須按照課程標準的要求才允許大規模進入正規的基礎教育系統。教科書是系統的、細節的、準確的課程標準的體現，因此數字教科書成為了美國基礎教育數字化的先鋒。2009年加利福尼亞州開始審查第一批數字教科書，其宗旨是：(1)審查教材內容是否能滿足加州教育標準的要求，以及多大程度上滿足教育標準的要求；(2)幫助識別最能滿足學生需要的教材[7]。其中，包括數字教科書的呈現方式及其所涉及的技術標準。參與送審的機構仍以教育出版商為主，其中包括全美最大的教育出版集團培生(Pearson Education)教育集團、麥克勞·希爾(McGraw-Hill)等，以技術為主的商業公司參與度較低。

圍繞課程標準的“核心資源”不僅限于數字教科書，教師在教學活動中依據課程標準所組織起來教學和評價的內容和活動都是“核心資源”的重要組成部分。為了支持上述教學活動，美國其他類型圍繞課程標準的數字資源開發也做了很多突破性的嘗試。比如，麥克勞·希爾推出了適用于基礎教育階段的定制出版工具Create，支持教育工作者在Create上選擇和排序版權所屬的教學材料，從而創建符合教師和學生自身教學需要的內容和活動。這個工具支持按學科或版權年搜索資源，并可以按學科或章節重組材料；支持保存、歸檔和共享資源，教育工作者還可以添加自己的內容[8]。培生則推出了iOS數學等學科的應用程序。數學應用程序提供了符合全美共同核心標準或其他州課程標準的超過1500項教學指導。這個應用程序專為6-12年級的學生設計，它的教程全部根據教學主題和教學標準并按照教學順序組織起來，那些使用培生教材的學生被獲準使用這個應用程序。霍頓·米夫林·哈考特(Houghton Mifflin Harcourt，HMH)出版集團，依托教材出版長期積累的教育資源，推出了“共同核心標準閱讀訓練與評估”(Common Core Reading Practice and Assessment)應用程序，可在App Store和Google Play上下載[9]。

(二)系統化的核心資源

美國圍繞課程標準和課堂教學活動所建設的數字化“核心資源”的另一個明顯特征就是其系統性。針對大量而豐富的開放性教育資源，更多的學者認為其只能提供“課堂教學的材料”，而教師學生更多時候需要完整的知識體系。就像開放性資源并沒有取代軟件業務一樣，開放性資源也不能摧毀整個教育資源市場。霍頓·米夫林·哈考特出版社的首席內容官以及企業事務執行副總裁瑪麗·科里南(Mary Cullinane)認為，“要將重點放在為教師們提供系統工具，使他們能夠獲取系統的資源并思考如何將其融入教學計劃，提高他們的資源使用效率。”[10]

“核心資源”單從數量上看是驚人的，對海量的資源進行梳理是教育和技術領域共同面對的難題，這也是美國教育出版商和信息技術公司進行合作的基礎。比如，谷歌已正式與教育出版商霍頓·米夫林-哈考特出版集團簽署協議。谷歌開發的Google Play(教育版)納入了大量教育出版集團適用于K-12課堂的電子書，這些資源可以按照目標年級、科目及所符合的共同核心標準等進行分類。這樣教師就能更輕松快速地找到最適合學生的應用。

(三)靈活應用的核心資源

以課程標準為依據的、系統化的核心資源并不等同于封閉的、有限的、僵化的教育資源。數字化手段打破了核心資源的呈現方式，知識的邏輯可以游戲的方式呈現，實驗的原理可以在虛擬的環境中加以理解。靈活應用的核心資源在美國極大地推動了個性化學習、混合式學習和能力本位學習的發展。K-12在線學習國際協會(International Association for K-12 Online Learning，iNACOL)發布的《正確理解：界定和整合個性化、混合式和能力教育》(Mean What You Say: Defining and Integrating Personalized,Blended,and Competency Education)報告指出，用科技手段整合核心教育資源不僅能進一步滿足學生的個性化學習需要，確保學生們盡可能高效地掌握基本知識和能力，還通過將面對面的學習經歷與為個性化指導服務通過在線平臺在內容和工具上結合起來，凸顯出混合式學習的綜合優勢，并允許用多元的途徑來展現學生所掌握的知識和所能做成的事情，實現了能力本位的評價[11]。

三、對我國中小學數字化“核心資源”建設的啟示

上述美國數字化發展的政策和實踐主要可以歸結為以下幾個方面的特征：(1)政府投入。由于基礎教育階段奠定公民基本素養的根本任務，及其義務教育的性質，同高等教育的性質有根本的區別，商業利益都必須經由政府采購實現，保障了教育產品的目的性、規范性和純潔性。具體來看就是網絡課程由州政府投入建設或進行采購，數字教科書由州政府進行審定并根據學區選用情況進行政府采購。在這一特征上，不僅美國，其他各國的制度也基本類似。(2)以課標為本。無論什么教育產品，要想進入制度化的義務教育系統中，必須符合法定課程標準。(3)數字化核心資源是課堂教學模式轉變的依托。這幾點特征值得我們深入思考。

首先，現今我國中小學數字化建設處于發力階段。國家提出“十二五”期間，要以建設好“三通兩平臺”，即“寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通”。圍繞上述目標，政府、學界、IT或電信業從各自角度積極進取。在硬件上，政府投入一直占主導地位，但在資源建設和采購上，政府態度游移。政府試圖花小錢辦大事，再加上教育出版、IT或電信商，乃至學界都積極探索數字化為基礎教育所帶來的新機遇，使上述主體對各自的責任和義務，甚至自身的能力還不十分明朗。

其次，政府關注于開放資源的建設，對圍繞課程標準的核心資源的建設重視不夠。隨著社會分工日益細化，在可見的未來，課堂教學仍然是中小學教育主要的形態。因此，必須為課堂教學活動提供圍繞課標和教學目標的數字化核心資源，才能推動基礎教育真正的信息化轉變。而中小學核心數字資源不能脫離課標的要求，否則基礎教育會出現方向性的偏差。中小學核心數字資源的建設不能忽視教材，否則運用于課堂教學的數字化資源對教師和學生來說就會缺乏親切感、適切性，使其無從入手，數字化教學將和傳統教學產生脫節。

最后，教育界、出版界、技術界在推進中小學數字化建設上都做了有益的嘗試，但需要認清自身的定位，實現資源與技術的有機融合，使技術手段與教育教學渾然一體。從現狀來看，我國現在的中小學數字化建設側重平臺建設。在產品設計中呈現出重復多創新少、在產品形態上呈現技術多資源少、在用戶體驗上呈現要求多服務少、在功能上呈現輔助功能多核心功能少的局面，如現在多數中小學數字校園平臺還在致力于實現學校辦公信息化乃至教育管理信息化這一外圍、低層次目標。

四、結束語

針對我國中小學數字化發展現在所存在的問題，反觀美國的實踐和經驗，有以下幾點可以嘗試借鑒：(1)中小學數字化發展可以嘗試從數字教材入手，利用教師依托教材開展教學的強項，逐漸提升教師運用數字化資源開展課堂教學的能力。今后一個階段，中小學教育資源需要走過一條從紙本教材，到數字教材，再到將數字教材納入其中的數字資源的發展建設之路。教師也需要走過一條從教教材，到用教材教，再到用資源教的專業發展之路。(2)網絡課程等中小學數字化資源建設初始階段可以采用自上而下的推廣渠道，由技術及教育教學實力較強的電教、教研機構開發推廣。隨著教師信息化素養的提高，逐步過渡到由教師自主生成、自由共享的方式。惟其如此，才能真正實現中小學數字化的內涵式發展。(3)充分利用中小學數字化發展為基礎教育均衡化、個性化帶來的新機遇，不僅使學生通過技術手段可以獲得更多的有針對性的優質資源，而且使教師通過技術手段，彌補專業素質和能力上差距。(4)中小學數字化發展，應明確政府是投入和審查主體，教育出版和教師是建設主體，IT或電信業是技術支持主體的定位。

[1]Lankshear,Colin J.,Knobel,Michele.Introduction: digital literacies:concepts,policies and practices[M].New York,USA：Peter Lang Publishing,2008.16.

[2]Robert Nilsson.Adoption Rates of New Styles of K-12 Teaching [DB/OL].http://blogs.enterasys.com/adoption-rates-of-new-styles-of-k-12-teaching-infographic/，2012-10-01.

[3]Arne Duncan.Moving Forward,Staying Focused: Remarks of Arne Duncan with National Press Club [DB/OL].http://www.ed.gov/news/speeches/moving-forward-staying-focused,2012-10-02.

[4]State Educational Technology Directors Association.National Trends Reports 2004-2011 [DB/OL].http://www.setda.org/c/document_library/get_file?folderId=6&name=DLFE-1552.pdf,2012-09-23.

[5]Online public school program [EB/OL].http://www.k12.com/schoolsprograms/online-public-schools,2012-05-15.

[6]Susan Patrick,David Edwards,Matthew Wicks,John Watson.Measuring Quality from Inputs to Outcomes: Creating Student Learning Performance Metrics and Quality Assurance for Online Schools[DB/OL].International Association for K-12 Online Learning& Evergreen Education Group,http://www.inacol.org/cms/wp-content/uploads/2012/11/iNACOL_Quality_Metrics.pdf,2012-10-01.

[7]劉翠航.美中小學電子教科書的使用現狀及分析—加利福尼亞州電子教科書政策引發的爭議[J].課程·教材·教法,2011,(4):105-107.

[8]McGraw-Hill Education.Introduces Next-Generation Custom Publishing Platform: Create[N].Reuters,2010-10-08(2).

[9]Brihanna Watson.HMH Common Core Reading Practice and Assessment Review [EB/OL].http://thesmartphoneappreview.com/ipad/hmh-common-core-reading-practice-and-assessment-review,2014-04-19.

[10]Mary Cullinane.Education,We Have a Problem-Three Ways to Make Our Industry an Agent for Change[EB/OL].http://contentincontext.org/2014/index.php/program-sessions/528-general-session-closing.html,2014-06-04.

[11]Susan Patrick,Kathryn Kennedy and Allison Powell.Mean What You Say: Defining and Integrating Personalized,Blended,and Competency Education[DB/OL].http://www.inacol.org/cms/wp-content/uploads/2013/10/iNACOL-Mean-What-You-Say-October-2013.pdf,2014-02-21.

劉翠航：編輯，博士，研究方向為比較教育研究、教師教育研究。

2014年9月23日

責任編輯：宋靈青

School's Digitalization Based on the Core Resources Development: Review of the USA's Practical and Political Experiments

Liu Cuihang
(Curriculum and Teaching Materials Research Institue,People`s Education Press,Beijing 100081)

The development of school`s digitalization in USA expands the possibility of public school structure,system and teaching reforming and transformation through e-textbook,online courses and virtual schools.It also shows three important features: based on the core resources,fulfill the requirement of education standards and deeply fused in class activities.Those features provide us valuable references to clarify developing directions,government duties and other society parts abilities on the digitalization of schools.

School`s Digitalization; USA; Core Resources

G434

A

1006—9860(2014)12—0089—04