全民終身教育理念下高校成人教育的轉型發展

單 敏

（江蘇工程職業技術學院，江蘇 南通 226007）

成人教育是我國探尋符合社會發展的一種新的教育制度。從本質上來說，它的初衷就是倡導國人進行終身教育，從成人教育這種教育方式出臺至今，一直在為成人的再教育起著非常重要的作用。就成人教育本身的特點來說，也是與終身教育的理念不謀而合的，成人教育的特點主要有內容豐富、形式多樣，主要培養受教育者的終身學習的思想，生源來自全社會的各個階層，沒有約束，完全符合我國現在倡導的全民終身教育的理念。

一、全民終身教育與高校成人教育需求特征之間的隱性關系

全民終身教育不僅僅是我國教育的一個發展方向，更是實現全民小康生活的必需文化基礎，所以，全民終身教育是符合大的國家背景的，是符合我國未來的發展方向的，是我國構建學習型社會的必然舉措。在這樣的一個大背景下，全民終身教育與高校成人教育的需求特征之間是有一定的隱性關系的。下面就其需求特征做一下簡單概述。

1.定位準確，全民終身教育是符合時代發展要求的轉型理念

全民終身教育是在現在我國教育的基本情況與國情符合的背景下做出的正確定位，是符合我國成人教育的發展情況的。在這個定位的背后，更強調學歷與素質相結合，課堂上的理論知識與實踐相結合。一個明確的成人教育的發展定位是非常有利于我國教育的發展的。

2.符合現在高校教育多樣化需求

現在的高校教育可以說是百花競放，不僅僅是簡單的學歷教育，那種傳統的教育模式已經慢慢不被現在的國情所允許，取而代之的是更多的教育模式，例如素質教育、技能教育等等。相比較而言，成人教育還是有一定局限性的，但是全民終身教育的提出給我國的成人教育打開了新的發展途徑，并且這種成人教育已經成為全民終身教育的需求。

3.構建實用性轉型模式

全民終身學習型社會是在提出全民終身教育后我國對于社會建設的目標，如果想要實現這個目標，那么就必須要大力發展成人教育。在教育強國的這個關鍵時期，僅僅靠對學生的培養是很難實現的，因為學生畢竟是一小部分人，所以完成教育強國這樣的重任必須是全面性的，必須靠構建實用性的模式去辦教育。

二、高校成人教育在全民終身教育下的模式轉型

1.以“社區學習平臺”為主，構建多元化的教育模式

社區教育是前幾年我國城市社區高度發達的產物，通過社團的積極組織，各個成員參加學習，可以說社區教育的目標與全民終身教育的理念是一致的。它們不像學校那樣的學習系統化，無論你是誰，有什么樣的學習基礎，只要你想學，你就可以學，這就是社區教育的辦學理念。可以說，它和全民終身教育有很大的關聯，都是旨在提高全民的生活質量，營造一種學習的社會氛圍，真正的做到活到老、學到老。而且我國的社區教育已經有了幾年的辦學經驗，以“社區教育”為平臺辦學來實現全民終身教育的理念更容易，可以借助這個大平臺讓國民更容易接受。

2.豐富教學內容，開設“課程超市”的模式

在傳統的校園里，教學內容是相對較死板的，是有一定的限制的，因為學生缺乏社會經驗，沒有一定的價值觀等等原因，教學內容較為固定，但是開展全民終身教育，上課的學生是來自社會各個行業的，已經有了一定的社會經驗，并且已經有了成熟的世界觀、價值觀，所以對于他們來說，教學的內容應該是多樣化的、豐富的。全民終身教育的目標應該定位得更遠，更加注重素質教育，擺脫傳統素質教學的模式。

3.擺脫傳統的教育模式，構建開放式的教育模式

我國傳統的教育模式是以學歷教育為主，主要是通過學校來進行教學，在畢業的時候考試合格者以學位授予為結束，這種模式現在依然是我國學校教育模式的主要方式。但是，全民終身教育是區別于傳統的學校教育的，同樣不能用學校的手段來進行管理。成人教育與學生相比，有文化底子薄、接受能力差的缺點，所以在教學的過程中，最主要的是調動學生的積極性，不能完全依靠學歷教育，應該打造學歷教育與非學歷教育相結合的模式進行教學。建立“學分銀行”來管理學生的學習情況，對于學員們的非正式所接收的教育要高度重視，并且有學分獎勵。而另一方面，如何認定他們的學習成果也是一個棘手的問題。在這一方面就要降低水平，不能要求過高，要充分考慮學生的個性化的要求，予以肯定。不能只對學生的學校的學習成果肯定，對于從其他途徑得來的學習成果同樣要予以肯定。

三、成人高等教育模式型的路徑探索

1.拓展教育渠道，重視合作辦學的教育方式

高校成人教育最早是由發達國家提出來的，是以一種國家和企業聯合辦學的模式進行的，主要是為企業的員工進行培訓工作，而培訓的內容也主要以符合企業的要求進行的。近幾年來隨著國家經濟的發展，我國也越來越意識到成人高等教育對于經濟發展的作用，提出了全民終身教育的理念。可以說，我國的成人高等教育起步還是比較晚的，也正因為如此，可以學習很多發達國家的經驗。最近幾年，發達國家也看到了僅僅創辦國家與企業聯合的成人高等教育難以滿足當前世界經濟發展的形式，所以很多發達國家開發了多種教育方式，如職業學校、社會團體等等辦學。比如在美國，現在國家辦學只占國家總體辦學的24%，其他主要由社會的團體或者企業辦學。我國的成人高等教育可以直接吸取發達國家的經驗，拓展教育渠道，主要鼓勵聯合辦學，這里的聯合包括國家、企業、社會團體、民間組織等等，實現由國家包辦到以國家為引導，社會各階層參與的教育模式。我國突破單一的教學模式，重視合作辦學的方法使我國的成人高等教育走出了正確的一步，使我國的成人教育從校內走向了校外，從城市走向了農村，實現了真正的全民教育。所以，要想更好做好全民教育，不但要在地區拓展，更要從社會的階層上進行拓展，由簡單的學生階層向工業、社區、農業或其他產業等不斷地延伸。只有這樣，全民教育才能覆蓋整個社會。

2.從學歷到學力的教育觀念的轉變

學歷教育是自從我國恢復高考制度以來的教育觀念，學生入學讀書的目的也是取得一份這樣的學歷，但是隨著國家經濟的發展以及我國教育的發展，這種以追求學歷為主要的教育觀念已經不能滿足當前的需要，現在我國已經注重對于學力的重視。在中央的文件中明確指出“學力是最可貴的生命力，最活躍的創造力，最本質的競爭力。”近年來，我國的成人教育在這一方面積極響應政策的改變，逐漸向崗位的培訓和職業的教育為主要的教育方向。尤其是近年來人們的教育觀念也在慢慢地發生著變化，人們越來越重視多樣化的教學。成人高等教育也在加快轉變教育觀念，以各種符合條件的在職人員和不在職的人員為主要教育對象，這樣不僅僅擴大了成人教育的生源，而且更加注重成人的全面素質的培養。成人高等教育也以此為契機，進入了一個發展的春天。從發達國家以及我國對于成人教育的經驗來看，成人教育從不同的時間段來看可以劃分為不同的價值取向。從開始辦學的學歷類型到國家與企業聯合的職業取向類型再到今天我們即將轉變的學力取向類型，并不是哪個類型是錯誤的，任何一種類型都是時代所要求和所能夠給予的。不過從總體上來看，從學歷到學力的轉變是我國成人教育的發展，是符合我國經濟以及教育發展的大背景的。曾經一位在美國生活過多年的華人說:“如果你想在美國生活得很好，就要處于不斷的學習狀態中，僅僅對于工作技能的學習是遠遠不夠的，還要學習很多的其他的知識”。未來的社會是一個信息科技發展迅速的社會，如果不能進行知識的更新，將被這個社會遠遠地拋在身后。

3.拓寬傳統的學歷教育對象為學習志愿者

學歷教育已經慢慢不在適合我國的教育體系，高等成人教育應該抓住這個契機，向學力教育進行轉變，在轉變的過程中，最重要的就是學員的轉變，成人教育應該積極推動終身學習的理念。從現在的整個社會來看，需要進行的成人教育的人員數量非常之大，成人教育學校應該拓寬教育對象，把他們納入到成人教育的隊伍中來。

（1）建立靈活的成人高等教育體系。取締原來的對于生源的障礙限制，實行寬進嚴出的招生準則，對一切符合招生條件的人員都應予以錄取。

（2）將成人教育的市場推廣到農村。我國農村的教育一直是比較薄弱的環節，所以發展農村的成人教育也有利于農村知識水平的提高。長期以來，因為農村的經濟水平較差，所以教育水平較差，但是現在的社會主義新農村已經取得了很大的成果，人們的生活水平也取得了很大的提高，有了學習的條件。另外，現在的農村也在大規模地使用機械化作業，原來農村教育水平很難滿足高科技的應用，所以拓展農村的成人教育之路是非常可行的。

（3）重視學力教育與非學歷教育的教育觀念。現在的成人高校教育應該更加注重學力教育以及非學力教育，開展企業需要的職業培訓、社會職業的職稱培訓，并且開拓一些老年教育、閑暇時間的培訓工作等等。

（4）多種教育制度并存。在上文我們簡單地介紹了“學分銀行”的制度，在高校的成人教育中還應該允許其他制度的存在，比如“帶薪休假制度”“教育開放制度”等等，為社會上任何一個有學習需要的成人提供方便的成人教育。

全面構建小康社會是我國現階段最主要的任務。全民終身教育的教育模式是符合我國實現小康社會的舉措，它的重要性不可小覷，是為我國實現小康生活塑造人才上的優勢。高校成人教育應該面對社會的這種需要，抓住這一發展的機遇，構建這樣的一個平臺，發揮高校成人教育的作用，為我國全面實現小康社會輸送更多的人才。

[1]余小波.中國成人高等教育轉型研究[M].長沙：湖南大學出版社，2010.

[2]談傳生.成人高等教育轉型發展“四維”模式的探索[J].職教論壇，2011，（1）:27-29.

[3]黃永炎.論加快實施高校成人教育戰略轉型[J].成人教育,2010（10）:49-50.

[4]高志敏.社會轉型期成人教育、終身教育研究[Ml.北京:首都師范大學出版社，2007.