工商部門可否對學(xué)校虛假宣傳處罰

案例概要

四川省成都市金堂縣某電子技術(shù)學(xué)校（以下簡稱電子技校）通過郵寄、散發(fā)等方式進(jìn)行招生廣告發(fā)布宣傳。該廣告在介紹其辦學(xué)歷史及獲得榮譽的文字內(nèi)容中將成都市某學(xué)校獲得的稱號、榮譽說成自己曾獲得的稱號、榮譽；并夸大其辦學(xué)結(jié)業(yè)人數(shù)。事后，金堂縣工商行政管理局對電子技校作出處罰決定，責(zé)令原告停止違法行為，消除影響，并處廣告費用2.01萬元兩倍的罰款4.02萬元。電子技校稱招生廣告的內(nèi)容是真實的，不是虛假廣告，金堂縣工商行政管理局處罰決定認(rèn)定事實不清，適用法律錯誤，請求法院依法予以撤銷。

案情評析

四川省金堂縣人民法院審理后認(rèn)為，電子技校印發(fā)、刊登的招生廣告，屬于為自己獲取生源從中獲取利益的廣告，非為全人類、全社會的無營利性的廣告，應(yīng)屬于《廣告法》調(diào)整的范圍。原告印發(fā)、刊登的招生廣告內(nèi)容中，將他人獲得的榮譽、獎勵當(dāng)作自己所獲，屬于虛構(gòu)事實的行為；原告并存在夸大其它事實的行為。其在廣告內(nèi)容中虛構(gòu)、夸大事實，符合《廣告法》中所指的虛假。被告金堂縣工商行政管理局認(rèn)定原告電子技校利用招生廣告進(jìn)行虛假宣傳，違反了《廣告法》相關(guān)規(guī)定，并依法作出了處罰決定，該處罰決定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，處罰程序符合《行政處罰法》的規(guī)定，程序合法，依法應(yīng)予維持。

本案爭議的焦點是四川省工商行政管理局是否有權(quán)對學(xué)校發(fā)布招生廣告的行為進(jìn)行處罰。……