淺析中國-東盟自由貿易區物流標準化研究思路

吳硯峰

（廣西職業技術學院，廣西 南寧 530226）

1 中國-東盟自由貿易區物流標準化需求分析

中國與東盟國家陸地接壤的省份有廣西、云南、西藏，但真正能夠開展陸路物流的只有廣西和云南，中國和東盟臨海國家能開展海運物流的省區有廣西、海南、廣東、福建、浙江、上海、江蘇、山東、河北、天津、遼寧，既能開展陸路物流又能開展海運物流的也只有廣西。據中國海關統計，2012年中國-東盟貿易額突破4 000.93億美元，創歷史新高，同比增長10.2%，比同期中國對外貿易平均增幅的6.2%高出4%。由此可見，自從2010年1月1日中國-東盟自由貿易區建成以來，中國-東盟雙邊貿易增長迅速。2012年中國對東盟國家的出口額達2 042.72億美元，同比增長20.1%；中國自東盟進口1 958.21億美元，同比增長1.5%，中方順差85億美元。中國連續四年成為東盟的第一大貿易伙伴，東盟繼續成為中國的第三大貿易伙伴。2012年，中國在東盟十國中的前三大貿易伙伴分別是:馬來西亞、泰國、新加坡。與馬來西亞的雙邊貿易額分別為948.13億美元，增長5.3%；與泰國的雙邊貿易額為697.45億美元，同比增長7.7%；；與新加坡的雙邊貿易額為692.76億美元，同比增長8.7%。

從另一方面來看，2010年中國-東盟自由貿易區正式建立以來，近7 000種商品貨物商流與物流享受零關稅，實現貨物貿易自由化。中國對東盟的平均關稅從之前的9.8%降至0.1%，東盟的印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、文萊6個老成員國，對中國的平均關稅從12.8%降低到0.6%；與此相適應，海運物流、公路物流、鐵路物流、航空物流四種基本的物流有了較快的發展，并取得了較好的經濟效益。據南寧海關統計，2012年的1-10月，東盟繼續保持廣西第一大貿易伙伴和第一大出口市場地位，同時成為廣西第一大進口來源地，雙邊貿易總值89.8億美元，增長20.5%，其中對東盟出口67.4億美元，增長28.7%；自東盟進口22.4億美元，增長1.2%。但是，由于物流基礎設施建設對接不上，運輸、裝卸、搬運、倉儲、配送、報檢、通關、流通加工和冷鏈等物流標準不一樣，浪費了大量的物流資源，加上物流專業人才缺乏等問題沒有解決，嚴重制約著中國-東盟物流產業的發展。物流標準化是降低物流成本、提高物流效率的最重要的手段，所以研究中國-東盟物流業發展的標準化問題也是經濟發展和社會進步的需要，因此不管從加強經濟建設還是社會發展需求來看，研究物流標準化都具有積極的意義。

2 中國-東盟自由貿易區物流業發展的研究成果分析

中國-東盟自由貿易區正式建成后，物流存在的問題與對策研究的相關課題到目前為止國內外還沒有人進行系統的研究，只有少數零散的研究，而且研究欠深入。國內對中國-東盟自由貿易區問題的研究，以中國-東盟商務理事會中方常務副秘書長許寧寧先生研究比較多，但他在物流方面研究也不多。云南大湄公河次區域物流研究中心對南亞和東南亞的物流都有所研究，但其研究重點在大湄公河次區域物流，較少涉及到中國與印度尼西亞和菲律賓、馬來西亞、文萊等東盟國家的物流問題。國內之前這方面的研究，還有黃華林（2005年）的《中國-東盟自由貿易區物流SWOT分析》、蘇波輝（2006年）的《發展中國東盟物流對策》等。新加坡物流管理學院雖然是東盟國家著名的物流教育研究機構，其重點在培養、培訓和研究采購、供應鏈、運輸、生產與庫存管理各個環節的物流問題，對中國-東盟自由貿易區的物流問題研究也很少。泰國立法政大學教授、亞行GMS物流發展規劃項目負責人魯斯·班睦雍僅在2010年提出了“建立中國-東盟物流聯盟”的倡議，但雙邊物流還有許多實際問題沒有涉及。越南社會科學院副院長阮春勝對中國-東盟自由貿易區的物流問題也有一定的研究，但僅限于中國與越南兩國間的物流服務貿易研究。以往的研究多注重在物流基礎設施和培訓方面，如港口、機場、鐵路、公路建設以及人才培養等，對屬于服務貿易的物流各環節如運輸、裝卸、搬運、倉儲、配送、報檢、通關、港口、口岸的便利與效率問題研究很少。這說明了當前國內外對中國-東盟自由貿易區物流問題的研究還很薄弱，有待加強。

通過對以上的分析可以發現，對中國-東盟自由貿易區的物流研究基本停留在各個國家自身層面的研究，較少涉及中國-東盟11個國家的系統研究。

3 中國-東盟自由貿易區物流標準化的研究分析

（1）物流行業、物流企業標準化研究分析。王須巒（2011年）在《十二五道路運輸規劃給貨運物流業帶來了什么》中提出：我國貨運物流業由于標準不統一，導致物流資源嚴重浪費，形成“小、散、亂”的局面。張學引（2010年）在《標準化是物流企業健康發展的必由之路》中提出：物流標準化一直是中國物流業關注的“熱點”，也是我國物流業迫切需要解決的瓶頸問題。物流現代化要求提高企業的技術和管理水平，從技術層面上講，主要以信息化為主，而從管理層面講，則要以標準化為主。目前與物流有關的機構和企業，多數是從傳統企業的流通部門轉換而來，汽車、家電、醫藥、化工等不同行業企業，鐵路、公路、水路、航空等不同運輸部門，各有各的物流標準，極大地阻礙了貨物運輸、儲存、搬運等機械化、自動化水平的提高，致使物流成本一直居高不下，物流效率低下。楊國民、齊慧（2011年）在《標準化引領物流行業規劃發展》中認為：特別是我國加入世貿組織以來，為了提高我國產品和服務的質量和競爭力，我國將標準化工作提到了前所未有的高度。對于近年來快速發展的物流業來說，標準化對行業的引導和規范作用至關重要。協調物流業內外的各種利益關系，整合物流資源，提高運作效率，降低物流成本，促進有序規范的發展，都離不開標準化工作。物流標準是現代物流企業發展進程中必須遵循的準則，否則將導致物流系統的離散性，信息孤立，最終無法實現物暢其流、快捷準時、經濟合理和使用戶滿意的要求。孟琪（2011年）在《從發達國家物流法建設看我國未來物流法走向》中提出：物流標準化的建設是引導我國物流行業與國際接軌的最佳途徑。從我國目前的情況看，物流標準的不統一和缺乏行業標準問題非常嚴重，如《道路大型物件運輸管理辦法》對貨物的計量標準與國際運輸集裝箱的標準化規格無法接軌，阻礙了我國物流國際化發展的進程；我國目前只頒布了國家標準《物流術語》，對于物流計量標準、技術標準、數據傳輸標準、物流設施和裝備標準、物流作業和服務標準等都沒有制定相應的法律標準。劉慶國（2011年）在《加快推進物流標準化建設問題研究》中提出：物流標準化基礎薄弱、建設滯后、工作分散、物流標準總體質量不高的問題也越來越突出。加快推進物流標準化建設，促進現代物流業又好又快地發展，是我國應對經濟全球化和當前國際金融危機的迫切需要，對于提高我國經濟運行質量和效益、優化資源配置、改善投資環境、增強綜合國力和企業競爭力具有重要意義。黃睿（2010年）在《加快物流標準化建設 縮小中外物流的差距》中認為：物流發展水平和物流標準化完善程度是成正比的，我國在包裝、標志、運輸、貯存等方面的77個國家標準中，采用國際標準29個，占29.9%；公路水路運輸的66個國家標準中，采用國際標準2個，占3.03%；在鐵路方面的125個國家標準中，已采用國際標準21個，占19.2%；在車輛方面的265個國家標準中，已采用國際標準73個，占27.5%，可見物流標準國際化的比例是很低的。

（2）農產品冷鏈物流標準化研究分析。錢廷仙（2011年）在《標準化建設推動農產品物流可持續發展》中提出：在經濟全球化背景下，推行農產品物流標準化是實現農產品貨暢其流、解決供需矛盾、降低物流損耗、促進產品增值的最佳方式和有效捷徑。因此，標準化建設對于提高農產品流通效率、增強農產品物流可持續發展能力有重要的現實意義。由于缺乏統一的標準，使得農產品物流經營隊伍良莠不齊，不同程度地存在服務質量低和運作經營不規范等問題，影響農產品物流的健康發展。標準化建設是推進農產品物流技術革新和跨越式發展的必要措施，是引導我國農產品物流與國際物流接軌的最佳途徑。通過標準化建設，可以整合農產品物流資源，規范產品物流從業者的經營行為，提高物流效率和服務水平，增強可持續發展能力。安久意（2010年）在《我國冷鏈物流標準化現狀及發展思路研究》提出：冷鏈標準化建設缺乏系統性，冷鏈物流標準被人為地分為不同的管理部門，如《香蕉包裝、貯藏與運輸技術規程》由農業部熱帶作物及制品標準化委員會歸口；《黃瓜貯藏與冷藏運輸》由中國商業聯合會提出并歸口；《冷藏食品物流包裝、標志、運輸與儲存》由全國物流標準化委員會提出并歸口，因此形成了多頭管理，甚至冷鏈物流的標準術語都不相同。

（3）設備設施標準化研究分析。孟國強、孫軻（2010年）在《關于我國托盤應用現狀與發展的建議》中提出：發達國家通常是通過建立托盤共用系統來發展托盤的一貫化作業的。研究表明，托盤共用系統能夠節約三分之一左右的托盤需求量，具有巨大的經濟價值。第一，作為使用托盤的企業，每年不必再將大量的資金花費在托盤的購買、存放、管理和維護等方面；第二，建立托盤共用系統可以提高每個托盤的利用率和周轉率，大大節約物流成本和物流資源；第三，托盤共用系統的建立還可以有效地實施托盤的一貫化作業，提高托盤化貨物運輸比率，并且有利于標準托盤的推廣與應用。金國斌（2010年）在《物流包裝中存在問題與發展策略研究》中提出：我國國民經濟中每年因包裝不善而導致的損失在一百億以上，其中80%以上出現在運輸包裝中。

（4）中國-東盟自由貿易區物流標準化研究分析。吳硯峰（2012）在《規范物流標準，提升CAFTA物流水平》中指明：實施中國-東盟自由貿易區物流標準化是提高物流效率、節省中國-東盟各物流成本的重要手段，將可以極大地促進中國-東盟自由貿易區物流業的高效發展。中國東盟11國要密切合作，共同重視和推進物流標準化發展，求真務實，共同邁向物流標準一體化。向志強、吳小康（2010年）在《中國-東盟物流發展需要“統一”行動》中提出：目前區域內物流基礎建設落后、物流觀念差異、物流標準不統一等因素，導致物流成本居高不下，已經成為中國-東盟經貿發展的主要障礙。亞行物流發展規劃項目負責人魯斯·班睦雍表示，中國和東盟各國物流發展水平參差不齊，在發展規劃、技術標準等方面也存在較大差異，各方應加強協調，制定一個全面清晰的發展物流的整體計劃，以整合區域物流系統，提升互聯性，增強整個區域的物流競爭力。成立東盟物流聯盟，打造基礎設施、公共信息和產業政策等三大物流公共服務平臺，培育一批具有國際競爭力的物流企業，建設物流一體化運作標準化工程，加強物流人才教育工程建設。王軍偉、王秋鳳（2010年）在《中國-東盟自貿區良好開局助推區域一體化》中提出：中國—東盟自貿區內物流發展層次不一、通而不暢的物流體系也成為自貿區經貿發展的掣肘。

以上研究分析表明：對中國-東盟自由貿易區物流業發展的實質性物流標準化研究缺失，大多呈現各自為陣的情形，缺少對中國-東盟11個國家物流標準的系統、聯動性的研究，所以本課題有很強的實用性。

4 中國-東盟自由貿易區物流標準化的研究思路

國家標準化委員會2011年12月發布的《標準化事業發展“十二五”規劃》明確提出重點建設“物流服務”標準體系，其主要內容有：制修訂第三方物流、物流供應鏈、物流公共服務平臺、物流設施設備、冷鏈服務、物流園區、電子商務、貨運代理、倉儲等公共類物流標準，郵政快遞、汽車、醫藥、農產品、大宗礦產品和重要工業品等專業類物流的管理、技術、服務和信息標準。中國-東盟自由貿易區物流標準化的研究正是契合標準化委員會的建設重點，為制定物流標準提供一定的參考依據。再加上中國-東盟自由貿易區正式建立以來，物流方面存在著許多深層次的問題，急需深入開展研究，拿出正確的對策，以便促進全世界最新最大的自由貿易區物流業的穩步發展。利用廣西在中國與東盟自由貿易區商流與物流的獨特區位優勢，通過調查論證和實證研究，分析我國與東盟自由貿易區物流發展的現狀和制約因素，尤其物流標準化對于中國-東盟自由貿易區在提高物流效率方面的作用，研究中國-東盟自由貿易區物流標準化現狀，提出科學的發展思路和切實的解決方案，為進一步加快中國-東盟自由貿易區物流發展提供建設性建議，具有重大的經濟社會價值和重要的現實意義，故提出總體研究思路，如圖1所示。

圖1 中國-東盟自由貿易區物流標準化研究思路

5 小結

中國-東盟自由貿易區物流標準化的研究有助于解決中國-東盟自由貿易區物流業發展成本居高不下的問題，提升物流業的競爭水平。依此研究思路，再結合中國東盟自由貿易區各國物流業發展的特點、物流運營環境和物流發展趨勢，有助于制定中國-東盟自由貿易區物流業所需的物流標準，解決中國-東盟自由貿易區物流業發展的瓶頸問題，降低物流成本，大大推進中國-東盟自由貿易區物流業的發展，促進該區域經濟的發展，還能解決中國-東盟物流業在共用性較多的物流環節如運輸、倉儲、通關、港口、口岸管理、物流信息等的標準化問題。

[1]吳硯峰.規范物流標準,提升CAFTA物流水平[J].對外經貿實務,2012,(1):43-47.

[2]南寧海關.統計信息[EB/OL].http://nanning.customs.gov.cn/publish/portal150/tab38061/module23389/info408515.htm,2012-11-20.

[3]吳硯峰.中國-東盟自由貿易區物流急需標準化[J].中國商貿,2012,(6):152-153.