淺談企業全面預算管理的實施控制

蘇林蓉

（烏魯木齊鐵路局疾病預防控制所，新疆 烏魯木齊 830011）

企業全面預算管理決定著企業對未來發展的總體計劃和安排，也是增強企業競爭力和經濟運作的有效途徑，對企業未來的發展有重要作用。企業要想在市場中獲得立足之地，必須實施全面預算管理。全面預算管理是企業提高經營管理水平的重要手段，也是企業戰略目標的順利實施的重要保障。本文就簡要探析了企業全面預算管理的實施現狀，并在此基礎上分析了實施控制的具體措施。

一、全面預算管理對企業的必要性

企業要想發展首先就要做好全面預算工作，全面預算不僅能夠合理規劃企業的資金，還可以根據市場行情促進計劃工作的開展和完善，防范經營風險，促進資金合理運營，增加企業競爭力的同時促進企業良好的發展。

(一)全面預算是提高企業整體管理水平的重要手段

企業的全面預算管理是企業管理的重要環節，只有做好預算管理工作，才能確保企業經營各部門的合理運作。只有制定科學的全面預算，才能制定明確的戰略以展目標，合理配置各種資源，才能建立高效的工作機制，促進企業經營模式的良好轉變。

(二)監督管理企業

全面的預算管理可以有效地監督管理企業，能夠確保企業各經濟鏈條的正常合理運作，確保各部門根據預算進行開支，可以有效監督管理資金的收支運行情況。通過預算管理監督管理可以企業對預算的落實情況，企業的生產進度、完成效果等，使得企業發展有序，保證資金運行的規范化、科學化，從而促進企業全面發展。

二、全面預算管理在企業中的應用

(一)將企業戰略目標量化和具體化

通過全面的預算管理，把預算進行分解通過量化和具體化，把企業發展目標細化到日常經營活動中。具體根據營業收入、運輸量、經營成果和成本耗費等應達到的水準來確定量化的目標，并要詳細的列出制定目標的依據，完成目標的措施方法、各種應對措施等。通過預算平衡，設計制定出書面的預算方案。預算方案批準后，各部門根據自己需要達到的水平安排自己的業務活動，把任務明確分配到各班組車間，明確到人，避免管理的盲目性，減少經營的財務風險和經營風險。

(二)協調溝通各部門

通過全面的預算管理，企業為了保證總體戰略目標的實現，各個部門需要相互協調配合，保證企業的整體計劃體系完整且相互銜接，各部門通過協調與溝通，各項目標可以既快又好的完成，確保總體目標的順利實現。

(三)經濟活動更加有序

執行預算的過程中，各職能部門和各級單位需要通過計算、計量、分析和對比來尋找實際執行和預算的差異，通過分析原因，采取措施進行糾正，保證日常經濟活動控制在全面預算范圍之內。管理人員可以根據預算依據，重點處理一些例外的事項，縮短了審批的周期，簡化了審批的程序，確保企業經濟活動更加有序。

三、全面預算管理在企業實施中存在的問題

我國經濟的迅猛發展，使得大部分企業逐步認識到管理是企業立足于市場經濟，取得發展的關鍵。全面預算管理在我國雖然得到較為普遍的推廣使用，但是在實際執行中還存在著一些問題。

（一）盲目預算

預算管理是企業提高自身整體管理質量的重要手段，并不是衡量企業管理水平的標準。預算管理主要目標就是事先計劃和安排企業的未來行動，分配、控制和考核企業各種資源，讓企業能夠按照目標行動，進而有效實現發展戰略目標。目前我國許多企業存在盲目預算的問題，重視預算忽視控制、重視計劃忽視考核的現象比較常見。這種預算管理的形式與全面預算管理的最終目標相差甚遠。

（二）執行不到位

許多企業在管理過程中存在缺乏預算的分析、執行控制以及考核等過程，做預算時大肆宣揚，預算編完后卻沒做好執行工作，使預算管理流于形式，預算執行的不到位，不僅影響了預算執行的效率，更嚴重降低了企業管理的效率。

（三）缺乏監控力度

一些企業在預算管理中，重視費用和編制過程，而忽視后續的檢查、跟蹤和糾偏過程，再生產過程中沒有實時對比分析實際數據，沒能做好對偏移指標的分析，導致預算指標不能有效完成。

四、加強企業全面預算管理的主要措施

企業全面的預算管理可以促進資金鏈條的正常運作，促進企業經濟發展，不斷提高企業的競爭力。目前全面預算管理存在著一些問題，只要企業管理者意識到全面預算管理的重要性，并且能夠不斷完善企業的預算管理體制，不斷對企業實際與預算的差異分析，及時發現問題并進行調整，這樣才能保證企業的發展更加科學和科學。企業應從以下幾點加強企業全面預算管理。

第一，要正確地理解企業全面預算管理的含義概念，經營者要重視管理工作，要正確認識預算管理。全面預算管理是針對各部門、各階層進行的預算，并不是只針對某個重要的部門，要根據企業實際情況來制定具體的經濟預算，對經濟鏈條進行合理規劃。經營者還要把預算工作跟市場發展的動向結合起來，確保預算管理工作能夠切實可行，樹立起正確的預算管理概念，嚴格按照管理步驟進行預算管理。

第二，企業要加強預算管理的組織機制和控制力度，不斷健全組織機制，使得預算管理更加民主化、科學化。企業要建立“以總體預算目標為導向，以現金收支管理為紐帶，以成本定額控制為手段，以責任報告制度為基礎，以激勵約束機制為保障”的全面預算管理模式，對兩級預算管理機構的職責和經營預算目標，資金預算的編制、審批、執行、檢查、分析和考核做出明確的規定，從制度上保證預算工作的順利推進。企業只有不斷完善預算的組織機制，才能確保預算管理工作更加規范合理化，一旦出現問題相關部門就可以及時找出問題并進行調整。健全的組織機制，可以保障全面預算管理工作按照程序進行，保障預算管理工作的合理化、科學化，從而促進企業更好地發展。

第三，企業要采用科學合理的預算編制方法，不斷提高預算管理的水平。企業的預算編制是指企業根據實際的經濟情況和不同部門的情況采用的有差別的預算管理編制方法。預算編制是企業進行全面預算管理的基點，具有非常重要的作用。預算編制如果能夠做好，全面的預算管理工作才能正常進行。企業要不斷采納先進的編制方法，根據不同部門的實際情況和市場動向來制定合理科學的方法，不能采取盲目的一刀切的方法進行預算編制。

第四，對預算分析要及時執行，積極的檢查調整預算，要定期分析執行工作情況，積極分析預算執行中出現的偏差，還要及時調整好偏差。執行預算的過程是一項長期、完整的工作，必須要進行定期分析，確保整個過程的順利進行。當出現偏差時，預算管理部門要根據實際情況和市場發展的動態分析問題，謹慎小心的調整預算方案，保證企業經濟鏈的合理運行，還要減少對其他各部門的影響。預算管理部門要定期分析執行過程，不斷發現問題并做出調整，保證企業運行的科學化、正常化。

第五，企業還要注重培養員工的素質，不斷完善約束激勵機制。全面的預算管理工作對企業未來的發展起到至關重要的作用，因此也需要員工具有較高的素質，需要具備較高的分析、調查能力。企業要積極引進人才，加強高素質員工的比例，加大對員工的業務培訓，要定期進行培訓，還要制定科學合理的獎懲制度。對于達到工作指標、按時完成任務的員工要進行經濟鼓勵，從而不斷調動員工的努力型和積極性，從而促進企業全面預算管理工作的有效運行。

五、結語

隨著我國市場化經濟的不斷發展，各企業間的競爭不斷加劇，要想在市場中立于不敗之地，企業必須要做好全面預算管理工作。全面的預算管理是一項系統復雜的工作，編制是基礎、執行是核心、調控是關鍵、控制是保證。企業對全面預算管理要有深刻的認識，才能有效使其成為實施企業戰略和提高經營績效的工具，保證企業戰略的落實，降低企業經營風險，提高企業管理效率與經營效益，實現企業價值的最大化。

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