南海共同開發區與亞洲海上絲綢之路

Stewart+Taggart

十分誘人的泛亞洲能源網絡正逐漸進入人們的視野。南海則位于這一網絡的核心位置，能夠同時解決大量的經濟、領土、環境和地緣政治問題。

在中國領導人最近的東南亞訪問中，國家主席習近平和總理李克強都表示支持南海公共開發區。這一區域的最終形成需要國家間的分擔、信任以及長遠的打算。本文將考察南海的聯合開發區形成的可能方式。

如果這一提議得以實現，將會是怎樣的圖景？有四個區域看起來最有可能：兩個位于越南附近，另兩個位于菲律賓附近。如圖1中的粉紅區域所示。

如果聯合開發區得以實行，需要為這些區域內的能源資源（主要是天然氣）搭建進入市場的途徑。一個地區性范圍內的天然氣管道則可以提供這種可能。

該地區性天然氣管道的北面部分可以經由香港一路北上，南面部分可以從印度尼西亞的納土納群島一直南下。管道的西側可以穿過靠近越南近海的淺層水域，東側可以穿過婆羅洲、菲律賓和臺灣地區。這一設想的某些碎片已經以各種形式存在了。

就該設想本身而言，中國提出了聯合開發區的想法。東南亞國家內部則已經通過跨國天然氣管道連接了部分國家。同時，一些私人公司、研究機構以及多邊機構則提出了一系列內容十分相似的擴大該地區跨國基礎設施的想法。現在所需要做的就是將這些想法延續下去。

亞洲開發銀行可以主導這一設想的實現。該銀行開始組織了一個特別的亞洲部長級會議，通過談判來深化該地區能源經濟的跨國融合。……