中小學教研制度：不容忽視，不可替代

崔允漷

中小學教研制度是中國基礎教育質量的關鍵因素之一。這里，借用原國家教委主任何東昌在1986年秋全國教研室主任會上評價教研工作時所說的話，那就是“不容忽視”、“不可替代”。說它“不容忽視”，是因為經驗證明，它是獨具中國特色的、提高學生學業成績的法寶。說它“不可替代”，是因為教研制度在推進教育變革、實現教師專業發展、大面積提高教育質量系統工程中的重要性。

教研制度是教育變革系統強有力的支持系統。任何教育變革一定會涉及規劃與設計、推廣與實施、支持與指導三大子系統，缺少任何一個子系統，教育變革必定是不完整甚至是失敗的。我國的教研制度就是支持與指導系統的中堅力量。它既是“變革實施的看護人”，相對獨立地“看護”教育行政、校長、教師是如何貫徹落實教育變革政策的，以保證政策執行的專業性。同時，它又是“變革實施的促進者”，不斷參與地方各級教育行政部門制定如何落實政策的決策，為變革的有效實施獻計獻策、親力親為，起到了上傳下達的橋梁作用。不僅如此，教研員還通過下校蹲點等方式，直接指導一線教師上好課，以保證變革政策產生應有的效益。

教研員是教師專業發展的促進者與領導者。眾所周知，如果不考慮遺傳、家庭社會地位、個人努力等因素，學生學業成績的提高在很大程度上取決于教師的專業發展。同理，教師的專業發展取決于教研員的促進與領導，教研員的作用在很大程度上體現在教師的專業發展中。教師專業發展的重要標志是專業實踐的改善，因此，教研員的根本任務就是如何促進或領導教師改善其自身的實踐。歷史經驗告訴我們，教研員就是圍繞“教師的專業實踐”開展工作的，以“課”為核心，創造性地建構了備課、上課、說課、聽評課、賽課、課后反思等一系列精致的“小課程”經驗，聚焦教材教法和考試的研究，從而提高以學業成績為中心的教育質量，也促進了一大批教師的專業成長。

當然，隨著我國教育發展重心轉移、教育質量觀的改變以及人們對教師專業的重新理解，教研制度也面臨新挑戰，教研室與教研員的角色也需要重新定位。我國教育發展已從“重規模、重普及”走向“重質量、重提高”的階段，20世紀90年代初成型的教研制度如何面對21世紀追求教育公平與質量時代的挑戰？如何繼承優良傳統又能創新制度以發揮更積極的、更重要的作用？這些都是新的課題。在素質教育、立德樹人的大背景下，現在的教育質量觀已不只是學生考試成績，而是在公平基礎上的學生發展質量觀，需要創新教研制度以滿足在教育輸入公平、機會公平、過程公平的基礎上提高學生學業成就水平。因此，原來“集中力量打造個別典型”的教研思路需要調整。在20世紀的教學內容變革時代，研究教材教法、備課、上課、作業布置與批改等教學環節，顯然已經抓住了當時的教師專業實踐的核心。然而，當進入21世紀，基于標準的課程變革時代，需要教研工作的重心從“課”擴大到“課程”，具體地說，一是教師的專業實踐已經發生了變化，如基于課程標準或學生經驗的方案設計、實施與評價，教師關注已從“怎么教”走向“怎么學”、“學會了什么”，作為專業人員的教師需要有先進的理念——代表此理念的實踐——實踐后的反思，等等。因此，教研員的角色隨著這一重心的轉移，需要從“教學指導者”轉變為“課程領導者”。當前教師的學歷達標與配置規模都已不是主要問題，有些教師的學歷甚至比教研員還高，需要教研員走出“指導者”的身份，以學習共同體的一員參與教師專業實踐的改善，共同營造合作研究、平等對話、智識共享的學習文化。二是隨著三級課程管理政策的實施，學校課程制度的建設是一項新任務，原先的教研制度幾乎只涉及學校的教學管理與教師專業實踐，沒有涉及如何指導學校編制課程規劃、開發校本課程、評價學生發展等，因此，需要教研制度作適當的調整或重建，以彌補學校課程制度建設的領導缺位，教研室應該成為地方一級的課程發展中心，承擔國家整個課程方案在地方各級的課程發展任務，等等。所有這些，都迫使我們需要重新思考教研制度。