我國工會當前形勢任務及策略應對

鈕友寧

(江蘇省總工會 南京市 210003)

黨的十八大以來，習近平總書記多次闡述實現中國夢的重要思想，高度肯定我國工人階級在改革發展中的主力軍作用，真切描述了國家富強、民族振興、人民幸福的光明前景。面對國外環境和國內經濟社會關系的新變化，黨的十八屆三中全會作出了推進全面深化改革的重大決定，十八屆四中全會又提出依法治國基本戰略，從而為我國各級工會依法協調勞動關系、創造性做好新形勢下各項工作、團結動員廣大職工為實現中國夢而奮斗指明了前進方向和基本路徑。各級工會應以深邃的戰略眼光和寬闊的國際視野，來科學定位自己的歷史方位、功能性質和目標任務，切實履行好所負社會職能和基本職責，不斷增強管理公信力和社會影響力。

一、我國工會面臨的新形勢與新任務

黨的十八屆三中全會所作關于全面深化改革的重大決定，反映了我國促進經濟社會可持續發展和人的全面發展的迫切之需，涉及經濟、政治、文化、社會、環境等各個領域，覆蓋財稅金融、科技教育、民主法治、社會民生等各個方面，關涉權力整合、利益調整、法律健全、制度完善等各個層面，其中很多方面都涉及到職工切實利益和工會工作。黨的十八屆四中全會緊密圍繞全面推進依法治國的戰略抉擇，在完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的道路上邁出堅實步伐，為工會依法協調勞動關系提供了政策機遇，它將幫助廣大職工形成可持續發展和民生改善的心理預期，營造出政府依法行政和職工依法維權相結合的社會法制環境。

工會作為職工利益的代表者和維護者，同時也是企業最重要的利益相關者和社會合作伙伴，在推進社會轉型和經濟轉軌的攻堅時刻，既要推動實現體面勞動、不斷暢通職工群眾利益訴求表達及維護渠道、積極弘揚勞動光榮創造偉大的時代風尚和社會氛圍，又要展現我國職工隊伍的先進性和彰顯時代風貌，在參與加強社會建設和創新社會管理中積極作為，有效體現工會組織歷史使命和職能職責的理性回歸。一方面，各級工會要以高度成熟的理論自覺和實踐自信，充分認識我國深化改革的重要性、緊迫性和艱巨性，準確把握新形勢新任務對我國職工利益的深遠影響，有效引導廣大職工支持和參與全面深化改革，大力宣傳新一輪全面深化改革的光明前景，堅定廣大職工對深化改革和實現中國夢的信心，不斷激發職工參與深化改革的積極性主動性創造性，努力把廣大職工的思想和行動統一到中央部署上來，把職工的智慧和力量凝聚到奮力實現中國夢目標中來。另一方面，要積極維護和有效發展廣大職工的利益，在政策制定、法律完善、制度創新、工作推進中，積極順應職工對依法協調勞動關系和改善民生的新期待，努力使改革發展的成果更多更公平地惠及職工群眾。各級工會要高度關注職工切身利益和工會工作領域，審時度勢，建言獻策，積極營造出有利于工會組織發揮職能作用的制度環境。

二、工會改革創新發展的重要性與緊迫性

面對挑戰、風險和機遇并存的新形勢和新任務，各級工會要有高度的理論自覺和實踐自信，努力增強推進工會工作改革創新發展的責任感和使命感。應當清楚地看到，加快我國新形勢下工會工作的改革創新發展，乃是推進我國全面深化改革中的基礎步驟和重要環節，同時亦是完善社會治理和提升治理能力的基本內容，更是我國新形勢下工會工作實現轉型升級的難得契機。要充分認識深化改革和依法治國的重要性與緊迫性，自覺以寬闊的國際視野和戰略眼光審視工會工作，積極主動地參與和有效融入社會政治生活，在依法協調勞動關系中發揮不可或缺的作用。要充分挖掘重點工作的社會價值和示范效應，努力把工會工作納入維護人民群眾權益的長效機制和各級黨政的科學發展評價及考核體系，在完善企業民主管理和加強基層民主政治制度建設中，體現出工會組織有為有位的社會公眾形象。要以維護職工隊伍團結和社會穩定為管理目標，以有效維護職工權益和著力改善民生為社會責任，不斷提高工會服務維護職工利益的成效。要始終高舉保障與實現體面勞動的偉大旗幟，推動企業與職工在促進可持續發展中結成利益共同體，努力形成“正和博弈”的格局，切實提升企業現代管理素質和核心競爭力。

和諧勞動關系，是一個立體多維開放系統的概念，它要求企業家必須牢固樹立以人為本的管理理念，充分尊重職工參與企業管理的民主權利，以在激烈的市場競爭中贏得發展先機和良好聲譽；社會則應對企業履行守法經營義務和落實社會責任加以監督。各類職工作為社會公民的基本自由和權利，應由各級政府給予完整的法治保障。工會則要營造和諧誠信的職工文化氛圍，不斷凝聚企業共建共享和諧勞動關系的集體愿景，努力增強經濟社會可持續發展帶給職工的幸福感和安全感，這是時代發展和社會進步對做好工會工作的最本質要求。

三、努力構建圍繞大局服務職工的現代工作體系

黨中央高度重視工人階級和工會工作的重要作用，始終把工人階級視作黨執政的階級基礎和群眾基礎，視作推動改革發展穩定的社會主體力量。工會要自覺服從黨的領導，始終保持正確的政治方向，團結動員廣大職工為實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。要擴大工會工作的覆蓋面，不斷增強工會組織凝聚力吸引力，努力把工會組織建設成為職工群眾信賴的“職工之家”，各級工會干部則要真正成為職工群眾信賴的“娘家人”。

各級工會要以依法協調勞動關系和維護職工合法權益為工作主線，把工會工作融入黨政大局中去思考、去把握、去推進，逐步改善社會公眾和職工群眾對工會工作的滿意度，不斷提高工會工作的科學性、系統性和前瞻性。此外，還要努力建立工會參與勞動關系建設的國家智庫系統，不斷提升各級工會依法協調勞動關系的能力和水平；進一步加強學習型服務型創新型工會組織建設；努力增強基層工會組織的活力和凝聚力吸引力；要廣泛開展多種形式的勞動競賽活動，有效提高勞動競賽覆蓋面和活動建制率；同時，要用新時期勞模精神來引領廣大職工的社會道德風尚，逐步提升職工隊伍的思想文化和職業技能素質；要充分發揮源頭參與和宏觀維護的引導作用，真正保障廣大職工共享改革發展的積極成果；要構建依法協調勞動關系矛盾長效機制和工作制度，充分代表和有效維護好各類職工的合法權益，幫助職工明確未來民生幸福的心理預期和就業心態；要充分尊重職工作為工會事務的社會主體地位，進一步密切工會組織與職工群眾之間的血肉聯系，積極探索激發基層工會活力和增強凝聚力吸引力的辦法，不斷提升我國新形勢下各級工會自身建設科學化水平。

勞動關系的和諧穩定，是經濟可持續發展和社會文明進步的風向標，各級工會要以構建和諧勞動關系為己任，以創新實踐作為檢驗工會工作成效的唯一標準，以讓職工滿意為重要標尺，深化改革工會組織體制、工作機制和活動方式，進一步豐富實質內容、表現形式和工作載體，努力把職工吸引到工會組織及其開展的活動中來，通過寓教于樂、豐富多彩的職工精神文化活動，來體現當代職工隊伍的思想意愿和時代風貌。要堅持鮮明的民生導向、問題導向和發展導向，切實解決職工最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷提升工會依法協調勞動關系的能力和水平，使工會依法維權的成效能看得見、摸得著、有分量，從而開創出我國新形勢下工會工作科學發展的新局面。

[1]李建國.牢牢把握我國工人運動的時代主題 團結動員億萬職工為實現中國夢而奮斗[N].工人日報，2013-01-25.

[2]習近平同中華全國總工會新一屆領導班子集體談話[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2013-10/23/c_117844453.htm,2013-10-23.

[3]中華全國總工會關于新形勢下加強基層工會建設的意見[N].工人日報，2014-08-01.

[4]李建國.在“2014’經濟全球化與工會國際論壇”開幕式上的致辭[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2014-09/24/c_1112607422.htm，2014-09-24.