淺談全面質量管理與安全運輸生產

郝明芳　樊洋

摘 要：安全是鐵路運輸的生命線，安全生產需要強基達標規范管理。全面質量管理是落實“規范管理、強基達標”的有效載體，是確保鐵路安全運輸生產的有效手段。

關鍵詞：質量管理；鐵路運輸；安全生產

引言

安全暢通、優質服務是鐵路運輸生產永恒的主題，伴隨著鐵路改革進程的深化發展，市場經濟大潮不斷沖擊著不相適應的鐵路運營機制。漸行漸近的鐵路體制改革迫切需要我們在管理上去創新、在管理上去突破，尋求向管理要安全、向管理要素質、向管理要效益的工作理念。

生物學家達爾文曾經說過，在大千世界里活下來的既不是“強大的物種”，也不是“優秀的物種”，而是那些善于“變化的物種”。推行全員參與的全面質量管理活動能夠促使鐵路運輸生產逐步改進傳統的管理運行模式，努力實現安全管理的規范化、科學化、標準化。

1 以安全生產為目標統一職工的思想和行為

我們常說鐵路運輸管理要圍繞“強基達標、規范管理”這條主線進行。什么是規范？規范就是標準，規范管理就是按標準管理。安全生產方針目標管理是按系統科學理論和方法建立起來的管理體系，其主要作用就在于圍繞安全生產統一企業全體員工的思想和行為，使職工的日常工作緊緊追蹤企業安全目標開展生產和管理活動。全面質量管理是一種現代化的管理手段，是落實“規范管理、強基達標”的有效載體，更是鐵路運輸安全步入良性循環的正確途徑。

1.1 深化目標管理層次應縱向到底橫向到邊

鐵路是一個大聯動機，而鐵路聯動的特點使得多個基層站段生產的是同一產品，即：旅客和貨物的位移。基層站段是鐵路運輸生產產品形成的基礎環節，鐵路運輸的全過程、多角度必須從上至下保證各部位、各崗位正常而有效地運轉，否則將會有不可預測的惡性后果。

在縱向上從路局到各站段在制定安全生產實施計劃時，要把目標層層分劈，在措施上做到層層分解，各班組結合實際制定具體的管理措施；在橫向上，根據各科室的職能范圍圍繞生產安全將其展開。通過站段安全生產目標、車間安全生產實施方案以及月度生產任務計劃、班組《月度活動計劃》和《個人目標保證書》形成目標明確、措施具體、相互制約、層層對接的目標保證體系。

1.2 采取科學手段進行目標設計

安全生產目標定的過高，實現的概率和可能性就越小，而風險率就越大；安全生產目標定的過低，雖然實現的可能性把握較大，但不利于職工主觀能動作用的發揮。因此，應該恰當地制定安全目標。使其具有科學性、合理性、先進性和可攀性。在制定目標前，首先要運用全面質量管理的一些基本方法進行現狀調查，用數據說話為領導提供決策依據。在目標值確定后，對實現目標的概率和風險率再進行可行性分析，對風險率較大的目標，作為目標管理的重點和關鍵卡控點，強化對策實施，確保目標得以兌現。

1.3 運用安全目標管理體系控制生產

安全生產管理體系是對具有特有功能的系統，按系統構成方法、系統要素、體系文件和活動的有效性進行全面檢查的一種活動，我們常見的安全評估檢查其目的在于及時獲得現場安全信息，以便適時做出決策。

P（計劃）D（執行）C（檢查）A（處理）循環也稱管理循環，安全評估檢查和各類安全大檢查活動突出體現了全面質量管理PDCA循環的檢查階段，根據自我管理和自我控制的需要，針對檢查出的問題進行自我改進、自我完善。在安全檢查和審核活動中，重點按安全生產體系文件規定檢查各項管理要素和管理職能是否落實及管理是否有效，對于存在的問題提出改進意見，針對重復出現的問題要進行反思總結，以便更好地進行下一輪的PDCA循環。

2 運用全面質量管理理論提高服務質量

任何活動都是通過一系列的“過程”實現的，只有不斷的分析過程、控制過程和改進過程，才能確保產品或服務的優質高效。

安全是鐵路運輸的生命線，鐵路服務是伴隨著供方與顧客之間的接觸而產生的無形產品。服務產品的“不可貯存性”和“不可預測性”，使得服務的質量特性具有一定的特殊性。

全面質量管理具有“三全（全過程、全組織、全員）一多樣（多方法）”的特性，全面質量管理的本質決定其能為員工提供了良好的服務理念和服務意識。

圍繞滿足顧客需求，努力在提高服務質量的功能性、時間性、安全性、經濟性、舒適性、文明性等方方面面開展多層面、多方法的質量活動。運用PDCA工作方法對產品或服務質量的產生、形成、和實現過程進行全方位、全過程的有效控制和管理，不斷運用“質量管理三步曲”確保鐵路服務過程中的一系列活動一環緊扣一環，互相制約、互相依存、互相促進，隨著服務質量活動的不斷循環，滿足顧客需求的能力將會不斷改進和提高。

3 運用全面質量管理技術確保鐵路暢通

目前，鐵路固有的管理編制或多或少存在著縱向垂直重復、橫向交叉重疊的浪費，逐級負責制的落實有時就會打了折扣。通過全員參與的質量活動，管理者、管理部門和操作者的職責、權限、操作程序均得到明確體現，使每一級都明白自身該干什么、怎么干、干到什么程度、解決什么問題、做不好應負什么責任。

推行全員參與的全面質量管理活動能夠激發職工的主人翁工作意識，逐步培養職工在本職崗位上進行一系列工作的過程中，牢固樹立下道工序、下個環節、下一過程就是你的顧客，以顧客為關注焦點，激發職工的團隊合作積極性以及跨部門團隊合作的責任感。

曾經聽說：德國人的衣服舊得不能再舊了，它的扣子依然穩固如初。于是，有句玩笑的話說，德國紐扣的壽命比婚姻還長。這看似一件小事，小得只有紐扣那么大，但它卻透視出許多其他層面上的東西，比如紐扣的質量、線的堅韌、釘扣工人的敬業……

鐵路服務難道不正是一排排小小的紐扣嗎？一個點、一根線或一個崗的瑕疵與疏忽可能帶來的就是環環相扣的脫節，對車輪、每節車箱后果將不堪設想？

4 結束語

齊抓共管、逐級負責是鐵路“強基達標、規范管理”的核心所在。全面質量管理活動的深化落實能夠逐步推動鐵路運輸生產脫出舊的管理模式，從傳統的隨意性的人治管理向現代化的規范性法制管理漸進。在管理上逐步達到安全生產的標準養成、有序可控、質量取勝。

參考文獻

[1]戚維明.全面質量管理[M].北京：中國科學技術出版社，2010.

[2]劉國祥.鐵道行業質量管理經驗成果選編[M].北京：中國鐵道出版社，2010.

作者簡介：郝明芳，女，山西太原，本科，工程師，從事企業全面質量管理工作。

樊洋，男，山西太原，本科，助理工程師，從事鐵路基礎管理工作。